{"id":12217,"date":"2023-02-13T19:30:00","date_gmt":"2023-02-13T22:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12217"},"modified":"2023-02-13T19:34:47","modified_gmt":"2023-02-13T22:34:47","slug":"especialistas-debatem-a-proibicao-da-celebracao-dos-contratos-de-programa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/especialistas-debatem-a-proibicao-da-celebracao-dos-contratos-de-programa\/","title":{"rendered":"Especialistas debatem a proibi\u00e7\u00e3o da celebra\u00e7\u00e3o dos contratos de programa"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em dezembro, quando a equipe de transi\u00e7\u00e3o divulgou o relat\u00f3rio final do Grupo T\u00e9cnico de Cidades, uma das sugest\u00f5es do grupo foi uma altera\u00e7\u00e3o do Novo Marco Legal do Saneamento B\u00e1sico, para que empresas estatais possam celebrar novos contratos de programa com os titulares dos servi\u00e7os de saneamento b\u00e1sico. A execu\u00e7\u00e3o desses contratos dividiu opini\u00f5es durante painel sobre a proibi\u00e7\u00e3o de celebra\u00e7\u00e3o dos contratos de programa, <meta charset=\"utf-8\">na \u00faltima quarta-feira (8), no pr\u00e9-evento &#8220;Universaliza\u00e7\u00e3o do Saneamento \u2013 Novo Marco Legal&#8221;, um encontro preparat\u00f3rio \u00e0 confer\u00eancia e premia\u00e7\u00e3o P3C, que ser\u00e1 realizada nos dias 27 e 28 de fevereiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Para compor a mesa foram convidados Percy Soares, diretor-executivo da Abcon Sindcon (Associa\u00e7\u00e3o e Sindicato Nacional das Concession\u00e1rias Privadas de Servi\u00e7os P\u00fablicos de \u00c1gua e Esgoto), Luiz Gustavo Kaercher Loureiro, pesquisador s\u00eanior do Centro de Estudos em Regula\u00e7\u00e3o e Infraestrutura da FGV-RJ, e Maur\u00edcio Portugal Ribeiro, s\u00f3cio da Portugal Ribeiro Advogados.<\/p>\n\n\n\n<p>Kaercher foi categ\u00f3rico ao ser perguntado sobre a celebra\u00e7\u00e3o desses contratos: n\u00e3o s\u00e3o vi\u00e1veis. &#8220;Os contratos de programa foram uma tentativa realizada por meio do marco regulat\u00f3rio dos cons\u00f3rcios p\u00fablicos brasileiros, de 2005, para sistematizar um conjunto de pr\u00e1ticas no \u00e2mbito no saneamento b\u00e1sico. S\u00f3 que eles n\u00e3o atendem mais \u00e0s exig\u00eancias legais atuais e n\u00e3o contemplam as garantias que o setor necessita&#8221;, afirmou.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 Percy Soares minimizou os efeitos dos contratos de programa. Para ele, a capacidade financeira de investimento de uma concession\u00e1ria \u00e9 o ponto de partida para o debate. &#8220;O Brasil tem hoje 2.500 contratos de programa v\u00e1lidos. Como os concession\u00e1rios ir\u00e3o cumprir as metas de saneamento, se vai ser via contrato, ou n\u00e3o, n\u00e3o importa. Qualquer que seja o ponto da discuss\u00e3o, ele deve estar associado \u00e0s condi\u00e7\u00f5es de investimento&#8221;, disse.<\/p>\n\n\n\n<p>A opini\u00e3o de Percy foi compartilhada por Maur\u00edcio Portugal. &#8220;Vale a pena adaptar os contratos para cumprimento de metas? Se pegarmos a maioria deles e confrontar com o marco legal, boa parte seria nula&#8221;, avaliou. Para o advogado, avaliar a legalidade dos documentos \u00e9 a menor das quest\u00f5es. &#8220;Vamos olhar se as companhias t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de investir e os contratos ser\u00e3o mantidos. Isso significa preservar o passado e estender a possibilidade de licitar os servi\u00e7os&#8221;, declarou.<\/p>\n\n\n\n<p>Diante dos dilemas burocr\u00e1ticos e legais, a sa\u00edda mais razo\u00e1vel passaria por altera\u00e7\u00f5es no marco regulat\u00f3rio, tarefa para o Poder Legislativo. Mesmo sendo o caminho mais vi\u00e1vel do ponto de vista legal, ainda assim os participantes da mesa n\u00e3o t\u00eam certeza absoluta sobre sua viabilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Seria desastrosa uma nova discuss\u00e3o legislativa no \u00e2mbito do saneamento. Isso assustaria os investidores que assistiriam a mais uma rodada de debates e um cen\u00e1rio de incertezas&#8221;, avaliou Percy. J\u00e1 Kaercher n\u00e3o tem d\u00favidas. &#8220;Do ponto de vista jur\u00eddico, n\u00e3o h\u00e1 como reavivar celebra\u00e7\u00e3o de novos contratos sem uma altera\u00e7\u00e3o legislativa&#8221;, acredita. Especialista no Direito, Maur\u00edcio Portugal tamb\u00e9m n\u00e3o v\u00ea outro desfecho. &#8220;Vejo como invi\u00e1vel a celebra\u00e7\u00e3o de novos contratos de programa sem mudan\u00e7as legislativas.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>da Ag\u00eancia iNFRA Em dezembro, quando a equipe de transi\u00e7\u00e3o divulgou o relat\u00f3rio final do Grupo T\u00e9cnico de Cidades, uma das sugest\u00f5es do grupo foi uma altera\u00e7\u00e3o do Novo Marco Legal do Saneamento B\u00e1sico, para que empresas estatais possam celebrar novos contratos de programa com os titulares dos servi\u00e7os de saneamento b\u00e1sico. 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