{"id":10635,"date":"2022-06-13T11:00:00","date_gmt":"2022-06-13T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=10635"},"modified":"2022-06-13T09:10:26","modified_gmt":"2022-06-13T12:10:26","slug":"pais-pode-ter-mais-de-20-de-sobreoferta-de-energia-ate-2030-diz-psr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/pais-pode-ter-mais-de-20-de-sobreoferta-de-energia-ate-2030-diz-psr\/","title":{"rendered":"Pa\u00eds pode ter mais de 20% de sobreoferta de energia at\u00e9 2030, diz PSR"},"content":{"rendered":"\n

Roberto Rockmann*, colunista da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Brasil deve conviver com uma consider\u00e1vel sobreoferta f\u00edsica de energia el\u00e9trica entre 2022 e 2030, e que pode superar 20% em m\u00e9dia em alguns anos nesse per\u00edodo, segundo an\u00e1lise da PSR. O excesso \u00e9 medido em percentual de garantia f\u00edsica em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 demanda para os pr\u00f3ximos dez anos seguindo tr\u00eas linhas: 1) a oferta atual e em constru\u00e7\u00e3o; 2) na segunda, acresce-se a contrata\u00e7\u00e3o dos 8 GW de t\u00e9rmicas da Eletrobras; 3) a entrada em opera\u00e7\u00e3o da usina nuclear de Angra 3.

No cen\u00e1rio atual, o primeiro, sem a incorpora\u00e7\u00e3o dos 8 GW de t\u00e9rmicas da Eletrobras e com a contrata\u00e7\u00e3o j\u00e1 programada de gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda e do mercado livre, a sobreoferta f\u00edsica fica acima de 20% at\u00e9 2025 e a\u00ed come\u00e7a a recuar lentamente at\u00e9 chegar a 12% em 2030. No segundo, considerado o jabuti das t\u00e9rmicas da Eletrobras, a sobreoferta se mant\u00e9m acima de 20% de 2022 a 2030, atingindo 20% em 2030. J\u00e1 com a inclus\u00e3o da usina nuclear Angra 3, a sobreoferta f\u00edsica tamb\u00e9m se mant\u00e9m acima de 20% na d\u00e9cada e atinge 22% em 2030.

\u201cEsse \u00e9 o custo do Congresso, muita oferta foi decidida para entrar em opera\u00e7\u00e3o independente da necessidade do sistema\u201d, destacou Luiz Barroso, presidente da PSR, que divulgou o estudo no fim do Enase (Encontro Nacional de Agentes do Setor El\u00e9trico). \u201cIsso n\u00e3o \u00e9 contratual, algumas distribuidoras podem ter necessidades locais de contrata\u00e7\u00e3o.\u201d
\u00a0
Mercado regulado sem demanda<\/strong>
O dado indica que os leil\u00f5es do mercado regulado dever\u00e3o ser cada vez menores, com os consumidores migrando para o mercado livre e gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda solar. A sobreoferta f\u00edsica tamb\u00e9m pode pressionar para baixo o PLD (Pre\u00e7o de Liquida\u00e7\u00e3o de Diferen\u00e7as) e ter impacto sobre decis\u00e3o futura de investimentos e contratos. Tamb\u00e9m haver\u00e1 impacto sobre o GSF (risco hidrol\u00f3gico). \u201cPorque o grosso dessa oferta em excesso \u00e9 com Custo Vari\u00e1vel de Produ\u00e7\u00e3o nulo\u201d, ressaltou.
\u00a0
Sobreoferta n\u00e3o significa tranquilidade no abastecimento<\/strong>
Cabe ressaltar que essa sobreoferta f\u00edsica n\u00e3o representa seguran\u00e7a total no abastecimento na d\u00e9cada. N\u00e3o \u00e9 promessa de tranquilidade, ao contr\u00e1rio. Ano passado, o pa\u00eds ingressou em 2021 com uma sobreoferta de 20% e conviveu com problemas, com temores de corte nos hor\u00e1rios de pico durante o fim do per\u00edodo seco. Com uma matriz com cerca de 60% dependente das hidrel\u00e9tricas, a vari\u00e1vel chuva \u00e9 importante, assim como a gest\u00e3o dos reservat\u00f3rios e ter solu\u00e7\u00f5es de oferta de pot\u00eancia e armazenamento. A complexidade do sistema exigir\u00e1 solu\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas, um planejamento realista e uma governan\u00e7a fortalecida e \u00e1gil. \u00a0

\u201cHoje a confian\u00e7a nas hidrel\u00e9tricas se reduziu, devido a secas severas, restri\u00e7\u00f5es operativas que aparecem de repente. Isso mostra que \u00e9 muito importante a gente ser o mais realista poss\u00edvel na representa\u00e7\u00e3o das hidrel\u00e9tricas e fatorar isso no planejamento. Embora tenhamos avan\u00e7ado na \u00e9poca da crise h\u00eddrica, ainda acho que tem muita coisa que o ONS ainda n\u00e3o est\u00e1 alinhado com a EPE [Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica]\u00a0e, se esse alinhamento ocorrer, isso pode mostrar que contamos menos com as hidrel\u00e9tricas que o representado no planejamento.”

“A\u00ed a expans\u00e3o muda, com espa\u00e7o para as t\u00e9rmicas a g\u00e1s. Por outro lado, acho que a gente deveria passar a representar na expans\u00e3o a variabilidade dos custos das t\u00e9rmicas a g\u00e1s, aproveitando o gancho da crise atual\u201d, analisa Barroso. Ser\u00e1 tamb\u00e9m importante incorporar o impacto das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas no planejamento, ser\u00e1 tamb\u00e9m uma vari\u00e1vel muito importante. Sem lev\u00e1-lo em conta, o custo da expans\u00e3o pode ficar 30% mais alto, segundo estimativa da PSR.
\u00a0
Gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos se torna essencial<\/strong>
A gest\u00e3o da \u00e1gua nos reservat\u00f3rios das hidrel\u00e9tricas e a gest\u00e3o dos recursos h\u00eddricos, que envolve ag\u00eancias, minist\u00e9rios, munic\u00edpios e estados, vai se tornar ainda mais vital. O Brasil deveria aproveitar o momento de tranquilidade que a situa\u00e7\u00e3o h\u00eddrica trouxe para discutir mecanismos que atribuam mais agilidade ao setor el\u00e9trico, disse o diretor-geral do ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico), Luiz Ciocchi. Entre os temas que podem ser debatidos est\u00e3o os servi\u00e7os ancilares, micro e minigera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda, usos m\u00faltiplos das \u00e1guas. \u201cTemos que buscar agilidade para pensar nos problemas que vierem no futuro, esse \u00e9 um desafio.\u201d

\u201cSe n\u00e3o tiver \u00e1gua, teremos problemas de novo, essa sobreoferta \u00e9 te\u00f3rica, temos de ter muita aten\u00e7\u00e3o com a agenda de curto prazo, mas n\u00e3o podemos perder de vista solu\u00e7\u00f5es para problemas no m\u00e9dio e longo prazo\u201d, disse o presidente da CPFL Energia, Gustavo Estrella.

Segundo dados da ANA (Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e Saneamento B\u00e1sico), a demanda por \u00e1gua no Brasil \u00e9 crescente, com aumento estimado de aproximadamente 80% no total retirado nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas. A previs\u00e3o \u00e9 de que ocorra um aumento de 24% na demanda at\u00e9 2030.\u00a0A perda relativa das hidrel\u00e9tricas n\u00e3o reduz sua import\u00e2ncia e imp\u00f5e uma reflex\u00e3o urgente sobre o sistema de precifica\u00e7\u00e3o da \u00e1gua acumulada nos reservat\u00f3rios das hidrel\u00e9tricas, item importante para a moderniza\u00e7\u00e3o do parque de gera\u00e7\u00e3o constru\u00eddo h\u00e1 d\u00e9cadas.

A gest\u00e3o m\u00faltipla das \u00e1guas \u00e9 um ponto de alerta, principalmente no Sudeste, aponta a EPE no Plano Decenal 2031, que destaca que a moderniza\u00e7\u00e3o de hidrel\u00e9tricas existentes na regi\u00e3o j\u00e1 enfrenta desafios de opera\u00e7\u00e3o em cen\u00e1rios de falta de chuvas. O uso m\u00faltiplo das \u00e1guas cria desafios para a opera\u00e7\u00e3o e o planejamento, enquanto as hidrel\u00e9tricas dever\u00e3o ter papel relevante para modular a carga e oferecer energia nos hor\u00e1rios de ponta.

Leil\u00f5es de neutralidade tecnol\u00f3gica<\/strong>
O pa\u00eds precisa come\u00e7ar a mirar em solu\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas. Precifica\u00e7\u00e3o da \u00e1gua nos reservat\u00f3rios das hidrel\u00e9tricas, leil\u00f5es de neutralidade tecnol\u00f3gica e planejamento que preveja entrada de fontes mais competitivas s\u00e3o pontos essenciais. \u201cO leil\u00e3o de reserva de capacidade ano passado n\u00e3o teve neutralidade tecnol\u00f3gica, na Europa j\u00e1 houve contrata\u00e7\u00e3o de 1600 MW de armazenamento\u201d, disse o presidente da Enel, Nicola Cotugno. \u201cAs fontes renov\u00e1veis s\u00e3o as mais competitivas. Para esse avan\u00e7o continuar, as hidrel\u00e9tricas e a nova tecnologia de hidrel\u00e9tricas revers\u00edveis ter\u00e3o de ter um papel muito importante no sistema ao lado da transmiss\u00e3o\u201d, observa Jos\u00e9 Renato Domingos, vice-presidente da CTG.

A sobreoferta \u00e9 o pano de fundo que exp\u00f5e as fragilidades do modelo sancionado em 2004 que previa a contrata\u00e7\u00e3o de distribuidoras no mercado regulado. Inclu\u00edda no PL (Projeto de Lei) 414, a separa\u00e7\u00e3o fio e energia se torna essencial para que n\u00e3o se fragilizem ainda mais as finan\u00e7as das distribuidoras, que sentem cada vez mais a migra\u00e7\u00e3o de clientes para o mercado livre e para a gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda solar. Em paralelo, a tarifa do mercado regulado se torna cada vez mais pesada com encargos e tributos.

\u201cCerca de 70% dos reajustes est\u00e3o ligados ao ativo regulat\u00f3rio, conta que j\u00e1 foi paga, mas est\u00e1 vindo agora. \u00c9 preciso criar modos de evitar esse rally das tarifas. Se isso for num crescendo, os consumidores poder\u00e3o n\u00e3o pagar em algum momento\u201d, disse o presidente da CPFL. Uma maneira \u00e9 planejar a matriz da forma mais competitiva poss\u00edvel e incorporar solu\u00e7\u00f5es que tragam ganhos.

PL 414 exigir\u00e1 longa discuss\u00e3o infralegal<\/strong>
O PL 414 ainda traz a cria\u00e7\u00e3o de um encargo para lidar com os contratos legados das distribuidoras, que pelo modelo de 2004 tiveram de contratar energia compulsoriamente a longo prazo. A aprova\u00e7\u00e3o do PL seria o primeiro passo para isso. Haver\u00e1 a necessidade de detalhamento. As distribuidoras esperam que, depois de definida sua cria\u00e7\u00e3o, ele seja debatido em consulta p\u00fablica. \u201cO projeto de lei prev\u00ea abertura em 42 meses, mas haver\u00e1 uma grande discuss\u00e3o infralegal sobre v\u00e1rios pontos dessa abertura e isso levar\u00e1 meses. Ou seja, os 42 meses est\u00e3o muito perto\u201d, destacou Estrella.

Estudo ainda em andamento da PSR feito para o Banco Mundial mostra que o Brasil poderia expandir sua base de forma mais competitiva apenas com o avan\u00e7o das renov\u00e1veis, reduzindo ainda mais a pegada de carbono do setor el\u00e9trico e trazendo mais competitividade no pre\u00e7o, caso fosse essa a decis\u00e3o tomada. Mas o avan\u00e7o de fontes vari\u00e1veis (Barroso n\u00e3o gosta do termo intermitente) exigiria que as hidrel\u00e9tricas desempenhassem uma outra fun\u00e7\u00e3o.

\u201cEssa maior presen\u00e7a exigir\u00e1 que as hidrel\u00e9tricas sejam remuneradas pelo servi\u00e7o ancilar que elas prestam, porque atuam como baterias\u201d, destaca. Hoje parte do custo da expans\u00e3o via renov\u00e1veis \u00e9 feita com a cobran\u00e7a de ESS (Encargos Servi\u00e7os do Sistema), parando no colo do consumidor. \u201cSe a decis\u00e3o for feita s\u00f3 com renov\u00e1veis, parte desse custo teria de ir para as renov\u00e1veis\u201d, aponta.<\/p>\n\n\n\n

*Roberto Rockmann \u00e9 escritor e jornalista. Coautor do livro \u201cCurto-Circuito, quando o Brasil quase ficou \u00e0s escuras\u201d e produtor do podcast quinzenal \u201cGiro Energia\u201d sobre o setor el\u00e9trico. Organizou em 2018 o livro de 20 anos do mercado livre de energia el\u00e9trica, editado pela CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica), al\u00e9m de v\u00e1rios outros livros e trabalhos premiados<\/strong>.<\/h6>\n\n\n\n

As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto<\/strong>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Roberto Rockmann*, colunista da Ag\u00eancia iNFRA O Brasil deve conviver com uma consider\u00e1vel sobreoferta f\u00edsica de energia el\u00e9trica entre 2022 e 2030, e que pode superar 20% em m\u00e9dia em alguns anos nesse per\u00edodo, segundo an\u00e1lise da PSR. 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