{"id":1270,"date":"2018-03-01T13:00:34","date_gmt":"2018-03-01T16:00:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?page_id=1270"},"modified":"2018-03-01T11:59:03","modified_gmt":"2018-03-01T14:59:03","slug":"1270-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/1270-2\/","title":{"rendered":"&#8220;Livre forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de energia precisar\u00e1 de \u00f3rg\u00e3o de controle&#8221;"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-629 alignleft\" src=\"http:\/\/www.agenciainfra.com\/agenciainfra\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/unnamed-300x90.png\" alt=\"\" width=\"243\" height=\"73\" srcset=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/unnamed-300x90.png 300w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/unnamed-322x96.png 322w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/unnamed.png 593w\" sizes=\"(max-width: 243px) 100vw, 243px\" \/>\u00a0 <strong>\u00a0LUIZ AUGUSTO BARROSO,<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>PRESIDENTE DA EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica)<\/strong><\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-1271 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.agenciainfra.com\/agenciainfra\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/LAB-e1519915825300-300x256.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"256\" srcset=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/LAB-e1519915825300-300x256.jpg 300w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/LAB-e1519915825300-768x656.jpg 768w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/LAB-e1519915825300-1024x875.jpg 1024w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/LAB-e1519915825300-980x838.jpg 980w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/LAB-e1519915825300-112x96.jpg 112w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Leila Coimbra, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n<p>O presidente da EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica), Luiz Augusto Barroso, falou \u00e0\u00a0<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0sobre o novo modelo do setor, que est\u00e1 prestes a ser encaminhado ao Congresso Nacional.<\/p>\n<p>Barroso defendeu a livre forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os prevista no novo arcabou\u00e7o,\u00a0mas disse que ser\u00e1 preciso criar um mecanismo de controle de pr\u00e1ticas abusivas de mercado. Esse \u00f3rg\u00e3o poderia ser criado nos mesmos moldes do Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica), ou, em \u00faltima inst\u00e2ncia, essa fun\u00e7\u00e3o poderia ser feita pelo regulador (ANEEL).<\/p>\n<p>Uma outra novidade, segundo o presidente da EPE, seria a cria\u00e7\u00e3o de um mercado de comercializa\u00e7\u00e3o de certificados de energia limpa, que traria uma receita extra para as fontes renov\u00e1veis (PCH, biomassa, e\u00f3lica e solar). &#8220;Os projetos teriam um pr\u00eamio financeiro pelo fato de que produzem energia limpa&#8221;, afirmou Barroso na entrevista.<\/p>\n<p><strong>Qual a espinha dorsal do novo modelo?<\/strong><br \/>\nO objetivo \u00e9 a gest\u00e3o de risco descentralizada. Os agentes ser\u00e3o respons\u00e1veis pelas suas tomadas de decis\u00e3o, e as consequ\u00eancias. A centraliza\u00e7\u00e3o \u00e9 a causa da judicializa\u00e7\u00e3o que existe hoje na ind\u00fastria de energia, j\u00e1 que os pre\u00e7os s\u00e3o formados pelo ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico), com base em modelos computacionais. Com a forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os por ofertas dos pr\u00f3prios agentes, eles ser\u00e3o os respons\u00e1veis.<\/p>\n<p><strong>Como funcionar\u00e1 esse leil\u00e3o de forma\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os pelos agentes?<\/strong><br \/>\nEm vez do ONS calcular o pre\u00e7o da \u00e1gua de forma centralizada, e das termel\u00e9tricas ofertarem energia com custos auditados, os agentes v\u00e3o fazer seus pr\u00f3prios lances de quantidade e o pre\u00e7o que eles est\u00e3o dispostos a vender a energia. A\u00ed a opera\u00e7\u00e3o (feita pelo ONS) vai cruzar esses lances com a demanda em uma ordem de m\u00e9rito, exatamente como \u00e9 feito hoje.<\/p>\n<p><strong>Qual o objetivo dessa mudan\u00e7a?<\/strong><br \/>\nCada um deve ter mais controle do seu recurso, que no caso das hidrel\u00e9tricas \u00e9 o seu reservat\u00f3rio. Hoje, o reservat\u00f3rio esvazia, e o cara tem um problema de GSF (sigla para o risco hidrol\u00f3gico), ele culpa o governo. Na forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os por oferta, quem \u00e9 respons\u00e1vel por controlar o reservat\u00f3rio \u00e9 o pr\u00f3prio agente. Se ele esvaziou, ele ter\u00e1 que pagar, foi uma decis\u00e3o dele.<\/p>\n<p><strong>A partir de quando ocorreria esse novo sistema de pre\u00e7os?<\/strong><br \/>\nA partir de janeiro de 2022, segundo o texto do PL (projeto de lei), depois de um ano de testes.<\/p>\n<p><strong>Mas para cumprir esse cronograma o projeto teria que ser aprovado neste ano, n\u00e3o? Ainda nem foi enviado ao Congresso&#8230;<\/strong><br \/>\nSupondo que o PL (projeto de lei) fosse magicamente aprovado hoje, os agentes saberiam quando aconteceria cada evento \u2013 isso est\u00e1 explicado l\u00e1. N\u00f3s colocamos no texto as datas que achamos adequadas. Isso \u00e9 importante: o projeto estipula datas para que o Brasil tome as decis\u00f5es importantes.<\/p>\n<p><strong>Essa forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os pelos agentes seria totalmente livre, n\u00e3o teria nenhum tipo de controle?<\/strong><br \/>\nExistem sim preocupa\u00e7\u00f5es na forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os por oferta. Temos de garantir que nenhum agente possa controlar os pre\u00e7os, e cria\u00e7\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o de monitoramento de mercado seria ideal para isso, para coibir pr\u00e1ticas anticompetitivas. Esse \u00f3rg\u00e3o tem que ser estudado. Ele pode ser independente, que \u00e9 como a gente gostaria. Seria como um Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica). E, no limite, seria at\u00e9 a fun\u00e7\u00e3o do regulador, como \u00e9 em muitos pa\u00edses.<\/p>\n<p><strong>Os leil\u00f5es para energia nova (A-6, A-4) continuam como s\u00e3o?<\/strong><br \/>\nOs leil\u00f5es d\u00e3o a garantia de receita aos geradores para ter financiamento. \u00c9 por isso que os leil\u00f5es d\u00e3o contratos de longo prazo. Esse processo tem que continuar para garantir que a energia nova tenha recursos. Mas hoje o gerador vende dois produtos dentro do mesmo leil\u00e3o \u2013 que \u00e9 a energia e o lastro para gerar essa energia. A gente vai separar esses produtos.<\/p>\n<p><strong>Como ser\u00e1 feita essa separa\u00e7\u00e3o?<\/strong><br \/>\nSer\u00e1 um leil\u00e3o de lastro e outro de energia, tudo no longo prazo. A receita de lastro mais a de energia ser\u00e3o suficientes para remunerar o capital total e pagar o financiamento. Mas h\u00e1 um detalhe: pagar\u00e3o pelo lastro todos os consumidores, tanto do mercado regulado como do livre.<\/p>\n<p><strong>O que \u00e9 exatamente \u201clastro\u201d neste novo modelo?<\/strong><br \/>\nLastro \u00e9 a garantia f\u00edsica do projeto; o lastro garante que o projeto seja constru\u00eddo. Mas se ele for constru\u00eddo e n\u00e3o produzir nenhuma energia, ficar parado? Ent\u00e3o ele n\u00e3o produziu energia, apesar de existir a usina. Ent\u00e3o voc\u00ea concorda que a energia \u00e9 um produto diferente do lastro?<\/p>\n<p><strong>Por que todos os consumidores pagar\u00e3o pelo lastro?<\/strong><br \/>\nA garantia da constru\u00e7\u00e3o \u00e9 algo que tem que ser pago por todo o mercado. Porque a energia desse projeto pode atender ao mercado regulado ou o livre. Mas se um projeto n\u00e3o consegue se remunerar s\u00f3 com a receita de lastro, mais a venda de energia atrav\u00e9s de contratos, ou mesmo no mercado spot, a\u00ed ele vai poder participar de leil\u00f5es de contrato de energia pura, no esp\u00edrito dos leil\u00f5es A-3, A-5 que temos hoje.<\/p>\n<p><strong>Como ser\u00e1 precificado o lastro?<\/strong><br \/>\nVai ser feito um decreto como vai ser calculado.<\/p>\n<p><strong>Esse projeto prev\u00ea a amplia\u00e7\u00e3o do mercado livre. Isso pode acabar prejudicando o mercado regulado? As distribuidoras perder\u00e3o mercado?<\/strong><br \/>\nO texto do projeto diz que quando o consumidor sai da distribuidora, a empresa tem uma s\u00e9rie de mecanismos para vender seus excedentes, por exemplo os leil\u00f5es de excedentes, os pr\u00f3prios MCSD (Mecanismo de Compensa\u00e7\u00e3o de Sobras e Deficit). E, depois, se a distribuidora ficar com uma sobra, uma exposi\u00e7\u00e3o residual, esse custo \u00e9 rateado por todos os consumidores do sistema, o que \u00e9 correto. Todo mundo est\u00e1 pagando o custo dessa transi\u00e7\u00e3o, o custo dos contratos legados para o mercado mais competitivo.<\/p>\n<p><strong>Como ficam as fontes alternativas no novo modelo?<\/strong><br \/>\nPropusemos realiza\u00e7\u00e3o de um estudo para criar um mercado de certificado de energia limpa. Todas as outorgas emitidas at\u00e9 2020, de energia incentivada, v\u00e3o continuar com desconto na Tusd (tarifa de uso da rede de distribui\u00e7\u00e3o). Mas, para as novas outorgas, que come\u00e7ariam sem esse desconto na Tusd, esses projetos teriam um pr\u00eamio financeiro pelo fato de que produzem energia limpa. Esse pr\u00eamio seria gerado pela comercializa\u00e7\u00e3o de um certificado de energia limpa\u00a0para cada megawatt hora produzido. Seria criada a obriga\u00e7\u00e3o de compra pelo consumidor desses certificados, associadas \u00e0s metas de descarboniza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. A\u00ed vai ter uma competi\u00e7\u00e3o entre esses certificados para atender a essa cota. E o mercado vai dar o pre\u00e7o desses certificados. A\u00ed gera uma renda adicional que esses projetos (PCHs, biomassa, \u00e9olica e solar) v\u00e3o ter.<\/p>\n<p><strong>No pior dos cen\u00e1rios, se o Congresso travar, n\u00e3o aprovar tudo o que foi planejado: novo modelo, privatiza\u00e7\u00e3o da Eletrobras&#8230; como fica?<\/strong><br \/>\nSe tudo desabar, n\u00e3o passar nada, paci\u00eancia. Teremos ao menos criado uma agenda de unanimidade e converg\u00eancia no setor para os pr\u00f3ximos governos. Essa \u00e9 uma escolha do pa\u00eds, a gente est\u00e1 fazendo o que pode, mas na vida tem o que voc\u00ea controla e o que voc\u00ea n\u00e3o controla. A gente tem que fazer a nossa parte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0LUIZ AUGUSTO BARROSO, PRESIDENTE DA EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica) &nbsp; Leila Coimbra, da Ag\u00eancia iNFRA O presidente da EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica), Luiz Augusto Barroso, falou \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA\u00a0sobre o novo modelo do setor, que est\u00e1 prestes a ser encaminhado ao Congresso Nacional. 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