{"id":10408,"date":"2022-05-23T09:00:00","date_gmt":"2022-05-23T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=10408"},"modified":"2022-05-20T11:19:22","modified_gmt":"2022-05-20T14:19:22","slug":"leilao-da-rio-governador-valadares-e-alivio-mas-problemas-em-concessoes-rodoviarias-persistem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/leilao-da-rio-governador-valadares-e-alivio-mas-problemas-em-concessoes-rodoviarias-persistem\/","title":{"rendered":"Leil\u00e3o da Rio-Governador Valadares \u00e9 al\u00edvio, mas problemas em concess\u00f5es rodovi\u00e1rias persistem"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O al\u00edvio por parte do Minist\u00e9rio da Infraestrutura\u00a0com o leil\u00e3o de concess\u00e3o da Rio-Governador Valadares, realizado na \u00faltima sexta-feira (20), evitando um segundo leil\u00e3o deserto seguido, n\u00e3o dever\u00e1 ser duradouro e nem se estender para outros projetos no setor, pelo menos ao longo deste ano.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 o que avaliam especialistas ouvidos pela\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0que est\u00e3o trabalhando na estrutura\u00e7\u00e3o de projetos nos governos federal e dos estados. Para eles, a situa\u00e7\u00e3o segue sendo complexa, e o fato de esse projeto ter sido “salvo” n\u00e3o assegura que os seguintes ter\u00e3o o mesmo destino, dentro do ousado programa de concess\u00f5es de\u00a0rodovias em curso.<\/p>\n\n\n\n

Vencedora do leil\u00e3o da Rio-Valadares, a EcoRodovias \u2013 a \u00fanica a apresentar proposta \u2013 entrou na disputa ap\u00f3s uma mudan\u00e7a do governo que ampliou o custo dos investimentos em quase R$ 2 bilh\u00f5es. Com isso, o valor-teto das tarifas ficou 20% superior \u00e0 proposta inicial, em R$ 0,16 por quil\u00f4metro. Ainda n\u00e3o se sabe o tamanho do desconto que a empresa dar\u00e1 no teto, mas o mais prov\u00e1vel\u00a0\u00e9 que possa haver pra\u00e7a\u00a0de ped\u00e1gio com tarifa maior que a atualmente paga.<\/p>\n\n\n\n

Dificuldade no Paran\u00e1<\/strong>
A atualiza\u00e7\u00e3o dos custos de investimentos de maneira direta (e n\u00e3o mais pela infla\u00e7\u00e3o, como mostra esta reportagem<\/a> da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>) ajudou no projeto, mas \u00e9 o motivo pelo qual um outro n\u00e3o est\u00e1 andando, o das rodovias do Paran\u00e1, na avalia\u00e7\u00e3o de um integrante do setor p\u00fablico que trabalha em projetos federais.<\/p>\n\n\n\n

Estimado em R$ 44 bilh\u00f5es de investimentos e dividido em seis diferentes lotes, a proposta de licita\u00e7\u00e3o foi encaminhada ao TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) para an\u00e1lise no fim do ano passado. Mas, com a atualiza\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os que come\u00e7ou a ser feita neste ano, os valores de ped\u00e1gio subiram e as reclama\u00e7\u00f5es come\u00e7aram. <\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 d\u00favidas se o governo local, que participa do projeto por haver rodovias estaduais junto com as federais, vai querer seguir com a proposta, especialmente em ano eleitoral, devido \u00e0 forte rejei\u00e7\u00e3o pol\u00edtica no estado contra os ped\u00e1gios. <\/p>\n\n\n\n

O projeto de licita\u00e7\u00e3o das rodovias do Paran\u00e1 estava previsto para ser conclu\u00eddo no in\u00edcio do ano passado para que rodovias que eram pedagiadas n\u00e3o ficassem sem cobran\u00e7a. Mas a oposi\u00e7\u00e3o ao projeto foi tanta que ele acabou atrasando, os contratos antigos venceram e as rodovias est\u00e3o sem ped\u00e1gio.<\/p>\n\n\n\n

Rediscuss\u00e3o em Pernambuco<\/strong>
Em outros estados, que fazem concess\u00f5es de rodovias pr\u00f3prias, projetos est\u00e3o em revis\u00e3o. Em Pernambuco, a concess\u00e3o das rodovias PE-50-60-90<\/a>, tinha previs\u00e3o de ter edital lan\u00e7ado neste ano. Mas o projeto est\u00e1 passando por uma revis\u00e3o dos valores de investimentos no tribunal de contas estadual. A tentativa \u00e9 criar um mecanismo de prote\u00e7\u00e3o para os custos dos insumos.<\/p>\n\n\n\n

Em S\u00e3o Paulo, que teve dois projetos com leil\u00f5es postergados desde o ano passado (Rodoanel Norte e Litoral Norte), as propostas tamb\u00e9m est\u00e3o passando por revis\u00e3o e a inten\u00e7\u00e3o \u00e9 lev\u00e1-las ao mercado ainda neste ano, de acordo com um interlocutor que trabalha no processo.<\/p>\n\n\n\n

Mas as dificuldades tanto para estados como para o governo federal s\u00e3o grandes para apresentar uma solu\u00e7\u00e3o para a maioria dos projetos, na vis\u00e3o do diretor de uma empresa do setor. O crescimento dos custos dos insumos<\/a> de um lado e o aumento dos juros de outro tiram a atratividade das concess\u00f5es. Os projetos poderiam ser salvos com corre\u00e7\u00f5es de valores de taxa de retorno ou de custos, mas o impacto nas tarifas seria alto, o que pode inviabilizar uma solu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Revis\u00e3o estruturada<\/strong>
Marco Aur\u00e9lio Barcelos, diretor presidente da Melhores Rodovias do Brasil – ABCR, que respresenta as concession\u00e1rias, afirma que a atualiza\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os n\u00e3o est\u00e1 capturando as altas agudas dos insumos, que continuam em pre\u00e7o ascendente. Mas, para ele, h\u00e1 outros problemas nas modelagens que necessitam de uma revis\u00e3o estruturada.<\/p>\n\n\n\n

“H\u00e1 algum tempo o setor vem alertando para a exist\u00eancia de exig\u00eancias desnecess\u00e1rias no \u00e2mbito do PER, ao descasamento entre essas exig\u00eancias e o EVTEA, aos problemas de parametriza\u00e7\u00e3o dos projetos de engenharia que levam a um subdimensionamento do capex. Sem contar a defasagem do WACC”, afirmou Barcelos, lembrando que isso \u00e9 o que pode garantir maior competitividade e atra\u00e7\u00e3o de empresas.<\/p>\n\n\n\n

Riscos<\/strong>
Al\u00e9m disso, as companhias est\u00e3o menos afeitas a riscos porque vivem sob r\u00edgido controle financeiro para evitar elevados endividamentos. Como os projetos exigem empr\u00e9stimos robustos para a realiza\u00e7\u00e3o de obras concentradas na fase inicial, isso \u00e9 um fator a impedir grupos de entrarem, na vis\u00e3o de outro integrante de empresa do setor. Esse tamb\u00e9m \u00e9 o fator que faz projetos greenfield (novos) sofrerem um pouco mais que os projetos em que j\u00e1 h\u00e1 cobran\u00e7a de ped\u00e1gio em algum trecho, como o da Rio-Governador Valadares.<\/p>\n\n\n\n

Integrante de uma grande companhia aponta para um outro problema: o elevado n\u00famero de projetos de concess\u00e3o rodovi\u00e1ria que os diferentes governos est\u00e3o apresentando para serem licitados num curto per\u00edodo. Como o n\u00famero de companhias que seguem com interesse em projetos novos no Brasil \u00e9 pequeno, elas acabam tendo que escolher os que v\u00e3o estudar mais a fundo, o que resulta em menos propostas.<\/p>\n\n\n\n

Esse problema foi identificado quando da forma\u00e7\u00e3o do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), em 2016. O volume de projetos que seriam levados ao setor privado n\u00e3o seria suportado pelo mercado brasileiro. Desde ent\u00e3o, trabalhou-se por uma maior abertura e busca de mais companhias, especialmente estrangeiras. Mas, at\u00e9 o momento, os resultados n\u00e3o apareceram.<\/p>\n\n\n\n

No \u00faltimo leil\u00e3o de rodovias do governo Michel Temer, o da RIS (Rodovia de Integra\u00e7\u00e3o do Sul), cinco companhias participaram. No leil\u00e3o seguinte, o da BR-364-365\/GO-MG, o primeiro do governo Jair Bolsonaro, foram tr\u00eas companhias na disputa. Nos tr\u00eas seguintes foram duas ou uma, como deve ocorrer hoje.<\/p>\n\n\n\n

Os vencedores foram sempre os mesmos: os dois maiores grupos de concess\u00e3o rodovi\u00e1ria do pa\u00eds, a CCR e a EcoRodovias. Essas empresas venceram todas as disputas em que entraram na \u00e1rea federal desde 2015. Quando n\u00e3o entraram, caso do Leil\u00e3o da BR-163\/MT, houve uma \u00fanica proposta ou o leil\u00e3o foi vazio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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