{"id":11340,"date":"2022-09-16T10:00:00","date_gmt":"2022-09-16T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=11340"},"modified":"2022-09-15T09:52:53","modified_gmt":"2022-09-15T12:52:53","slug":"cancelamento-do-leilao-de-reserva-de-capacidade-surpreende-e-divide-o-setor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/cancelamento-do-leilao-de-reserva-de-capacidade-surpreende-e-divide-o-setor\/","title":{"rendered":"Cancelamento do Leil\u00e3o de Reserva de Capacidade surpreende e divide o setor"},"content":{"rendered":"\n

Alexandre Leoratti e Leila Coimbra, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agentes do setor el\u00e9trico receberam com surpresa o cancelamento do Leil\u00e3o para Contrata\u00e7\u00e3o de Reserva de Capacidade previsto para o fim de 2022\u00a0e se dividiram sobre a decis\u00e3o do governo. O cancelamento foi\u00a0anunciado<\/a>\u00a0pelo MME (Minist\u00e9rio de Minas e Energia) na \u00faltima quarta-feira (14), junto com outros dois leil\u00f5es previstos para este ano.

Parte do mercado defende a n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o deste certame, e concordaram com o MME, mas outros players analisaram que a decis\u00e3o da pasta foi negativa. Por outro lado, houve consenso do setor de que o Leil\u00e3o de Energia Nova A-6, tamb\u00e9m cancelado, n\u00e3o deve acontecer, j\u00e1 que h\u00e1 uma falta de demanda no setor para esse tipo de contrata\u00e7\u00e3o. O MME tamb\u00e9m suspendeu o\u00a0leil\u00e3o\u00a0para Suprimento aos Sistemas Isolados.\u00a0

\u201cO cancelamento do leil\u00e3o A-6 n\u00e3o causou surpresa por causa da falta de demanda, e o dos sistemas isolados tamb\u00e9m n\u00e3o necessita urg\u00eancia, mas o cancelamento do leil\u00e3o ordin\u00e1rio de reserva de capacidade, antes previsto para dezembro, causou surpresa\u201d, afirmou Jo\u00e3o Carlos Mello, CEO da Thymos.

Para Mello, mesmo com a contrata\u00e7\u00e3o prevista em lei dos 8 GW de t\u00e9rmicas a g\u00e1s, \u00e9 preciso que ocorram leil\u00f5es ordin\u00e1rios de reserva de capacidade para fazer frente \u00e0 descontrata\u00e7\u00e3o de t\u00e9rmicas obsoletas e caras a \u00f3leo diesel e combust\u00edvel a partir de 2025. A compra compuls\u00f3ria dos 8 GW est\u00e1 prevista na lei que permitiu a desestatiza\u00e7\u00e3o da Eletrobras (Lei 14.182\/2021<\/a>).

Neutralidade tecnol\u00f3gica<\/strong>
Outros agentes do mercado analisaram que o cancelamento do leil\u00e3o de reserva de capacidade foi positivo porque vai permitir que o Minist\u00e9rio de Minas e Energia avance nos estudos para que seja poss\u00edvel a participa\u00e7\u00e3o das renov\u00e1veis com sistema de armazenamento, o chamado leil\u00e3o com neutralidade tecnol\u00f3gica.

A vis\u00e3o \u00e9 que, caso se mantivesse o leil\u00e3o, haveria o risco de serem contratadas somente termel\u00e9tricas. Com o leil\u00e3o contemplando a neutralidade de tecnologias, h\u00e1 espa\u00e7o para viabilizar e\u00f3licas h\u00edbridas e\/ou com sistemas de armazenamento.

O MME justificou o cancelamento do Leil\u00e3o para Contrata\u00e7\u00e3o de Reserva de Capacidade justamente para a elabora\u00e7\u00e3o de estudos que viabilizem um certame pautado pela neutralidade tecnol\u00f3gica.

Para a Absolar (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica), o cancelamento do leil\u00e3o A-6 \u00e9 negativo, e a n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o do leil\u00e3o de reserva de capacidade foi uma surpresa para o setor.

\u201cNenhum cancelamento \u00e9 bom. O leil\u00e3o \u00e9 uma forma da fonte se expandir. Participar de leil\u00f5es \u00e9 importante, \u00e9 sempre uma briga que temos na Absolar de se fazer presente nos leil\u00f5es e garantir que a regra nos inclua\u201d, afirmou M\u00e1rcio Trannin, vice-presidente da Absolar.\u00a0

Segundo ele, \u201ccancelar leil\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma boa\u201d, mas a associa\u00e7\u00e3o entende que \u201cexiste incerteza para daqui a seis anos pelas distribuidoras de como estar\u00e1 a demanda\u201d.\u00a0

O cancelamento tamb\u00e9m foi visto como negativo pela Abragel (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Gera\u00e7\u00e3o de Energia Limpa). Segundo Charles Lenzi, presidente-executivo da associa\u00e7\u00e3o, o cancelamento reflete \u201ca incerteza e a instabilidade criadas pelas discuss\u00f5es da maior abertura do mercado e a dificuldade de definir uma previs\u00e3o de demanda com maior acuracidade\u201d.\u00a0

\u201cIsso, combinado com uma prov\u00e1vel baixa demanda para o leil\u00e3o A-5, sinaliza a import\u00e2ncia de tratarmos de maneira mais eficaz os mecanismos que garantam a expans\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o, em especial para as fontes n\u00e3o intermitentes, como \u00e9 o caso das centrais hidrel\u00e9tricas\u201d, concluiu.\u00a0

Cancelamento positivo<\/strong>
J\u00e1 a Abee\u00f3lica (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia E\u00f3lica) defendeu o cancelamento de todos os certames devido ao cen\u00e1rio de baixa demanda. A associa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m afirmou que o setor e\u00f3lico tem mais de 550 projetos e\u00f3licos, somando mais de 20 GW, prontos para irem a leil\u00e3o.

\u201cA associa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m entende como correta a decis\u00e3o de cancelar o Leil\u00e3o para Contrata\u00e7\u00e3o de Reserva de Capacidade para que se tenha tempo de concluir estudos que est\u00e3o em elabora\u00e7\u00e3o para viabilizar um certame pautado pela neutralidade tecnol\u00f3gica. Importante esclarecer que a \u2018neutralidade tecnol\u00f3gica\u2019 \u00e9 uma pauta defendida pela Abee\u00f3lica, que entende esse crit\u00e9rio como uma evolu\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para os leil\u00f5es\u201d, afirmou a presidente da associa\u00e7\u00e3o, Elbia Gannoum.\u00a0

Tarifas<\/strong>
Para o CEO da PSR, Luiz Augusto Barroso, “contratar oferta sem precisar de oferta somente aumenta a tarifa”. O executivo compara: “Por exemplo, esse foi o mesmo racional do traum\u00e1tico cancelamento do leil\u00e3o de reserva de 2016”.\u00a0

Barroso explica que, no caso do Leil\u00e3o de Reserva de Capacidade, “possivelmente a necessidade de demanda tamb\u00e9m \u00e9 nula, em fun\u00e7\u00e3o do alto volume j\u00e1 contatado neste mesmo leil\u00e3o realizado em 2021 e da realiza\u00e7\u00e3o dos leil\u00f5es das t\u00e9rmicas de setembro, que tamb\u00e9m contribuem para fornecer pot\u00eancia”. Nesse caso, diz ele,\u00a0faz sentido\u00a0dar um passo para tr\u00e1s para melhor desenhar o que o sistema precisa, para depois ver a fonte \u2013 ou portf\u00f3lio de fontes \u2013\u00a0que possam atender esse requisito.\u00a0

“Obviamente que cancelar leil\u00e3o frusta expectativas, mas o sistema f\u00edsico tem mudado muito, a gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda tem crescido, por exemplo, e as decis\u00f5es dif\u00edceis est\u00e3o a\u00ed para serem tomadas. Essa tem sido uma tend\u00eancia em outros pa\u00edses tamb\u00e9m”, disse Barroso.

PCHs: reformula\u00e7\u00e3o<\/strong>
Para o setor de PCHs (pequenas centrais hidrel\u00e9tricas), o cancelamento representa uma maior oportunidade de incluir na matriz o certame de reserva de capacidade, a\u00e7\u00e3o defendida pela Abrapch, associa\u00e7\u00e3o que representa o setor, como forma de expans\u00e3o da matriz.\u00a0

Segundo Ademar Cury, vice-presidente da Abrapch, a reformula\u00e7\u00e3o do leil\u00e3o de reserva de capacidade, com a inclus\u00e3o de PCH, \u00e9 essencial para que o setor possa cumprir com os 2.000 MW de energia dessa fonte prevista na Lei 14.182\/2021, que permitiu a capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras.\u00a0

\u201cS\u00e3o 2.000 MW, sendo garantidos 50% da demanda dos leil\u00f5es A-5 e A-6 a serem realizados at\u00e9 2026. S\u00f3 que este mecanismo de leil\u00f5es regulados dever\u00e1 desaparecer por falta de demanda das distribuidoras pela abertura do mercado e pela gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda. Por isso, estamos defendendo incluir PCHs nos leil\u00f5es de reserva. Veja que os 8.000 MW previstos para t\u00e9rmicas na lei de capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras n\u00e3o dependem de mercado das distribuidoras, pois ser\u00e3o leil\u00f5es de reserva\u201d, afirmou.\u00a0

Segundo ele, o primeiro leil\u00e3o de reserva de capacidade dos 8 GW de t\u00e9rmicas previstos na lei de capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras, marcado para outubro, tamb\u00e9m deveria ser adiado para que outras fontes pudessem ser incorporadas\u00a0ap\u00f3s os estudos do Minist\u00e9rio de Minas e Energia.\u00a0

Distribuidoras<\/strong>
De acordo com Marcos Madureira, presidente da Abradee (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Distribuidores de Energia), os leil\u00f5es de reserva de capacidade devem ter um maior equil\u00edbrio entre os mercados. Para ele, n\u00e3o pode haver uma concentra\u00e7\u00e3o no mercado regulado. As distribuidoras s\u00e3o as compradoras da energia dos leil\u00f5es.

Segundo Madureira, a decis\u00e3o do minist\u00e9rio pode ser positiva se os estudos da pasta para a neutralidade tecnol\u00f3gica do certame representarem um maior equil\u00edbrio no leil\u00e3o. \u201cO mercado regulado\u00a0tem assumido a totalidade do \u00f4nus da contrata\u00e7\u00e3o dessas energias mais caras, mas que tamb\u00e9m s\u00e3o as mais importantes para a matriz. \u00c9 necess\u00e1rio um maior equil\u00edbrio entre os mercados\u201d, afirmou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alexandre Leoratti e Leila Coimbra, da Ag\u00eancia iNFRA Agentes do setor el\u00e9trico receberam com surpresa o cancelamento do Leil\u00e3o para Contrata\u00e7\u00e3o de Reserva de Capacidade previsto para o fim de 2022\u00a0e se dividiram sobre a decis\u00e3o do governo. 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