{"id":12503,"date":"2023-04-10T09:00:00","date_gmt":"2023-04-10T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12503"},"modified":"2023-04-10T08:55:47","modified_gmt":"2023-04-10T11:55:47","slug":"governo-nao-vai-passar-a-mao-na-cabeca-de-ninguem-o-compromisso-e-com-a-universalizacao-diz-ministro-das-cidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/governo-nao-vai-passar-a-mao-na-cabeca-de-ninguem-o-compromisso-e-com-a-universalizacao-diz-ministro-das-cidades\/","title":{"rendered":"“Governo n\u00e3o vai passar a m\u00e3o na cabe\u00e7a de ningu\u00e9m. O compromisso \u00e9 com a universaliza\u00e7\u00e3o”, diz ministro das Cidades"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O\u00a0ministro\u00a0das\u00a0Cidades, Jader Filho, afirmou que\u00a0o\u00a0objetivo do\u00a0governo\u00a0no setor\u00a0de\u00a0saneamento\u00a0\u00e9\u00a0o\u00a0compromisso\u00a0com\u00a0investimentos para\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0at\u00e9 2033 e que “n\u00e3o\u00a0vai\u00a0passar\u00a0a\u00a0m\u00e3o\u00a0na\u00a0cabe\u00e7a”\u00a0de\u00a0estatais que descumprirem requisitos para se habilitar ao cumprimento\u00a0das\u00a0metas.

“O\u00a0presidente Lula colocou\u00a0de\u00a0forma muito clara para mim que\u00a0o\u00a0compromisso\u00a0\u00e9\u00a0com\u00a0os investimentos.\u00a0N\u00e3o\u00a0temos\u00a0compromisso\u00a0com\u00a0o\u00a0erro.\u00a0N\u00e3o\u00a0vamos\u00a0passar\u00a0a\u00a0m\u00e3o\u00a0na\u00a0cabe\u00e7a\u00a0de\u00a0ningu\u00e9m.\u00a0O\u00a0compromisso\u00a0do\u00a0governo\u00a0\u00e9\u00a0com\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o”, disse Jader Filho em entrevista \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

O\u00a0ministro\u00a0das\u00a0Cidades\u00a0citou como exemplo\u00a0de\u00a0que\u00a0o\u00a0governo\u00a0tem\u00a0compromisso\u00a0com\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0o\u00a0fato dos decretos\u00a0n\u00e3o\u00a0terem mudado qualquer par\u00e2metro para\u00a0a\u00a0comprova\u00e7\u00e3o\u00a0da capacidade econ\u00f4mico-financeira\u00a0das\u00a0estatais para cumprir as metas\u00a0de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o. Esses par\u00e2metros impediram que sete companhias estatais renovassem seus contratos\u00a0de\u00a0programa no ano passado em cerca\u00a0de\u00a01,1 mil\u00a0cidades, onde vivem 30 milh\u00f5es\u00a0de\u00a0pessoas.

Pelas regras novas, dispon\u00edveis\u00a0neste link<\/a>, as empresa estaduais ganharam uma amplia\u00e7\u00e3o\u00a0de\u00a0prazo, at\u00e9 2025, para comprovar que podem cumprir as metas\u00a0de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0nos contratos que foram assinados sem concorr\u00eancia (chamados contratos\u00a0de\u00a0programa), mas seguir\u00e3o\u00a0tendo que demonstrar que ter\u00e3o\u00a0capacidade para cumprir as metas determinadas em lei.\u00a0

O\u00a0principal dissenso entre empresas p\u00fablicas e privadas do setor ficou em torno desses contratos\u00a0de\u00a0programa em cerca\u00a0de\u00a01,1 mil\u00a0cidades, que est\u00e3o\u00a0vencidos ou v\u00e3o\u00a0vencer sem que as empresas estatais comprovassem que conseguiriam cumprir as metas\u00a0de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0at\u00e9 2033.

Na\u00a0comprova\u00e7\u00e3o\u00a0do ano passado, para essas 1,1 mil\u00a0cidades,\u00a0a\u00a0regra indicava que at\u00e9\u00a0o\u00a0fim deste ano elas teriam que fazer os processos\u00a0de\u00a0novas concess\u00f5es do servi\u00e7o\u00a0e calcular\u00a0a\u00a0indeniza\u00e7\u00e3o\u00a0das\u00a0estatais que deveriam sair da presta\u00e7\u00e3o\u00a0do servi\u00e7o. Esse prazo para\u00a0o\u00a0c\u00e1lculo\u00a0das\u00a0indeniza\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m passou para 2025, caso necess\u00e1rio.

Presta\u00e7\u00e3o\u00a0direta<\/strong>
Outra mudan\u00e7a\u00a0foi que\u00a0o\u00a0governo\u00a0abriu uma brecha nos decretos para que governos estaduais possam formar regi\u00f5es, envolvendo mais\u00a0de\u00a0um munic\u00edpio, e\u00a0passar\u00a0diretamente\u00a0o\u00a0servi\u00e7o\u00a0para as estatais\u00a0de\u00a0saneamento, sem um processo\u00a0de\u00a0concorr\u00eancia.\u00a0\u00a0

Nesse caso, no entanto, h\u00e1 uma disputa em andamento no STF (Supremo Tribunal Federal) sobre\u00a0o\u00a0tema.\u00a0A\u00a0associa\u00e7\u00e3o\u00a0das\u00a0concession\u00e1rias privadas entrou\u00a0com\u00a0uma\u00a0a\u00e7\u00e3o\u00a0de\u00a0inconstitucionalidade contra um arranjo semelhante feito pela estatal paraibana\u00a0de\u00a0saneamento no estado, ainda\u00a0n\u00e3o\u00a0julgada.

Nessa disputa, h\u00e1 ainda conflitos entre governos\u00a0de\u00a0algumas\u00a0cidades\u00a0de\u00a0maior porte, que\u00a0n\u00e3o\u00a0querem entrar nos blocos porque\u00a0pretendem fazer\u00a0a\u00a0concess\u00e3o\u00a0do servi\u00e7o, e os governos estaduais, que tentam induzir essas prefeituras\u00a0a\u00a0aderirem, como forma\u00a0de\u00a0viabilizar um modelo\u00a0de\u00a0subs\u00eddios cruzados para atender\u00a0a\u00a0munic\u00edpios pequenos,\u00a0de\u00a0menor viabilidade econ\u00f4mica.\u00a0

Conflito iniciado<\/strong>
Jader contou que, ao chegar ao minist\u00e9rio no in\u00edcio do ano, encontrou\u00a0a\u00a0situa\u00e7\u00e3o\u00a0de\u00a0conflito entre empresas p\u00fablicas e privadas do setor e que recebeu um alerta dos t\u00e9cnicos sobre\u00a0o\u00a0prazo\u00a0de\u00a031\u00a0de\u00a0mar\u00e7o, que seria\u00a0o\u00a0final para\u00a0o\u00a0envio\u00a0de\u00a0recursos federais aos munic\u00edpios que\u00a0n\u00e3o\u00a0tivessem se adaptado \u00e0s regras do novo marco.

Segundo ele, foi buscado\u00a0o\u00a0di\u00e1logo\u00a0com\u00a0as associa\u00e7\u00f5es que representam as empresas privadas e p\u00fablicas estaduais e municipais\u00a0na\u00a0busca\u00a0de\u00a0consensos e, no que restou\u00a0de\u00a0dissenso,\u00a0o\u00a0governo\u00a0informou que iria arbitrar. Segundo ele,\u00a0a\u00a0\u00fanica coisa que\u00a0n\u00e3o\u00a0se discutiu foi mudar\u00a0a\u00a0lei, porque\u00a0o\u00a0intuito do presidente Lula, segundo ele,\u00a0\u00e9\u00a0garantir\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0at\u00e9 2033.

“N\u00e3o\u00a0interessa se\u00a0o\u00a0investimento\u00a0vai\u00a0ser p\u00fablico ou privado.\u00a0Ningu\u00e9m\u00a0sozinho ter\u00e1 capacidade para chegar \u00e0\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o”, reiterou Jader Filho.

Inaceit\u00e1vel<\/strong>
De\u00a0acordo\u00a0com\u00a0Jader Filho, uma situa\u00e7\u00e3o\u00a0considerada inaceit\u00e1vel pelo atual\u00a0governo\u00a0e que\u00a0o\u00a0deixou “em choque” era justamente\u00a0a\u00a0restri\u00e7\u00e3o\u00a0de\u00a0fazer transfer\u00eancias\u00a0de\u00a0recursos para munic\u00edpios,\u00a0o\u00a0que para ele\u00a0n\u00e3o\u00a0teria qualquer ajuda em alcan\u00e7ar as metas\u00a0de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o.

Jader confirmou ainda que\u00a0a\u00a0avalia\u00e7\u00e3o\u00a0do\u00a0governo\u00a0atual\u00a0\u00e9\u00a0que os decretos anteriores claramente direcionaram para que\u00a0o\u00a0\u00fanico caminho poss\u00edvel fosse\u00a0a\u00a0concess\u00e3o\u00a0do servi\u00e7o\u00a0ou privatiza\u00e7\u00e3o\u00a0das\u00a0companhias,\u00a0o\u00a0que\u00a0na\u00a0vis\u00e3o\u00a0dele\u00a0n\u00e3o\u00a0\u00e9\u00a0algo que se encaixe para todo\u00a0o\u00a0pa\u00eds.

“N\u00e3o\u00a0\u00e9\u00a0justo impor uma \u00fanica alternativa.\u00a0O\u00a0Brasil\u00a0\u00e9\u00a0muito grande.\u00a0N\u00e3o\u00a0d\u00e1 para ter uma alternativa s\u00f3”, defendeu\u00a0o\u00a0ministro, explicando que vetos feitos\u00a0\u00e0 lei no\u00a0governo\u00a0anterior e prazos inexequ\u00edveis dados pelos decretos,\u00a0na\u00a0pr\u00e1tica, induziam\u00a0as solu\u00e7\u00f5es para os modelos\u00a0de\u00a0concess\u00e3o\u00a0e privatiza\u00e7\u00e3o.\u00a0

Estimativa\u00a0de\u00a0R$ 120 bilh\u00f5es<\/strong>
O\u00a0ministro\u00a0das\u00a0Cidades\u00a0explicou ainda que\u00a0o\u00a0c\u00e1lculo\u00a0de\u00a0libera\u00e7\u00e3o\u00a0de\u00a0investimentos\u00a0na\u00a0casa dos R$ 120 bilh\u00f5es ap\u00f3s os decretos, divulgado no lan\u00e7amento dos atos, se baseou em recursos que\u00a0o\u00a0governo\u00a0federal\u00a0vai\u00a0poder voltar\u00a0a\u00a0transferir para munic\u00edpios e tamb\u00e9m em projetos\u00a0de\u00a0parceria que est\u00e3o\u00a0em estudos pelo BNDES e pela Caixa no setor.

Alguns desses projetos estavam travados por regras dos decretos anteriores, como\u00a0a\u00a0que limitava as PPPs entre empresas estatais e privadas\u00a0a\u00a025% do faturamento\u00a0das\u00a0estatais, uma\u00a0das\u00a0mudan\u00e7as feita em consenso entre empresas estatais e privadas .

“Fizemos um c\u00e1lculo estimativo inicial baseado nesses par\u00e2metros, mas acreditamos que poder\u00e1 ser mais,\u00a0com\u00a0os dados\u00a0de\u00a0investimentos que vierem dos governos locais\u00a0a\u00a0partir\u00a0de\u00a0agora”, disse Jader Filho.\u00a0

Outorgas<\/strong>
Outro fator que, para\u00a0o\u00a0ministro,\u00a0vai\u00a0ampliar\u00a0a\u00a0capacidade\u00a0de\u00a0investimento foi\u00a0a\u00a0indica\u00e7\u00e3o\u00a0nos decreto\u00a0de\u00a0que deve ser privilegiado, nas modelagens\u00a0de\u00a0parceria, uma equa\u00e7\u00e3o\u00a0que conjugue menor tarifa e maior investimento, sem pagamento\u00a0de\u00a0outorga pelo concession\u00e1rio vencedor.

Segundo ele,\u00a0o\u00a0decreto deixou como indicativo porque\u00a0a\u00a0modelagem\u00a0\u00e9\u00a0uma discricionariedade dos poderes concedentes locais, mas que\u00a0vai\u00a0se utilizar do mecanismo\u00a0de\u00a0restringir repasses para os que usarem do pagamento\u00a0de\u00a0maior outorga como crit\u00e9rio para escolher\u00a0o\u00a0vencedor da disputa.

“N\u00e3o\u00a0concordamos que\u00a0o\u00a0dinheiro do saneamento,\u00a0das\u00a0contas dos usu\u00e1rios, seja usado para fazer asfalto, pagar festas e outras despesas do tipo”, disse\u00a0o\u00a0ministro.

C\u00e2mara<\/strong>
Depois da publica\u00e7\u00e3o\u00a0dos decretos,\u00a0o\u00a0presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL) disse em entrevista ao jornal\u00a0Folha\u00a0de\u00a0S. Paulo<\/a>, que um grupo\u00a0de\u00a0parlamentares est\u00e1 avaliando os atos do\u00a0governo\u00a0para ver se houve mudan\u00e7as que contrariam\u00a0a\u00a0lei,\u00a0o\u00a0que\u00a0n\u00e3o\u00a0\u00e9\u00a0permitido. Lira, que vem defendendo que as mudan\u00e7as no setor sejam feitas por projeto\u00a0de\u00a0lei, classificou os decretos\u00a0de\u00a0retrocesso.\u00a0

Alguns partidos e grupos pol\u00edticos tamb\u00e9m anunciaram que v\u00e3o\u00a0entrar\u00a0com\u00a0a\u00e7\u00f5es judiciais contra\u00a0a\u00a0medida, especialmente em rela\u00e7\u00e3o\u00a0\u00e0s que permitem que as estatais possam prestar os servi\u00e7os em regi\u00f5es sem\u00a0a\u00a0necessidade\u00a0de\u00a0licita\u00e7\u00e3o.

O\u00a0ministro\u00a0das\u00a0Cidades\u00a0disse que entende que\u00a0\u00e9\u00a0da natureza do parlamento discutir os temas do setor e que\u00a0o\u00a0governo\u00a0est\u00e1 pronto para dialogar sobre os decretos\u00a0com\u00a0os parlamentares.

Sa\u00eddas\u00a0da Associa\u00e7\u00e3o<\/strong>
Ap\u00f3s\u00a0a\u00a0emiss\u00e3o\u00a0dos decretos, tr\u00eas empresas estatais do setor, Sabesp (SP), Corsan (RS) e Copasa (MG), divulgaram comunicados informando que est\u00e3o\u00a0deixando\u00a0a\u00a0Aesbe,\u00a0a\u00a0associa\u00e7\u00e3o\u00a0que re\u00fane as estatais\u00a0de\u00a0saneamento, por discordarem da forma como\u00a0a\u00a0associa\u00e7\u00e3o\u00a0tratou\u00a0das\u00a0mudan\u00e7as dos decretos.

A\u00a0Copasa e\u00a0a\u00a0Corsan indicaram que querem entrar para\u00a0a\u00a0Abcon Sindicon, que representa as companhias privadas\u00a0de\u00a0saneamento.\u00a0A\u00a0Sabesp\u00a0n\u00e3o\u00a0deu essa informa\u00e7\u00e3o, mas h\u00e1 conversas para isso. No entanto, segundo apurou\u00a0a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, ainda h\u00e1 d\u00favidas no setor privado se seriam adequadas essas ades\u00f5es.

Em nota,\u00a0a\u00a0Aesbe disse que recebeu\u00a0com\u00a0surpresa os pedidos\u00a0de\u00a0desfilia\u00e7\u00e3o\u00a0e defendeu\u00a0a\u00a0sua atua\u00e7\u00e3o, lembrando que os decretos anteriores poderiam deixar sem atendimento mais\u00a0de\u00a030 milh\u00f5es\u00a0de\u00a0pessoas.\u00a0A\u00a0nota est\u00e1\u00a0neste link<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA O\u00a0ministro\u00a0das\u00a0Cidades, Jader Filho, afirmou que\u00a0o\u00a0objetivo do\u00a0governo\u00a0no setor\u00a0de\u00a0saneamento\u00a0\u00e9\u00a0o\u00a0compromisso\u00a0com\u00a0investimentos para\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0at\u00e9 2033 e que “n\u00e3o\u00a0vai\u00a0passar\u00a0a\u00a0m\u00e3o\u00a0na\u00a0cabe\u00e7a”\u00a0de\u00a0estatais que descumprirem requisitos para se habilitar ao cumprimento\u00a0das\u00a0metas. “O\u00a0presidente Lula colocou\u00a0de\u00a0forma muito clara para mim que\u00a0o\u00a0compromisso\u00a0\u00e9\u00a0com\u00a0os investimentos.\u00a0N\u00e3o\u00a0temos\u00a0compromisso\u00a0com\u00a0o\u00a0erro.\u00a0N\u00e3o\u00a0vamos\u00a0passar\u00a0a\u00a0m\u00e3o\u00a0na\u00a0cabe\u00e7a\u00a0de\u00a0ningu\u00e9m.\u00a0O\u00a0compromisso\u00a0do\u00a0governo\u00a0\u00e9\u00a0com\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o”, disse Jader Filho em entrevista \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA. O\u00a0ministro\u00a0das\u00a0Cidades\u00a0citou como exemplo\u00a0de\u00a0que\u00a0o\u00a0governo\u00a0tem\u00a0compromisso\u00a0com\u00a0a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0o\u00a0fato dos decretos\u00a0n\u00e3o\u00a0terem mudado qualquer par\u00e2metro para\u00a0a\u00a0comprova\u00e7\u00e3o\u00a0da capacidade econ\u00f4mico-financeira\u00a0das\u00a0estatais para cumprir as metas\u00a0de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o. 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