{"id":12254,"date":"2023-02-24T09:00:00","date_gmt":"2023-02-24T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12254"},"modified":"2023-02-23T11:07:12","modified_gmt":"2023-02-23T14:07:12","slug":"stj-mantem-concer-ate-nova-licitacao-e-diz-que-concedente-nao-tinha-capacidade-de-receber-a-via","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/stj-mantem-concer-ate-nova-licitacao-e-diz-que-concedente-nao-tinha-capacidade-de-receber-a-via\/","title":{"rendered":"STJ mant\u00e9m Concer at\u00e9 nova licita\u00e7\u00e3o e diz que concedente n\u00e3o tinha capacidade de receber a via"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A presidente do\u00a0STJ\u00a0(Superior\u00a0Tribunal\u00a0de\u00a0Justi\u00e7a), ministra Maria Thereza\u00a0de\u00a0Assis Moura, em decis\u00e3o\u00a0de\u00a015 de fevereiro, alterou decis\u00e3o do TRF (Tribunal\u00a0Regional Federal) da 1\u00aa Regi\u00e3o e decidiu que a concession\u00e1ria Concer vai se manter na gest\u00e3o da BR-040\/RJ-MG at\u00e9 que nova concession\u00e1ria tenha condi\u00e7\u00f5es\u00a0de\u00a0assumir a rodovia. A decis\u00e3o est\u00e1\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=f25d2b72b9&amp;e=f0fa444791\" target=\"_blank\">neste link<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>A presidente do\u00a0tribunal\u00a0entendeu que, para que haja maior seguran\u00e7a para a nova concess\u00e3o do trecho, \u00e9 necess\u00e1rio limitar o prazo da concess\u00e3o, que, pela decis\u00e3o anterior, seria at\u00e9 que houvesse uma senten\u00e7a num processo em 1\u00aa inst\u00e2ncia, no\u00a0qual a concession\u00e1ria e o poder concedente discutem um reequil\u00edbrio do contrato. A senten\u00e7a n\u00e3o tem prazo definido para ocorrer.<\/p>\n\n\n\n<p>Tecnicamente, a decis\u00e3o atende a um dos pedidos no recurso que a ANTT (Ag\u00eancia Nacional\u00a0de\u00a0Transportes Terrestres) e a Uni\u00e3o fizeram contra decis\u00e3o do TRF da 1\u00aa Regi\u00e3o, prolatada em 13 de fevereiro. Em\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=784491199b&amp;e=f0fa444791\" target=\"_blank\">nota oficial<\/a>, a ANTT diz isso e lembra que o processo para a relicita\u00e7\u00e3o est\u00e1 avan\u00e7ado.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas esse pedido era subsidi\u00e1rio, ou seja, o principal era tirar a concession\u00e1ria imediatamente do contrato, que est\u00e1 vencido desde mar\u00e7o\u00a0de\u00a02021 e teve uma prorroga\u00e7\u00e3o decidida por liminar em 2021 encerrada em 15 de fevereiro.<\/p>\n\n\n\n<p>A ag\u00eancia e a Uni\u00e3o alegavam diversos motivos para a sa\u00edda da concession\u00e1ria da administra\u00e7\u00e3o da rodovia, inclusive a inseguran\u00e7a para realizar uma nova concess\u00e3o. A ministra entendeu que manter a atual concession\u00e1ria at\u00e9 que o novo tenha condi\u00e7\u00f5es&nbsp;de&nbsp;assumir seria suficiente para encerrar esse risco.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Risco aos usu\u00e1rios<\/strong><br>Mas a presidente do\u00a0STJ\u00a0apontou para risco real aos usu\u00e1rios da via no caso da sa\u00edda da concession\u00e1ria nesta semana, como pedia a ag\u00eancia, indicando que o governo n\u00e3o demonstrou capacidade\u00a0de\u00a0gerir a via.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Na decis\u00e3o desta quarta-feira, ela informa que o DNIT (Departamento Nacional\u00a0de\u00a0Infraestrutura\u00a0de\u00a0Transportes), em 3\u00a0de\u00a0fevereiro deste ano, &#8220;manifestou incapacidade do \u00f3rg\u00e3o federal em assumir a BR 040\/MG\/RJ&#8221; em of\u00edcio encaminhado \u00e0 ANTT.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prazo ex\u00edguo<\/strong><br>A&nbsp;<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>&nbsp;teve acesso ao of\u00edcio, dispon\u00edvel&nbsp;<a href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=6c96320ece&amp;e=f0fa444791\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">neste link<\/a>. Nele, o diretor-geral substituto do DNIT, Euclides Bandeira, diz que o \u00f3rg\u00e3o teve prazo ex\u00edguo para responder ao of\u00edcio da ANTT sobre se teria capacidade&nbsp;de&nbsp;receber a rodovia.<\/p>\n\n\n\n<p>No documento, enviado 12 dias antes da data em que o DNIT teria que assumir a via, Bandeira diz que s\u00f3 seria poss\u00edvel dar uma resposta se tivesse uma s\u00e9rie&nbsp;de&nbsp;informa\u00e7\u00f5es sobre a estrada, n\u00e3o disponibilizadas pela ag\u00eancia. E termina o documento dizendo:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Diante do exposto, restituo os autos \u00e0 V.Sa. para conhecimento e provid\u00eancias subsequentes, sugerindo, ao final, avaliar a possibilidade&nbsp;de&nbsp;requerer, em sede&nbsp;de&nbsp;liminar nos autos judiciais, o impedimento da Concession\u00e1ria&nbsp;de&nbsp;adotar qualquer provid\u00eancia no sentido&nbsp;de&nbsp;paralisar as atividades operacionais, com o intuito&nbsp;de&nbsp;garantir a continuidade e a seguran\u00e7a do tr\u00e1fego&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto o DNIT como a ANTT vinham dizendo o oposto do que informavam&nbsp;nesse of\u00edcio. Em resposta a questionamento da&nbsp;<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>&nbsp;no dia 26&nbsp;de&nbsp;janeiro&nbsp;de&nbsp;2023, no qual perguntava sobre se teria condi\u00e7\u00f5es para receber a rodovia, o \u00f3rg\u00e3o informou que havia sido formalmente comunicado e que se preparava para o recebimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Numa entrevista coletiva a jornalistas na sexta-feira passada, 10&nbsp;de&nbsp;fevereiro, o diretor-geral da ANTT, Rafael Vitale, garantiu que o poder concedente estava preparado para receber a rodovia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Capacidade<\/strong><br>Questionado na quinta-feira (16) sobre a decis\u00e3o do&nbsp;STJ, o DNIT manteve a informa\u00e7\u00e3o&nbsp;de&nbsp;que est\u00e1 preparado para receber a rodovia:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;O DNIT informa que est\u00e1 com os contratos firmados para, caso seja necess\u00e1rio, assumir a administra\u00e7\u00e3o dos 180,4 quil\u00f4metros da BR-040\/RJ\/MG [&#8230;].&nbsp;A Autarquia salienta que dentro do seu escopo&nbsp;de&nbsp;atua\u00e7\u00e3o rodovi\u00e1ria tem condi\u00e7\u00f5es&nbsp;de&nbsp;assumir os servi\u00e7os&nbsp;de&nbsp;manuten\u00e7\u00e3o\/conserva\u00e7\u00e3o rotineira (tapa-buracos, ro\u00e7ada, limpeza do sistema&nbsp;de&nbsp;drenagem e sinaliza\u00e7\u00e3o), guarda patrimonial e guincho, garantindo ao usu\u00e1rio a trafegabilidade da via&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desde 2020<\/strong><br>Em nota, a ANTT informou que desde 2020 tem um grupo&nbsp;de&nbsp;trabalho sobre o tema com a participa\u00e7\u00e3o do minist\u00e9rio e do DNIT. &#8220;Desde ent\u00e3o, a Ag\u00eancia vem subsidiando o DNIT com todas as informa\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 concess\u00e3o. A ANTT tamb\u00e9m enviou of\u00edcios sobre o tema, em agosto e dezembro&nbsp;de&nbsp;2022, para a pasta dos Transportes&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>A ag\u00eancia tamb\u00e9m informa que &#8220;o corpo t\u00e9cnico e a Procuradoria da ANTT ainda est\u00e3o analisando o conte\u00fado e os efeitos da decis\u00e3o judicial proferida, que restabelece minimamente a seguran\u00e7a jur\u00eddica da rela\u00e7\u00e3o contratual e traz estabilidade e previsibilidade para o programa&nbsp;de&nbsp;concess\u00f5es rodovi\u00e1rias&#8221;.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Solu\u00e7\u00e3o consensual<\/strong><br>O advogado da companhia, Jos\u00e9 Cardoso Dutra J\u00fanior, disse que a decis\u00e3o do&nbsp;STJ&nbsp;reconhece a presta\u00e7\u00e3o&nbsp;de&nbsp;servi\u00e7o adequada pela concession\u00e1ria, mesmo com os graves desequil\u00edbrios no contrato e defendeu uma solu\u00e7\u00e3o consensual.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;A empresa tem buscado a aplica\u00e7\u00e3o\u00a0de\u00a0cl\u00e1usula\u00a0de\u00a0aditivo firmado em 2014, que prev\u00ea a extens\u00e3o\u00a0de\u00a0prazo contratual em caso\u00a0de\u00a0desequil\u00edbrio. Os pactos t\u00eam que ser cumpridos, independentemente do governo que os patrocinou, sob pena\u00a0de\u00a0absoluta inseguran\u00e7a jur\u00eddica para quem investe. Apesar\u00a0de\u00a0continuar lutando por seus direitos, a empresa segue acreditando que a solu\u00e7\u00e3o consensual do lit\u00edgio \u00e9 a melhor alternativa para as partes e os usu\u00e1rios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA A presidente do\u00a0STJ\u00a0(Superior\u00a0Tribunal\u00a0de\u00a0Justi\u00e7a), ministra Maria Thereza\u00a0de\u00a0Assis Moura, em decis\u00e3o\u00a0de\u00a015 de fevereiro, alterou decis\u00e3o do TRF (Tribunal\u00a0Regional Federal) da 1\u00aa Regi\u00e3o e decidiu que a concession\u00e1ria Concer vai se manter na gest\u00e3o da BR-040\/RJ-MG at\u00e9 que nova concession\u00e1ria tenha condi\u00e7\u00f5es\u00a0de\u00a0assumir a rodovia. A decis\u00e3o est\u00e1\u00a0neste link. 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