{"id":11668,"date":"2022-11-11T09:00:00","date_gmt":"2022-11-11T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=11668"},"modified":"2022-11-09T15:25:05","modified_gmt":"2022-11-09T18:25:05","slug":"proposta-de-concessao-do-porto-de-santos-quer-aumentar-tarifas-de-terminais-e-reduzir-as-de-navios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/proposta-de-concessao-do-porto-de-santos-quer-aumentar-tarifas-de-terminais-e-reduzir-as-de-navios\/","title":{"rendered":"Proposta de concess\u00e3o do Porto de Santos quer aumentar tarifas de terminais e reduzir as de navios"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A proposta para a concess\u00e3o do Porto de Santos (SP), alterada pelo governo ap\u00f3s o processo de consulta p\u00fablica, estima redu\u00e7\u00e3o das tarifas que ser\u00e3o cobradas dos navios pelo futuro concession\u00e1rio e aumento das que v\u00e3o ser cobradas pela movimenta\u00e7\u00e3o dos terminais.

A informa\u00e7\u00e3o consta no relat\u00f3rio do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) que analisou a proposta de concess\u00e3o do porto encaminhada pelo governo. De acordo com o documento, as tabelas I e II de tarifas portu\u00e1rias teriam redu\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os-teto de 26% e 13%, respectivamente. J\u00e1 a tabela III, teria um aumento desse pre\u00e7o-teto de 8%.

As regras tarif\u00e1rias previstas para a concess\u00e3o formam um sistema complexo, que imp\u00f5e limites de arrecada\u00e7\u00e3o ao futuro concession\u00e1rio, para evitar que os pre\u00e7os cobrados para o uso do porto disparem. Por isso, considerando a m\u00e9dia das redu\u00e7\u00f5es e aumentos das tr\u00eas tarifas, a estimativa do TCU \u00e9 de que haja uma redu\u00e7\u00e3o dos valores arrecadados com esse item pelo concession\u00e1rio em cerca de 19,2%.

No entanto, essa redu\u00e7\u00e3o pode n\u00e3o ser sentida pelos usu\u00e1rios dos portos na avalia\u00e7\u00e3o do consultor de log\u00edstica Frederico Bussinger, que vem acompanhando o processo de desestatiza\u00e7\u00e3o do porto desde seu in\u00edcio. Ele explicou que as tabelas I e II s\u00e3o cobradas dos navios.\u00a0A\u00a0primeira pelo uso do canal, que ele compara a um ped\u00e1gio;\u00a0e a segunda para os navios acostarem, o que ele compara a um\u00a0estacionamento.

Segundo ele, quem paga essa tarifa s\u00e3o os armadores, donos de navios. Mas Bussinger alerta que os pre\u00e7os cobrados pelos armadores para transportar, o chamado frete, \u00e9 estipulado por valores internacionais, com quase nenhuma influ\u00eancia de custos locais. N\u00e3o h\u00e1 garantia, portanto, de que os armadores v\u00e3o repassar esses ganhos aos usu\u00e1rios.

J\u00e1 no caso da tabela III, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente. Segundo ele, esses valores s\u00e3o pagos pelos terminais ou operadores pelo uso da infraestrutura terrestre do porto. Em geral, esses custos s\u00e3o repassados para os usu\u00e1rios dos portos diretamente, o que tende a aumentar os custos para empresas que se utilizam do porto para transportar.

“Esse \u00e9 custo na veia”, avaliou Bussinger, que foi diretor da estatal do porto e tamb\u00e9m presidiu a Companhia Docas de S\u00e3o Sebasti\u00e3o.

Conta<\/strong>
Bussinger avalia que, tecnicamente, essa modelagem faz com que o porto tenha um maior valor porque, em tese, o concession\u00e1rio se beneficiaria de mais navios se utilizando de suas instala\u00e7\u00f5es, o que traz mais carga e maior movimento. Mas, para ele, esse conta poder\u00e1 acabar recaindo sobre os usu\u00e1rios do porto, que t\u00eam pouco poder de barganha para levar as cargas para outros lugares.

Reportagem<\/a> da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0sobre o relat\u00f3rio mostra que os auditores apontaram diversos problemas para a concess\u00e3o do porto de Santos, especialmente na inclus\u00e3o da constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de um t\u00fanel entre as cidades de Santos e Guaruj\u00e1, o que ampliou significativamente os riscos da concess\u00e3o.

Na an\u00e1lise que fez sobre o relat\u00f3rio do TCU, Bussinger avaliou que o documento n\u00e3o fez uma an\u00e1lise aprofundada sobre diversos pontos e ignorou algumas avalia\u00e7\u00f5es, como o estudo de mercado. Nas justificativas, os auditores informam que essas an\u00e1lises n\u00e3o foram empreendidas pela “celeridade” pedida pelo relator, o ministro Bruno Dantas. Por sete vezes os auditores justificaram assim algum item que n\u00e3o foi aprofundado.

“E h\u00e1 coisas relevantes. Eles justificam dessa forma n\u00e3o terem feito o estudo de mercado”, exemplificou\u00a0Bussinger.

Riscos<\/strong>
A falta de aprofundamento em v\u00e1rias quest\u00f5es e, consequentemente, a avalia\u00e7\u00e3o sobre as consequ\u00eancias do que pode ocorrer com a concess\u00e3o, para Bussinger, deixam o relat\u00f3rio com um aspecto inconclusivo.\u00a0Isso dever\u00e1 fazer com que o relator fique com maior poder para decidir sobre se segue ou n\u00e3o com o processo, na avalia\u00e7\u00e3o do consultor.

A estimativa do relator era levar o processo ao plen\u00e1rio at\u00e9 o fim deste m\u00eas para ter a chance de o atual governo, se quisesse, ainda publicar o edital e fazer o leil\u00e3o neste ano. Mas essa possibilidade \u00e9 considerada cada vez mais remota, devido ao fato de o PT, partido do candidato eleito, j\u00e1 ter se colocado contr\u00e1rio \u00e0 concess\u00e3o de Santos no momento, o que \u00e9 considerado um processo a\u00e7odado.

O pr\u00f3prio mercado, de acordo com agentes que pediram para n\u00e3o serem identificados, tem indicado ao governo que n\u00e3o est\u00e1 disposto a entrar num projeto com tamanho risco, especialmente os relacionados \u00e0 constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o do t\u00fanel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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