{"id":10023,"date":"2022-04-07T14:50:18","date_gmt":"2022-04-07T17:50:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=10023"},"modified":"2022-04-07T15:04:17","modified_gmt":"2022-04-07T18:04:17","slug":"infradebate-o-brasil-merece-energia-eletrica-a-preco-justo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-o-brasil-merece-energia-eletrica-a-preco-justo\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: O Brasil merece energia el\u00e9trica a pre\u00e7o justo"},"content":{"rendered":"\n

Jo\u00e3o Carlos Mello*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A CPAMP (Comiss\u00e3o Permanente para An\u00e1lise de Metodologias e Programas Computacionais do Setor El\u00e9trico) lan\u00e7ou uma consulta p\u00fablica, a CP n\u00ba 121\/2022, com o objetivo de aprimorar a metodologia de c\u00e1lculo para os pre\u00e7os de energia no mercado de curto prazo, o PLD (Pre\u00e7o de Liquida\u00e7\u00e3o das Diferen\u00e7as).<\/p>\n\n\n\n

O governo federal, sob o comando do MME (Minist\u00e9rio de Minas e Energia), conduziu uma gest\u00e3o de risco apropriada na crise energ\u00e9tica de 2021, considerada a pior hidrologia dos \u00faltimos 90 anos. A solu\u00e7\u00e3o foi a utiliza\u00e7\u00e3o de todo o parque t\u00e9rmico, junto com medidas excepcionais de gest\u00e3o da demanda, para recuperar o balan\u00e7o adequado entre produ\u00e7\u00e3o e consumo de energia el\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n

O resultado foi um ano 2021 com a energia num pre\u00e7o elevado por falta de chuva. Todos os consumidores pagaram e ainda est\u00e3o pagando a conta. O pre\u00e7o bateu no limite do teto por semanas, sen\u00e3o seria ainda mais alto. A infla\u00e7\u00e3o sofreu com este sinal de pre\u00e7o no consumo.<\/p>\n\n\n\n

A pr\u00e1tica j\u00e1 demonstrou que a pura modelagem computacional com base estat\u00edstica possui amplas virtudes numa banda operativa do SIN (Sistema Interligado Nacional) bem definida. Isto se verificou com maior \u00eanfase com a inclus\u00e3o dos par\u00e2metros de avers\u00e3o ao risco nos modelos em 2013. Mas, em um contexto de opera\u00e7\u00f5es mais extremas, \u00e9 necess\u00e1ria uma participa\u00e7\u00e3o objetiva do ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico) buscando manter a seguran\u00e7a sist\u00eamica com base em par\u00e2metros f\u00edsicos, que certamente s\u00e3o dominados pelo corpo t\u00e9cnico da entidade. N\u00e3o existe modelo computacional capaz de incluir todas as particularidades da opera\u00e7\u00e3o eletroenerg\u00e9tica do SIN, principalmente em conjunturas singulares.<\/p>\n\n\n\n

Ajustar um modelo de pre\u00e7os para respostas em situa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas pode lev\u00e1-lo a reagir de forma intensa em momentos nos quais n\u00e3o exista a criticidade real no SIN. Portanto, ajustar os modelos para que ele possa responder como deveria ter sido feito pelo operador ONS, em todas as conjunturas, n\u00e3o \u00e9 pr\u00e1tico do ponto de vista de mercado, com sinais de pre\u00e7os altos em v\u00e1rias circunst\u00e2ncias, como aquelas simuladas nos relat\u00f3rios fornecidos na consulta p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

A proposta em discuss\u00e3o oferecida pelo CPAMP busca ajustar os modelos para as situa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas recentes de qualquer jeito. H\u00e1 um ditado popular consagrado de que \u201cgato escaldado tem medo de \u00e1gua fria\u201d, mas vamos com calma!<\/p>\n\n\n\n

A cautela exagerada, priorizando de qualquer maneira o armazenamento nos reservat\u00f3rios das hidrel\u00e9tricas com um modelo mais conservador, pode gerar uma constante varia\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, com perspectiva de aumento sempre que houver qualquer \u201csolu\u00e7o\u201d na hidrologia futura.<\/p>\n\n\n\n

A participa\u00e7\u00e3o das hidrel\u00e9tricas na matriz nacional se reduziu nas \u00faltimas d\u00e9cadas, no entanto \u00e9 ainda uma parcela muito significativa. O maior desafio \u00e9 a proje\u00e7\u00e3o de chuvas futuras e o n\u00edvel m\u00ednimo de seguran\u00e7a do sistema que permita o despacho hidr\u00e1ulico futuro adequado. Ressalta-se que o sistema brasileiro n\u00e3o \u00e9 capaz de pleno atendimento sem a gera\u00e7\u00e3o h\u00eddrica, tornando a previs\u00e3o de chuvas e avers\u00e3o ao risco ainda mais importantes.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 certo que a pauta de aumento de custos com as t\u00e9rmicas n\u00e3o \u00e9 popular, no entanto prevenir \u00e9 necess\u00e1rio no cen\u00e1rio de incertezas na hidrologia futura. Alguma hesita\u00e7\u00e3o em postergar essa decis\u00e3o, muitas vezes aumenta o custo final, pela necessidade de usar todos os recursos independentemente dos custos.<\/p>\n\n\n\n

O fato \u00e9 que em 2022 est\u00e1 chovendo e os reservat\u00f3rios est\u00e3o vertendo, ou seja, teremos energia barata daqui para frente, e o consumidor, que em 2021 \u201cpagou a conta\u201d da gera\u00e7\u00e3o t\u00e9rmica, agora ser\u00e1 recompensado. Al\u00e9m de beneficiar o consumidor, essa situa\u00e7\u00e3o ir\u00e1 ajudar a economia e reduzir a infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Em sentido oposto, a sugest\u00e3o de mudan\u00e7a nos modelos traz em si uma probabilidade grande de que surjam acionamentos desnecess\u00e1rios de termel\u00e9tricas, o que encareceria a energia el\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n

O ONS, com a percep\u00e7\u00e3o clara de gest\u00e3o do estoque nos reservat\u00f3rios, procura n\u00e3o utilizar as t\u00e9rmicas mais caras. Notadamente, estas medidas visam economizar custos para os consumidores. Por sinal, a pauta de custos a mais para o segmento de consumo j\u00e1 \u00e9 um desgaste muito grande, e sempre que n\u00e3o for necess\u00e1ria, deve ser adotada como a prioridade a redu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O consumidor cativo das distribuidoras pagou uma conta de energia alta em prol da seguran\u00e7a de todo o SIN em 2021. Agora, com a situa\u00e7\u00e3o mais tranquila nos reservat\u00f3rios e o consequente fim da bandeira tarif\u00e1ria de escassez h\u00eddrica, o \u201ccaminho comum\u201d seria o consumidor voltar a pagar contas mais comedidas. Por\u00e9m, diante da proposta ora oferecida, esse mesmo consumidor poder\u00e1 continuar pagando uma conta alta devido \u00e0 mudan\u00e7a na metodologia de c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n

Os consumidores livres, que est\u00e3o hoje contratados e protegidos contra estes aumentos, v\u00e3o em algum momento recontratar sua energia. Uma tend\u00eancia de alta de pre\u00e7os por ajustes demasiadamente fortes vai afetar seus contratos futuros. A t\u00e3o desejada amplia\u00e7\u00e3o do mercado livre, que traz competi\u00e7\u00e3o e efici\u00eancia, tamb\u00e9m pode ser afetada por pre\u00e7os artificialmente mais elevados.<\/p>\n\n\n\n

Entendemos e alertamos acima que o modelo precisa sinalizar melhor o cen\u00e1rio hidrol\u00f3gico, mas valores muito altos em uma \u00e9poca de recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica para empresas e fam\u00edlias n\u00e3o contribuir\u00e1 com a retomada do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Diante desse cen\u00e1rio, \u00e9 primordial que sejam estudadas m\u00e9tricas mais moderadas de inclus\u00e3o de avers\u00e3o ao risco nos modelos, de forma que acomodem o crescimento sustent\u00e1vel do pa\u00eds sem preju\u00edzo a todos os consumidores de energia. Esse \u00e9 um bem essencial, e uma mudan\u00e7a dr\u00e1stica na metodologia de pre\u00e7os pode gerar um grande impacto para os cidad\u00e3os.<\/p>\n\n\n\n

Insistir em mudan\u00e7as intensas \u00e9 uma p\u00e9ssima not\u00edcia para os consumidores, que observariam aumentos de pre\u00e7os desnecess\u00e1rios e reflexos na infla\u00e7\u00e3o. Com as mudan\u00e7as propostas poderemos estar triplicando os pre\u00e7os em um momento em que os consumidores e a economia brasileira deveriam se beneficiar do pre\u00e7o baixo da energia.<\/p>\n\n\n\n

O mais importante em toda essa discuss\u00e3o \u00e9 pensarmos num modelo de pre\u00e7os que garanta a seguran\u00e7a sist\u00eamica, equilibre as contas e n\u00e3o penalize, novamente, o consumidor. A melhor forma do pa\u00eds crescer \u00e9 com energia a pre\u00e7o justo, ao inv\u00e9s de transformar a energia do Brasil em uma das mais caras do mundo.<\/p>\n\n\n\n

*Jo\u00e3o Carlos Mello \u00e9 presidente da Thymos Energia, engenheiro el\u00e9trico e doutor pela PUC-RJ.<\/h6>\n\n\n\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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