{"id":10644,"date":"2022-06-14T10:00:00","date_gmt":"2022-06-14T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=10644"},"modified":"2022-06-13T17:39:46","modified_gmt":"2022-06-13T20:39:46","slug":"nossa-ideia-e-criar-o-conselho-nacional-de-geoinformacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/nossa-ideia-e-criar-o-conselho-nacional-de-geoinformacao\/","title":{"rendered":"\u201cNossa ideia \u00e9 criar o Conselho Nacional de Geoinforma\u00e7\u00e3o\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Geocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 duas semanas, concluindo um trabalho que reuniu mais de 20 minist\u00e9rios e ag\u00eancias p\u00fablicas, Bruno Caligaris, diretor de Projetos Estrat\u00e9gicos na SAE (Secretaria de Assuntos Estrat\u00e9gicos) da PR (Presid\u00eancia da Rep\u00fablica), entregou um relat\u00f3rio que prop\u00f5e sugest\u00f5es para a governan\u00e7a da geoinforma\u00e7\u00e3o no pa\u00eds \u2013 um tema fundamental e por diversas vezes tratado aqui no Geocracia.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Entregue ao Comit\u00ea de Desenvolvimento do Programa Espacial Brasileiro, subordinado ao Gabinete de Seguran\u00e7a Institucional da PR, o documento apresenta solu\u00e7\u00f5es a “um setor que deve ser encarado como infraestrutura essencial para o futuro do pa\u00eds”, nas palavras do pr\u00f3prio Caligaris, que \u00e9 ex-subsecret\u00e1rio de Planejamento e Or\u00e7amento do Minist\u00e9rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica e ex-secret\u00e1rio especial de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da Secretaria de Governo da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Em entrevista exclusiva ao Geocracia, Caligaris diz que a sugest\u00e3o do grupo foi al\u00e9m da recria\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o Nacional de Cartografia, extinta em 2019: “[A Concar] produziu bons resultados, mas lhe faltava poder pol\u00edtico. Por isso, a sugest\u00e3o do grupo foi criar um colegiado de alto n\u00edvel, o Conselho Nacional de Geoinforma\u00e7\u00e3o”, revela, explicando que o novo \u00f3rg\u00e3o, que ficaria respons\u00e1vel pela zeladoria da geoinforma\u00e7\u00e3o nacional, seria composto por c\u00e2maras t\u00e9cnicas e comit\u00eas tem\u00e1ticos identificados a partir dos principais macroprocessos relacionados ao tema e teria status de secretaria executiva, podendo fazer a articula\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e pol\u00edtica com diversas entidades que produzem e consomem geoinforma\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Acompanhe, a seguir, a entrevista na \u00edntegra.<\/p>\n\n\n\n

No final de maio foi entregue o relat\u00f3rio, acompanhado de minuta de decreto, propondo uma governan\u00e7a para a Geoinforma\u00e7\u00e3o Nacional. Como foi esse processo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Foram dois processos distintos que se juntaram. Por um lado, o Comit\u00ea de Desenvolvimento do Programa Espacial Brasileiro percebeu que a car\u00eancia de uma governan\u00e7a para a geoinforma\u00e7\u00e3o afeta o desenvolvimento do Programa, uma vez que a demanda por geoinforma\u00e7\u00e3o \u00e9 um fator que interfere na consolida\u00e7\u00e3o do setor.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, a Secretaria de Assuntos Estrat\u00e9gicos se debru\u00e7ou sobre o preju\u00edzo que a falta de coordena\u00e7\u00e3o em a\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 geoinforma\u00e7\u00e3o vem acarretando \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas de maneira geral e, tamb\u00e9m, a algumas iniciativas privadas. Come\u00e7amos, ent\u00e3o, um movimento de articula\u00e7\u00e3o transversal e encontramos o Programa Espacial a ponto de instalar um grupo de trabalho com finalidade convergente. Juntamos, ent\u00e3o, os esfor\u00e7os para discutir e propor uma governan\u00e7a para geoinforma\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n\n\n\n

O que seria \u201cuma trilha de governan\u00e7a a ser seguida a partir de um colegiado que zele pelo planejamento estrat\u00e9gico em alto n\u00edvel e convirja para as a\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas\u201d, como afirmou no LinkedIn, assim que o relat\u00f3rio foi entregue? Teremos a volta da Concar ou foi poss\u00edvel pensar al\u00e9m?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Excelente pergunta. Muitas vezes, quando pensamos na solu\u00e7\u00e3o de um problema, tendemos a vislumbrar a forma ideal de sua solu\u00e7\u00e3o. Entretanto, \u00e9 comum que a forma ideal n\u00e3o seja poss\u00edvel, vi\u00e1vel de implementa\u00e7\u00e3o ou que para se chegar na forma ideal seja preciso passar por etapas anteriores, inclusive de amadurecimento. Foi pensando dessa forma que tra\u00e7amos uma trilha de governan\u00e7a. Existem v\u00e1rias formas de se fazer governan\u00e7a e, no caso da geoinforma\u00e7\u00e3o, por existirem v\u00e1rios atores produzindo e\/ou consumindo dados, a complexidade aumenta.<\/p>\n\n\n\n

Ent\u00e3o, para n\u00e3o ficarmos presos na discuss\u00e3o do ideal, optamos, enquanto grupo, por vislumbrar um processo de governan\u00e7a ideal, a ser amadurecido ao longo do tempo, de maneira a se atingir o ideal no futuro. Evidentemente, demos destaque para os par\u00e2metros de governan\u00e7a a serem desencadeados mais no curto prazo, entendendo que, se bem trabalhados, o amadurecimento das institui\u00e7\u00f5es que comp\u00f5em o ambiente de geoinforma\u00e7\u00e3o levar\u00e1 com mais naturalidade \u00e0s pr\u00f3ximas fases da trilha de governan\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 volta da Concar, fomos al\u00e9m. Entendemos que, enquanto colegiado t\u00e9cnico, ela produziu bons resultados, mas lhe faltava, naturalmente, poder pol\u00edtico. Por isso, a sugest\u00e3o do grupo foi em tr\u00eas sentidos complementares. Primeiro, criando um colegiado de alto n\u00edvel que zele pela condu\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica da geoinforma\u00e7\u00e3o nacional, o Conselho Nacional de Geoinforma\u00e7\u00e3o. Segundo, pelas c\u00e2maras t\u00e9cnicas\/comit\u00eas tem\u00e1ticos que comp\u00f5em esse Conselho, identificados a partir dos principais macroprocessos relacionados \u00e0 geoinforma\u00e7\u00e3o. Por fim, a import\u00e2ncia de uma secretaria executiva capaz de fazer a articula\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e pol\u00edtica entre esses diversos atores. Sugerimos que essa secretaria executiva seja feita por um \u00f3rg\u00e3o do Centro de Governo, capaz de articular com maior naturalidade os diversos \u00f3rg\u00e3os que produzem e consomem geoinforma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Com a Geoinforma\u00e7\u00e3o tendo se transformado em uma infraestrutura essencial para o futuro do pa\u00eds, existe a percep\u00e7\u00e3o de que o Brasil precisa regular mapas e torn\u00e1-los oficiais ou ainda adotaremos a premissa de que os mapas s\u00e3o uma commodity e qualquer cartograma basta para resolver qualquer tipo de necessidade p\u00fablica? E com rela\u00e7\u00e3o aos debates acalorados entre cartografia militar e civil? Como o relat\u00f3rio enfrentou esse tema e buscou harmoniz\u00e1-lo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esses e outros temas importantes ser\u00e3o discutidos e encaminhados no \u00e2mbito das c\u00e2maras t\u00e9cnicas do Conselho Nacional de Geoinforma\u00e7\u00e3o. Em que pese haver diversos temas importantes a serem debatidos e solucionados, o grupo optou, de maneira acertada a meu ver, por n\u00e3o entrar nesses temas, sob pena de interditar o debate e nem resolver os problemas nem propor uma governan\u00e7a para a geoinforma\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Um dos principais usu\u00e1rios desse sistema \u00e9 o setor agro. O presidente da Indon\u00e9sia lan\u00e7ou o <\/strong>One Map Policy<\/em><\/strong> <\/strong><\/a>(Pol\u00edtica P\u00fablica do Mapa \u00danico, em tradu\u00e7\u00e3o livre), em 2018, e, por conta de passar a poder comprovar a proced\u00eancia de seus produtos, conseguiu valorizar as commodities nacionais em mais de 100%. \u00c9 poss\u00edvel pensar que o setor agro ser\u00e1 um aliado nessa constru\u00e7\u00e3o setorial?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Enquanto ator de geoinforma\u00e7\u00e3o, o setor agro j\u00e1 \u00e9 um aliado importante. A imensa maioria dos agricultores nacionais produz em \u00e1reas pr\u00f3prias para o cultivo, mant\u00e9m o percentual adequado da sua \u00e1rea para preserva\u00e7\u00e3o ambiental e n\u00e3o desmata ilegalmente. Para essa imensa maioria dos empres\u00e1rios agr\u00edcolas, ter \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o ferramentas tecnol\u00f3gicas que os ajudem a comprovar tudo que j\u00e1 fazem ser\u00e1 evidentemente positivo.<\/p>\n\n\n\n

Do ponto de vista p\u00fablico, o Minist\u00e9rio da Agricultura tem sido nosso parceiro em outras iniciativas inovadoras, como o Plano Nacional de Fertilizantes e a Rede Nacional de Meteorologia. O ministro fomenta iniciativas que possam permitir o avan\u00e7o da produtividade da agricultura. Sem d\u00favida a utiliza\u00e7\u00e3o da geoinforma\u00e7\u00e3o pelo setor vai nesse sentido. Ent\u00e3o, \u00e9 natural supor que o setor como um todo ser\u00e1 um grande aliado.<\/p>\n\n\n\n

As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/strong> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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