{"id":10026,"date":"2022-04-08T11:00:00","date_gmt":"2022-04-08T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=10026"},"modified":"2022-04-11T10:45:11","modified_gmt":"2022-04-11T13:45:11","slug":"infradebate-a-capitalizacao-da-eletrobras-e-o-consumidor-de-energia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-a-capitalizacao-da-eletrobras-e-o-consumidor-de-energia\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: A capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras e o consumidor de energia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Rodrigo Ferreira*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As regras do mercado de energia el\u00e9trica est\u00e3o prestes a ser aperfei\u00e7oadas com a aprova\u00e7\u00e3o do PL 414\/2021 na C\u00e2mara dos Deputados ainda no m\u00eas de abril. O que est\u00e1 em evid\u00eancia \u00e9 o estabelecimento de um cronograma para a liberaliza\u00e7\u00e3o do mercado a todos os consumidores em at\u00e9 42 meses ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o da lei. Ao mesmo tempo, o TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) est\u00e1 na reta final da avalia\u00e7\u00e3o do modelo de capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras, \u00faltima etapa para que a estatal possa ser transformada em uma <em>corporation<\/em> de energia. Os dois assuntos est\u00e3o bem relacionados e a empresa, que det\u00e9m hoje cerca de 30% do parque gerador do pa\u00eds, poder\u00e1 contribuir de forma expressiva para a redu\u00e7\u00e3o da conta de energia para o consumidor. O tema foi exposto em <em>workshop<\/em> realizado no dia 7 de abril pelo TCU com a presen\u00e7a de ministros e especialistas dos mercados financeiro e de energia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A \u201cjogada\u201d para isso est\u00e1 relacionada ao aporte de aproximadamente R$ 29 bilh\u00f5es na CDE (Conta de Desenvolvimento Energ\u00e9tico) para modicidade tarif\u00e1ria e tamb\u00e9m \u00e0 descotiza\u00e7\u00e3o da energia, que poder\u00e1 ser vendida diretamente a todos os consumidores, inclusive residenciais. O fato \u00e9 que, apesar do valor atual das cotas ser aparentemente baixo, de cerca de R$ 70 o MWh, o consumidor paga tamb\u00e9m o custo do risco hidrol\u00f3gico, avaliado em aproximadamente R$ 100 bilh\u00f5es nos \u00faltimos dez anos. Ao somar o valor das cotas com o do risco hidrol\u00f3gico, o custo real dessa energia para o consumidor est\u00e1, em m\u00e9dia, na casa dos R$ 180 o MWh.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, a capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras \u00e9 um dos pontos fulcrais relacionados \u00e0 leg\u00edtima preocupa\u00e7\u00e3o sobre os contratos existentes de compra de energia detidos pelas distribuidoras, denominados de \u201clegados\u201d. Essa express\u00e3o representa as eventuais sobras de energia que as distribuidoras podem vir a acumular no futuro, posto que mais consumidores estar\u00e3o aptos a migrar para o mercado livre em busca de pre\u00e7os menores.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre esse ponto, cabe esclarecer que a sobra de contratos de energia n\u00e3o significa preju\u00edzos certos para o consumidor, pois o resultado sempre depender\u00e1 de dois pre\u00e7os: o valor de compra dessa energia por parte da distribuidora e o valor de venda dessa mesma energia no mercado de curto prazo. O que ocorre \u00e9 que quando o pre\u00e7o de curto prazo \u00e9 maior do que o pre\u00e7o de compra, a sobra involunt\u00e1ria das distribuidoras resulta n\u00e3o em \u00f4nus, mas sim em b\u00f4nus para os consumidores.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Isso poderia ter ocorrido nos \u00faltimos dez anos, como mostrou um estudo da Abraceel (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Comercializadores de Energia), caso o mercado livre de energia j\u00e1 estivesse acess\u00edvel para todas as categorias de consumidores. Nesse per\u00edodo, o benef\u00edcio ao consumidor poderia ter sido de R$ 52 por MWh, com ganhos de R$ 10 bilh\u00f5es por ano. Ressalta-se que esse valor n\u00e3o representa ganho financeiro da distribuidora, que repassa \u00f4nus e b\u00f4nus da compra de energia aos consumidores, em um modelo comercial que pressiona seu fluxo de caixa e retira autonomia na gest\u00e3o da sua carteira de clientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas o passado est\u00e1 dado e s\u00e3o os benef\u00edcios aufer\u00edveis do futuro o que nos interessam. Nossos estudos mostram que o custo associado \u00e0s sobras de energia ou \u00e0 exposi\u00e7\u00e3o involunt\u00e1ria das distribuidoras seria da ordem de aproximadamente R$ 0,05 por MWh na m\u00e9dia at\u00e9 2035. \u00c9 um valor ainda conservador na medida em que n\u00e3o considera mecanismos de gest\u00e3o de carteira que as distribuidoras t\u00eam \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o e que poderiam ser melhorados, assim como tamb\u00e9m n\u00e3o considera altera\u00e7\u00f5es em curso para que o PLD (Pre\u00e7o da Liquida\u00e7\u00e3o das Diferen\u00e7as) incorpore a gera\u00e7\u00e3o t\u00e9rmica despachada atualmente fora da ordem de m\u00e9rito para garantia da seguran\u00e7a energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n<p>Esse custo, se houver, ser\u00e1 plenamente compensando pelos ganhos que o consumidor ter\u00e1 com a migra\u00e7\u00e3o para o mercado livre, onde poder\u00e1 adquirir energia com pre\u00e7os, em m\u00e9dia, 27% menores. Essa redu\u00e7\u00e3o de custo no pre\u00e7o da energia, um dos componentes da tarifa, permitir\u00e1 diminuir a conta de luz em 15% na m\u00e9dia, benef\u00edcio que contribuir\u00e1 para desacelerar em 0,61 ponto percentual o IPCA (\u00cdndice Nacional de Pre\u00e7os ao Consumidor Amplo). H\u00e1 perspectiva de economia de R$ 210 bilh\u00f5es em gastos com energia el\u00e9trica at\u00e9 2035 que, injetados na economia, t\u00eam potencial de gerar 642 mil novos empregos.<\/p>\n\n\n\n<p>A conta fecha aproveitando uma janela de oportunidades que envolve decis\u00f5es governamentais sobre contratos vincendos da Eletrobras, como visto, e tamb\u00e9m da energia de Itaipu e de termel\u00e9tricas, que podem reduzir naturalmente o estoque de energia das distribuidoras em 31% at\u00e9 2027.<\/p>\n\n\n\n<p>Por essas raz\u00f5es, inclusive com a capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras, \u00e9 fact\u00edvel antecipar, com robustez metodol\u00f3gica, que o acesso ao mercado livre de energia el\u00e9trica pode ser estendido para os usu\u00e1rios da rede de alta tens\u00e3o j\u00e1 em janeiro de 2024 e a todos os consumidores brasileiros a partir de janeiro de 2026. Isso acontecer\u00e1 com respeito aos contratos, seguran\u00e7a jur\u00eddica e estabilidade, sem resultar em custos aos consumidores \u2013 ao contr\u00e1rio, com benef\u00edcios mensur\u00e1veis. O consumidor de energia el\u00e9trica, depois de absorver sucessivos aumentos, merece essa boa not\u00edcia.<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><strong>*Rodrigo Ferreira \u00e9 presidente-executivo da<\/strong> <strong>Abraceel (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Comercializadores de Energia<\/strong>).<\/h6>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-d67878ff-7627-4f15-b175-8f58269174ff\">O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rodrigo Ferreira* As regras do mercado de energia el\u00e9trica est\u00e3o prestes a ser aperfei\u00e7oadas com a aprova\u00e7\u00e3o do PL 414\/2021 na C\u00e2mara dos Deputados ainda no m\u00eas de abril. 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