{"id":11560,"date":"2022-10-25T11:00:00","date_gmt":"2022-10-25T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=11560"},"modified":"2022-11-04T10:04:26","modified_gmt":"2022-11-04T13:04:26","slug":"infradebate-a-importancia-da-renovacao-das-concessoes-ferroviarias-no-brasil-um-momento-decisivo-para-a-competitividade-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-a-importancia-da-renovacao-das-concessoes-ferroviarias-no-brasil-um-momento-decisivo-para-a-competitividade-nacional\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: A import\u00e2ncia da renova\u00e7\u00e3o das concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias no Brasil \u2013 um momento decisivo para a competitividade nacional"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Paulo Resende*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dentre as na\u00e7\u00f5es mais desenvolvidas e com caracter\u00edsticas de extens\u00e3o continental, o Brasil \u00e9 aquela com a menor rede ferrovi\u00e1ria. A malha operacional \u00e9 cerca de 30 vezes menor do que a dos Estados Unidos, chegando inclusive a ser menor do que a da Argentina, que possui 14 km de ferrovias por Km<sup>2<\/sup>, quando a do Brasil \u00e9 de 4 km por Km<sup>2<\/sup>. Tudo isso se reflete em uma participa\u00e7\u00e3o das ferrovias de 22% na matriz de transportes e que, quando retirados os carregamentos de min\u00e9rio de ferro, cai para 8%. Para reverter esse quadro, na d\u00e9cada de 1990, o Governo Federal transferiu suas ferrovias para a gest\u00e3o da iniciativa privada por meio de concess\u00f5es. Iniciava-se uma recupera\u00e7\u00e3o lenta, mas cont\u00ednua do sistema ferrovi\u00e1rio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2021, a movimenta\u00e7\u00e3o de cargas nas ferrovias foi de 372 bilh\u00f5es de TKU (toneladas por quil\u00f4metro \u00fatil), um crescimento de 171% quando comparado a 1997. Desde o in\u00edcio das concess\u00f5es, as ferrovias j\u00e1 investiram R$ 142 bilh\u00f5es atualizados pelo IPCA. Com um impressionante crescimento no transporte de min\u00e9rio de ferro e gran\u00e9is s\u00f3lidos agr\u00edcolas (93% e 49%, respectivamente), e com um salto na gera\u00e7\u00e3o de empregos de 209% desde 1997, as concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias se consolidaram em sua import\u00e2ncia. E para acelerar o crescimento, iniciou-se um ciclo de renova\u00e7\u00f5es antecipadas de concess\u00f5es, com a maioria das malhas nesse momento j\u00e1 repactuadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Pautada para o segundo semestre de 2022, uma \u00faltima etapa se refere \u00e0 FCA (Ferrovia Centro-Atl\u00e2ntica), cuja malha passa por 10 estados brasileiros, abrangendo 276 munic\u00edpios em sua \u00e1rea de influ\u00eancia. Ela se destaca n\u00e3o s\u00f3 nas cargas transportadas, mas tamb\u00e9m no direito de passagem para o acesso a portos estrat\u00e9gicos, na integra\u00e7\u00e3o de atuais e futuras \u00e1reas de produ\u00e7\u00e3o, e na capacidade de diversifica\u00e7\u00e3o de cargas. Isso faz com que a FCA receba a condi\u00e7\u00e3o de ferrovia de integra\u00e7\u00e3o nacional. Como a \u00faltima na repactua\u00e7\u00e3o, a FCA se transforma no exemplo da import\u00e2ncia de se trazer uma vis\u00e3o de Estado para a renova\u00e7\u00e3o das concess\u00f5es. O Brasil n\u00e3o pode se dar ao luxo de adiamentos e questionamentos de import\u00e2ncia duvidosa para a sua efici\u00eancia log\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<p>A vis\u00e3o estrat\u00e9gica de pa\u00eds demanda que a participa\u00e7\u00e3o das ferrovias siga cinco vetores principais: a racionaliza\u00e7\u00e3o da atividade log\u00edstica nas regi\u00f5es; o fomento \u00e0 multimodalidade; a promo\u00e7\u00e3o de ganhos socioambientais; a busca permanente do desenvolvimento econ\u00f4mico regional e o aumento da competitividade. Um bom exemplo \u00e9 o programa de fomento agr\u00edcola do Noroeste de Minas Gerais, com a recupera\u00e7\u00e3o de solos degradados por meio do p\u00f3 de basalto, uma parceria entre a concession\u00e1ria FCA e a Embrapa. Com capacidade de gerar cerca de 6 milh\u00f5es de toneladas para o transporte ferrovi\u00e1rio, trata-se da cria\u00e7\u00e3o da maior fronteira de gran\u00e9is agr\u00edcolas em uma regi\u00e3o desfavorecida de chuva e de qualidade do solo, com impactos positivos em Minas, Tocantins, Sudoeste da Bahia, Oeste de Goi\u00e1s, e Esp\u00edrito Santo. \u00c9 um exemplo da import\u00e2ncia de ferrovias no destravamento de investimentos futuros visando o desenvolvimento regional.<\/p>\n\n\n\n<p>O mais ambicioso e abrangente PEF MG (Plano de Ferrovias em Minas Gerais), lan\u00e7ado em 2021, e o pr\u00f3prio Plano Nacional de Log\u00edstica 2035 n\u00e3o deixam d\u00favidas de que as ferrovias podem acelerar a gera\u00e7\u00e3o de riquezas e de empregos, fomentar o desenvolvimento regional, e tratar de gargalos hist\u00f3ricos como os do conhecido corredor Centro Leste. Mas para tal n\u00e3o se pode enquadrar as renova\u00e7\u00f5es em ambiente de vieses pol\u00edticos. O PEF MG mostrou que a modelagem cient\u00edfica pode descortinar oportunidades de reconfigura\u00e7\u00e3o da malha, de devolu\u00e7\u00f5es de trechos antiecon\u00f4micos, mas com potenciais log\u00edsticos n\u00e3o aproveitados.<\/p>\n\n\n\n<p>A renova\u00e7\u00e3o das concess\u00f5es n\u00e3o pode ser uma frente de arrecada\u00e7\u00e3o extra e de interesses question\u00e1veis tecnicamente. \u00c9 um processo de antecipa\u00e7\u00e3o de investimentos, de consolida\u00e7\u00e3o de projetos estruturantes, de redu\u00e7\u00e3o de conflitos urbanos, de renova\u00e7\u00e3o de frotas, e de melhoria da efici\u00eancia log\u00edstica. Esse processo de renova\u00e7\u00e3o precisa ser priorizado. A sociedade tem que compreender a import\u00e2ncia de um planejamento de longo prazo que seja protegido das agendas n\u00e3o declaradas, e que fa\u00e7a parte de um ambiente no qual a t\u00e9cnica se sobreponha ao discurso sem embasamento metodol\u00f3gico, onde a transpar\u00eancia impere sobre as vontades circunscritas, e onde o bom legado seja a grande prioridade.<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-aa9ff8cf-f9c2-435f-85ff-56a599c37bc9\"><strong>*Paulo Resende \u00e9 professor de log\u00edstica, transporte e planejamento de opera\u00e7\u00f5es e supply chain. \u00c9 coordenador do N\u00facleo de Infraestrutura, Supply Chain e Log\u00edstica da Funda\u00e7\u00e3o Dom Cabral e pesquisador respons\u00e1vel pela Plataforma de Infraestrutura em Log\u00edstica de Transportes. Paulo tem doutorado em Planejamento de Transportes e Log\u00edstica, pela University of Illinois at Urbana Champaign (EUA) e mestrado em Planejamento e Engenharia de Transportes, pela Memphis State University (EUA).<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-d67878ff-7627-4f15-b175-8f58269174ff\">O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Paulo Resende* Dentre as na\u00e7\u00f5es mais desenvolvidas e com caracter\u00edsticas de extens\u00e3o continental, o Brasil \u00e9 aquela com a menor rede ferrovi\u00e1ria. 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