{"id":11154,"date":"2022-08-25T09:00:00","date_gmt":"2022-08-25T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=11154"},"modified":"2023-11-15T19:51:54","modified_gmt":"2023-11-15T22:51:54","slug":"secretario-diz-que-governo-quis-garantir-politica-publica-da-aviacao-com-leilao-de-congonhas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/secretario-diz-que-governo-quis-garantir-politica-publica-da-aviacao-com-leilao-de-congonhas\/","title":{"rendered":"Secret\u00e1rio diz que governo quis garantir pol\u00edtica p\u00fablica da avia\u00e7\u00e3o com leil\u00e3o de Congonhas"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Secret\u00e1rio Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, Ronei Glanzmann, rebateu a principal cr\u00edtica \u00e0 7\u00aa Rodada de Concess\u00f5es Aeroportu\u00e1rias, sobre o Aeroporto de Congonhas (SP) ter sido concedido num bloco com outros 10 aeroportos de pequeno porte, garantindo que esse n\u00e3o foi o motivo para que houvesse apenas uma empresa na disputa.
 
Em entrevista \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA<\/strong> ap\u00f3s o leil\u00e3o realizado na \u00faltima quinta-feira (18), o qual sagrou a espanhola Aena como vencedora, Ronei afirmou que a oferta de uma outorga de R$ 2,4 bilh\u00f5es da vencedora \u00e9 indicativo de que a modelagem foi adequada. Mas, segundo ele, h\u00e1 outros.
 
Ele disse que a CCR, que opera concess\u00f5es aeroportu\u00e1rias, estava na disputa at\u00e9 o fim de semana anterior e que, por uma quest\u00e3o interna, n\u00e3o fez a oferta. Al\u00e9m disso, segundo ele, outras empresas n\u00e3o entraram porque estavam sem recursos para investimento ap\u00f3s a crise da Covid-19, que afetou especialmente as concession\u00e1rias europeias. Ele lembrou que l\u00e1, a retomada est\u00e1 mais lenta por haver mais avia\u00e7\u00e3o internacional.
 
Outro fator que, segundo ele, foi impeditivo para que um dos fundos que analisaram o leil\u00e3o entrasse na disputa, o australiano Macquire, foi a rentabilidade do neg\u00f3cio dentro do cen\u00e1rio macroecon\u00f4mico atual, de juros altos no mundo todo.
 
Segundo ele, nas conversas, o fundo explicou que, como o pa\u00eds n\u00e3o \u00e9 da OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico), a dire\u00e7\u00e3o do fundo exige uma rentabilidade mais alta que a exigida para projetos em pa\u00edses que s\u00e3o da OCDE. Segundo o secret\u00e1rio, o fundo informou que a rentabilidade do projeto estaria adequada se o pa\u00eds fosse da OCDE. Como o Brasil n\u00e3o \u00e9, o fundo informou que n\u00e3o entraria.
 
Ronei tamb\u00e9m destacou que a inten\u00e7\u00e3o do governo n\u00e3o \u00e9 ter um \u201cleil\u00e3o glamoroso\u201d e sim garantir a execu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica p\u00fablica para o setor, que \u00e9 ampliar a oferta de voos, com melhoria da capacidade de todos os aeroportos, o que se d\u00e1 pelos investimentos contratados. No caso da 7\u00aa rodada s\u00e3o R$ 7,3 bilh\u00f5es ao longo do contrato.
 
\u201cA pol\u00edtica p\u00fablica \u00e9 maior [que as decis\u00f5es de mercado]. \u00c9 dar solu\u00e7\u00e3o para os aeroportos grandes, m\u00e9dios e pequenos\u201d, afirmou o secret\u00e1rio. \u201c\u00c9 uma pol\u00edtica p\u00fablica de sucesso colocar grandes operadores internacionais para operar aeroportos no interior do pa\u00eds\u201d.
 
\u201cImposs\u00edvel\u201d<\/strong>
A cr\u00edtica de que os aeroportos de menor porte que foram acoplados \u00e0 Congonhas poderiam formar uma PPP (Parceria P\u00fablico-Privada) em separado, e gerida com recursos de uma outorga maior a ser recebida pelo leil\u00e3o do aeroporto paulista de forma isolada, para o secret\u00e1rio, mostra desconhecimento do tema. Segundo ele, a op\u00e7\u00e3o foi estudada em 2018 e se mostrou \u201cimposs\u00edvel\u201d para a realidade or\u00e7ament\u00e1ria do pa\u00eds.
 
\u201cAvaliamos isso com profundidade em 2018. Seria lindo esse modelo. Para quem est\u00e1 aqui, a resposta \u00e9 que isso \u00e9 imposs\u00edvel\u201d, avaliou o secret\u00e1rio.
 
Ronei explicou que as outorgas s\u00e3o pagas ao FNAC (Fundo Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil), que \u00e9 um fundo or\u00e7ament\u00e1rio. Sendo desse tipo, o fundo est\u00e1 submetido ao Or\u00e7amento Geral da Uni\u00e3o e a todas as suas regras, inclusive a do Teto de Gastos. Ele lembrou que o FNAC tem R$ 26 bilh\u00f5es arrecadados. Mas consegue, no m\u00e1ximo, gastar R$ 300 milh\u00f5es por ano.
 
\u201cO dinheiro do FNAC \u00e9 uma gota d\u2019\u00e1gua numa chapa quente\u201d, comparou Ronei, lembrando que todo o or\u00e7amento do minist\u00e9rio est\u00e1 em R$ 6 bilh\u00f5es e a PPP poderia exigir algo em torno de R$ 1 bilh\u00e3o. \u201cQuem diz isso demonstra desconhecimento aprofundado do tema, como dizia o ministro Tarc\u00edsio [de Freitas]\u201d.
 
Previsibilidade<\/strong>
Ronei lembrou ainda que outro fator importante sobre realizar o leil\u00e3o \u00e9 a previsibilidade que o projeto de concess\u00f5es aeroportu\u00e1rias apresentou, o que era cobrado pelo mercado. O plano anunciado em 2018 de fazer as tr\u00eas rodadas de concess\u00e3o e, com elas, passar todas as unidades da Infraero para o setor privado, foi praticamente todo cumprido.
 
\u201cMesmo com a maior crise da avia\u00e7\u00e3o, conseguimos cumprir\u201d, disse Glanzmann, ressaltando a retirada do Aeroporto Santos Dumont (RJ) da rodada por quest\u00f5es que foram apresentadas por empresas e governos do Rio de Janeiro sobre a modelagem. O secret\u00e1rio admitiu que fazer da forma como estava n\u00e3o seria um \u201cmodelo legal\u201d para o sistema aeroportu\u00e1rio da cidade.
 
Reequil\u00edbrios<\/strong>
Outros dois fatores apontado por agentes do mercado sobre problemas que teriam afastado investidores tamb\u00e9m foram rebatidos pelo secret\u00e1rio. O primeiro sobre os reequil\u00edbrios dos contratos dos atuais concession\u00e1rios de aeroportos. Segundo ele, \u00e9 necess\u00e1rio separar os concession\u00e1rios em dois grupos, o primeiro o das concession\u00e1rias das tr\u00eas primeiras rodadas e o outro, com os das tr\u00eas rodadas seguintes.
 
Ele garante que os concession\u00e1rios das rodadas mais atuais est\u00e3o satisfeitos com a forma como a ANAC (Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil) est\u00e1 lidando com os reequil\u00edbrios da Covid-19, avaliando ano a ano o impacto da pandemia. Mas que esse modelo n\u00e3o est\u00e1 agradando aos concession\u00e1rios das etapas iniciais.
 
Isso porque, na avalia\u00e7\u00e3o dele, o modelo que esses concession\u00e1rios querem \u2014 de reequilibrar o contrato at\u00e9 o final por causa do efeito da pandemia \u2014 \u00e9 uma tentativa de resolver problemas anteriores do contrato, que n\u00e3o tinham rela\u00e7\u00e3o com a Covid-19. Ele diz que \u00e9 uma tese controversa, mesmo estando bem fundamentada, e dif\u00edcil de ser aceita, especialmente por \u00f3rg\u00e3os de controle.
 
\u201cEles t\u00eam certa raz\u00e3o. Mas \u00e9 preciso reconhecer que a ANAC tamb\u00e9m tem certa raz\u00e3o. N\u00e3o tem resposta certa para isso. Mas eles t\u00eam que reconhecer que, enquanto isso, a ANAC est\u00e1 dando os reequil\u00edbrios\u201d, disse Ronei, lembrando que a ag\u00eancia j\u00e1 deu cerca de R$ 3 bilh\u00f5es em reequil\u00edbrios espec\u00edficos da Covid-19.
 
\u201cAposto dinheiro\u201d<\/strong>
Ronei tamb\u00e9m rebateu que um poss\u00edvel decreto permitindo que aeroportos privados possam operar voos comerciais tenha qualquer rela\u00e7\u00e3o com a entrada ou n\u00e3o de empresas no leil\u00e3o de Congonhas. Segundo ele, mesmo que isso seja liberado, Congonhas n\u00e3o perderia qualquer voo para uma unidade privada porque ele \u00e9 sempre o \u201cprimeiro a encher\u201d. Para ele, poss\u00edveis impactos ser\u00e3o no futuro, em outras unidades do estado, e est\u00e3o sendo analisados para a produ\u00e7\u00e3o do ato, que n\u00e3o tem data para ser publicado.
 
\u201cO que a Aena colocar de oferta em Congonhas, vai encher. O impacto [em Congonhas] \u00e9 zero. Aposto dinheiro meu que n\u00e3o tem impacto nenhum\u201d, disse Ronei.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA O Secret\u00e1rio Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, Ronei Glanzmann, rebateu a principal cr\u00edtica \u00e0 7\u00aa Rodada de Concess\u00f5es Aeroportu\u00e1rias, sobre o Aeroporto de Congonhas (SP) ter sido concedido num bloco com outros 10 aeroportos de pequeno porte, garantindo que esse n\u00e3o foi o motivo para que houvesse apenas uma empresa na disputa. Em entrevista \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA ap\u00f3s o leil\u00e3o realizado na \u00faltima quinta-feira (18), o 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