{"id":12525,"date":"2023-04-13T09:00:00","date_gmt":"2023-04-13T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12525"},"modified":"2023-04-12T13:08:04","modified_gmt":"2023-04-12T16:08:04","slug":"santos-dumont-ampliacao-de-voos-tem-limites-que-nao-sao-dados-pela-infraero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/santos-dumont-ampliacao-de-voos-tem-limites-que-nao-sao-dados-pela-infraero\/","title":{"rendered":"Santos Dumont: amplia\u00e7\u00e3o de voos tem limites que n\u00e3o s\u00e3o dados pela Infraero"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A tempestade causada\u00a0pela\u00a0divulga\u00e7\u00e3o de um aumento da capacidade do Aeroporto\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0(RJ) pareceu daquelas de fechar aeroportos, mas\u00a0n\u00e3o\u00a0passa de uma “tempestade em copo d’\u00e1gua”, na avalia\u00e7\u00e3o de dois especialistas consultados\u00a0pela\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

A capacidade do aeroporto \u00e9 exatamente a mesma\u00a0que\u00a0vem sendo declarada nos \u00faltimos anos, sem qualquer mudan\u00e7a t\u00e9cnica. Na pr\u00e1tica, essa capacidade\u00a0n\u00e3o\u00a0pode ser alterada devido a\u00a0limites\u00a0sobre os quais a operadora estatal\u00a0Infraero\u00a0n\u00e3o\u00a0tem\u00a0qualquer controle.

O\u00a0que\u00a0aconteceu foi\u00a0que, num documento interno,\u00a0que\u00a0n\u00e3o\u00a0tem\u00a0validade para o controle da opera\u00e7\u00e3o, a\u00a0Infraero\u00a0informou\u00a0que, analisando por um prisma diferente os\u00a0dados\u00a0de capacidade declarados, o n\u00famero de passageiros poderia ser maior\u00a0que\u00a0o\u00a0que\u00a0ela vinha estimando. De 9,9 milh\u00f5es de passageiros, a unidade poderia receber 15,3 milh\u00f5es. Essa informa\u00e7\u00e3o foi publicada pelo Jornal O Globo no dia 6 de abril.

A declara\u00e7\u00e3o de capacidade \u00e9 um documento t\u00e9cnico enviado pelas operadoras aeroportu\u00e1rias \u00e0 ANAC (Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil) a cada temporada,\u00a0que\u00a0dura seis\u00a0meses.\u00a0

A declara\u00e7\u00e3o\u00a0n\u00e3o\u00a0informa quantos passageiros podem ser operados na unidade.\u00a0Divulga apenas os par\u00e2metros da opera\u00e7\u00e3o. Com esses par\u00e2metros, cada empresa operadora estima quanto pode receber de passageiros, mas isso\u00a0n\u00e3o\u00a0tem\u00a0relev\u00e2ncia para a avalia\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia.

No caso do\u00a0Santos\u00a0Dumont, a\u00a0Infraero\u00a0passou a considerar, na sua avalia\u00e7\u00e3o interna,\u00a0que\u00a0consegue operar no pico em todos os hor\u00e1rios e dias, o\u00a0que\u00a0\u00e9 improv\u00e1vel, visto\u00a0que\u00a0n\u00e3o\u00a0haveria num s\u00e1bado \u00e0 tarde demanda igual \u00e0 de uma segunda-feira de manh\u00e3, por exemplo.

Sem mudan\u00e7a nos slots<\/strong>
Mas a\u00a0Infraero\u00a0n\u00e3o\u00a0tem\u00a0controle sobre a oferta de\u00a0voos\u00a0que\u00a0pode fazer no\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0devido a dois limitadores espec\u00edficos. O primeiro limitador \u00e9 dado pelo controle do espa\u00e7o a\u00e9reo, coordenado\u00a0pela\u00a0Aeron\u00e1utica,\u00a0que\u00a0indica o limite de slots (permiss\u00f5es para pouso e decolagem) por hora na unidade.

O n\u00famero de slots do\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0segue o mesmo h\u00e1 anos, 29 no m\u00e1ximo por hora, mas apenas 23 em possibilidade de uso (tecnicamente isso \u00e9 chamado de fatora\u00e7\u00e3o). Essa restri\u00e7\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria, segundo explicou o especialista, porque a unidade\u00a0tem\u00a0muito risco de paralisa\u00e7\u00e3o por problemas clim\u00e1ticos e operacionais. Com mais slots em uso, nos dias com problemas, os atrasos se acumulam e podem afetar toda a malha.

Al\u00e9m de\u00a0n\u00e3o\u00a0ter controle do n\u00famero de slots, a\u00a0Infraero\u00a0tamb\u00e9m\u00a0n\u00e3o\u00a0controla sua distribui\u00e7\u00e3o para as empresas\u00a0a\u00e9reas. Isso porque o\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0\u00e9 um dos aeroportos coordenados do Brasil. Isso acontece quando a unidade\u00a0n\u00e3o\u00a0tem\u00a0capacidade operacional para atender a todos os pedidos de\u00a0voos\u00a0das empresas a\u00e9reas e, por isso, a ANAC\u00a0tem\u00a0que\u00a0arbitrar quem usa.

Distribui\u00e7\u00e3o por temporada<\/strong>
Essa distribui\u00e7\u00e3o de slots \u00e9 feita por temporada. A atual temporada come\u00e7ou em mar\u00e7o e vai at\u00e9 o pr\u00f3ximo outubro. Ou seja, nesse per\u00edodo, nada pode mudar porque os slots j\u00e1 est\u00e3o distribu\u00eddos\u00a0pela\u00a0ANAC.\u00a0

A pr\u00f3xima temporada,\u00a0que\u00a0vai de outubro\u00a0que\u00a0vem a mar\u00e7o de 2024, \u00e9\u00a0que\u00a0est\u00e1 come\u00e7ando a ser organizada agora, com as primeiras declara\u00e7\u00f5es de capacidade das operadoras sendo apresentadas \u00e0 ag\u00eancia.

Com as declara\u00e7\u00f5es de capacidade, a ANAC abre um per\u00edodo de registro para as a\u00e9reas pedirem\u00a0voos, o\u00a0que\u00a0\u00e9 de livre escolha das companhias. Segundo um especialista\u00a0que\u00a0j\u00e1 avaliou o processo, em m\u00e9dia, 80% dos pedidos podem ser atendidos.\u00a0

Nos outros 20%, h\u00e1 mais de um e aparece a restri\u00e7\u00e3o. Nessas restri\u00e7\u00f5es, a ANAC busca um formato para atender ao maior n\u00famero poss\u00edvel. Nem todos conseguem, devido aos\u00a0limites\u00a0tanto de slots como de capacidade de receber os avi\u00f5es no p\u00e1tio e de receber passageiros no terminal.

A distribui\u00e7\u00e3o de slots, mesmo num aeroporto coordenado, pode teoricamente fazer com\u00a0que\u00a0o n\u00famero de passageiros aumente, ainda\u00a0que\u00a0sem mudan\u00e7a da quantidade de slots, como \u00e9 o caso do\u00a0Santos\u00a0Dumont. Avi\u00f5es maiores e mais momentos no pico, por exemplo, podem levar a esse efeito.

Exig\u00eancias<\/strong>
No entanto, a ANAC em geral cria exig\u00eancias para\u00a0que\u00a0a capacidade de atendimento do terminal mantenha-se nos padr\u00f5es\u00a0que\u00a0foram declarados\u00a0pela\u00a0operadora. Se a operadora\u00a0n\u00e3o\u00a0apresentar e executar um plano de a\u00e7\u00e3o para isso, a ag\u00eancia pode restringir\u00a0voos\u00a0para equilibrar a capacidade da pista com a do terminal.

O fato \u00e9\u00a0que, mesmo com essa possibilidade te\u00f3rica,\u00a0n\u00e3o\u00a0h\u00e1 muito mais possibilidade de ampliar o n\u00famero de passageiros no\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0sem\u00a0que\u00a0haja uma queda na qualidade,\u00a0que\u00a0j\u00e1 \u00e9 cr\u00edtica nos momentos de pico, explicou o especialista.

Mas tamb\u00e9m\u00a0n\u00e3o\u00a0\u00e9 t\u00e3o simples fazer a transfer\u00eancia de\u00a0voos\u00a0que\u00a0os governos do estado e do munic\u00edpio do Rio de Janeiro querem fazer do aeroporto central para o Gale\u00e3o. O passageiro,\u00a0que\u00a0\u00e9 quem decide, pode considerar\u00a0n\u00e3o\u00a0vantajosa a troca e deixar de viajar, na avalia\u00e7\u00e3o desse especialista. Em vez da troca, haveria perda.

Grupo de trabalho<\/strong>
Essa semana ocorreu mais uma reuni\u00e3o do grupo de trabalho\u00a0que\u00a0\u00e9 formado por representantes do governos federal, estadual, municipal e associa\u00e7\u00f5es empresariais do estado para tratar do tema.\u00a0

No ano passado, quando esse grupo se formou para discutir\u00a0pela\u00a0primeira vez o tema logo ap\u00f3s o governo federal decidir\u00a0n\u00e3o\u00a0mais conceder o\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0na 7\u00aa Rodada, as\u00a0propostas na mesa eram de fazer uma limita\u00e7\u00e3o espacial (voos\u00a0do\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0s\u00f3 para cidades da regi\u00e3o Sudeste e Bras\u00edlia) ou quantitativa (limitar a capacidade a um n\u00famero de passageiros).

O governo anterior tinha aceitado como solu\u00e7\u00e3o de longo prazo\u00a0a\u00a0relicita\u00e7\u00e3o do Gale\u00e3o e do\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0juntos, o\u00a0que\u00a0em tese solucionaria o problema, com um mesmo operador fazendo esse controle para evitar\u00a0que\u00a0uma unidade deprecie a outra, o\u00a0que\u00a0ocorre em outras regi\u00f5es do mundo.

Mudan\u00e7a pol\u00edtica<\/strong>
E tamb\u00e9m avaliava o\u00a0que\u00a0fazer sobre essas limita\u00e7\u00f5es at\u00e9 a relicita\u00e7\u00e3o das duas unidades, com a esperan\u00e7a de\u00a0que\u00a0houvesse uma solu\u00e7\u00e3o de mercado\u00a0que\u00a0devolvesse ao Gale\u00e3o um n\u00famero razo\u00e1vel de passageiros.

Mas essa solu\u00e7\u00e3o\u00a0n\u00e3o\u00a0ocorreu e o Gale\u00e3o \u00e9 o aeroporto mais longe de voltar aos n\u00fameros pr\u00e9-pandemia entre as unidades do Brasil, com apenas 5 milh\u00f5es de passageiros em 2022, metade do\u00a0Santos\u00a0Dumont. Agora, com o novo governo, surgiu um complicador, j\u00e1\u00a0que\u00a0a solu\u00e7\u00e3o de licitar as duas unidades juntas passa por enfraquecer ainda mais a\u00a0Infraero, o\u00a0que\u00a0n\u00e3o\u00a0\u00e9 o direcionamento pol\u00edtico do governo.<\/p>\n\n\n\n

Infraero<\/strong>
A\u00a0Infraero\u00a0informou, em nota \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>,\u00a0que\u00a0“n\u00e3o\u00a0h\u00e1 varia\u00e7\u00e3o da capacidade” do Aeroporto\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0(RJ), mas reafirma\u00a0que\u00a0o aeroporto pode receber 15,3 milh\u00f5es de passageiros.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 o ano passado, a estatal entendia\u00a0que, com os\u00a0limites\u00a0que\u00a0tinha, podia atender a 9,9 milh\u00f5es de passageiros ao ano. Mas em documentos internos, passou a entender\u00a0que\u00a0esses mesmos\u00a0limites\u00a0s\u00e3o\u00a0capazes de atender a 15,3 milh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Segundo a empresa, a refer\u00eancia de n\u00edvel de servi\u00e7o para a unidade segue sendo a mesma, os crit\u00e9rios da Iata (International Air Transport Association), equivalente ao antigo n\u00edvel \u201cC\u201d. <\/p>\n\n\n\n

“Assim, o Aeroporto Santos Dumont tem uma capacidade anual para at\u00e9 15,3 milh\u00f5es de passageiros para um n\u00edvel de servi\u00e7o adequado \u00e0 demanda (baseando-se em alta intensidade de uso em at\u00e9 12 horas-pico distribu\u00eddas ao longo do dia). A capacidade de at\u00e9 10 milh\u00f5es de passageiros corresponde \u00e0 baixa intensidade de uso equivalente a 8 horas-pico distribu\u00eddas ao longo do dia”, explicou a estatal.  <\/p>\n\n\n\n

A Infraero defende ainda que os n\u00edveis atuais de utiliza\u00e7\u00e3o est\u00e3o abaixo de 2015 e que em 2022 “n\u00e3o foi observada satura\u00e7\u00e3o de passageiros”. Os governos do estado e do munic\u00edpio do Rio de Janeiro defendem que o aeroporto j\u00e1 n\u00e3o est\u00e1 atendendo com qualidade e querem impedir a amplia\u00e7\u00e3o do n\u00famero de passageiros na unidade.<\/p>\n\n\n\n

A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 evitar que o aeroporto internacional da cidade, o Gale\u00e3o, que \u00e9 concedido, siga com uma opera\u00e7\u00e3o depreciada (menos de 6 milh\u00f5es de passageiros em 2022), o que os governos defendem que traz preju\u00edzos ao estado pela falta de voos diretos internacionais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA A tempestade causada\u00a0pela\u00a0divulga\u00e7\u00e3o de um aumento da capacidade do Aeroporto\u00a0Santos\u00a0Dumont\u00a0(RJ) pareceu daquelas de fechar aeroportos, mas\u00a0n\u00e3o\u00a0passa de uma “tempestade em copo d’\u00e1gua”, na avalia\u00e7\u00e3o de dois especialistas consultados\u00a0pela\u00a0Ag\u00eancia iNFRA. A capacidade do aeroporto \u00e9 exatamente a mesma\u00a0que\u00a0vem sendo declarada nos \u00faltimos anos, sem qualquer mudan\u00e7a t\u00e9cnica. 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