{"id":12625,"date":"2023-05-10T11:00:00","date_gmt":"2023-05-10T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12625"},"modified":"2023-05-08T18:30:54","modified_gmt":"2023-05-08T21:30:54","slug":"infradebate-energia-renovavel-no-brasil-os-dois-lados-da-moeda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-energia-renovavel-no-brasil-os-dois-lados-da-moeda\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: Energia renov\u00e1vel no Brasil, os dois lados da moeda"},"content":{"rendered":"\n

Jo\u00e3o Victor de Barros, Nat\u00e1lia Bastos e Leonardo Toledo da Silva*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A boa not\u00edcia \u00e9 que est\u00e3o previstos grandes investimentos em energia renov\u00e1vel no Brasil ao longo dos pr\u00f3ximos anos, sobretudo em gera\u00e7\u00e3o solar fotovoltaica e e\u00f3lica e em transmiss\u00e3o. O mercado de energia est\u00e1 aquecido e a previs\u00e3o \u00e9 que seriam necess\u00e1rios investimentos da ordem de quase R$ 530 bilh\u00f5es na gera\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o de energia el\u00e9trica, nos pr\u00f3ximos dez anos, segundo Plano Decenal de Expans\u00e3o de Energia divulgado pelo Minist\u00e9rio de Minas e Energia. <\/p>\n\n\n\n

Fatores como a queda nos custos das fontes renov\u00e1veis ao longo da \u00faltima d\u00e9cada e o avan\u00e7o de novas tecnologias, a exemplo das e\u00f3licas offshore<\/em>, usinas solares flutuantes e hidrog\u00eanio verde, t\u00eam contribu\u00eddo para a expectativa de grandes investimentos em energia no Brasil. <\/p>\n\n\n\n

A perspectiva de conclus\u00e3o do processo de revis\u00e3o e ratifica\u00e7\u00e3o do Acordo de Associa\u00e7\u00e3o Mercosul-Uni\u00e3o Europeia, com o novo governo brasileiro, dever\u00e1 intensificar ainda mais os investimentos estrangeiros em energia renov\u00e1vel no Brasil nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Portos e estaleiros nacionais j\u00e1 se preparam para tornarem-se hubs<\/em> log\u00edsticos na produ\u00e7\u00e3o, no apoio e na exporta\u00e7\u00e3o da cadeia produtiva verde.<\/p>\n\n\n\n

O outro lado da moeda \u00e9 um pouco mais desafiador.<\/p>\n\n\n\n

Justamente em raz\u00e3o do contexto favor\u00e1vel aos investimentos, h\u00e1 uma preocupa\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 capacidade de atendimento da demanda hoje existente e da que h\u00e1 de vir. Em 2022, o Brasil alcan\u00e7ou a maior taxa de investimento em oito anos. O governo federal prev\u00ea investimentos anuais em torno de R$ 240 bilh\u00f5es, em 2024 e 2025, na infraestrutura brasileira, considerando, al\u00e9m da energia el\u00e9trica, tamb\u00e9m os setores de transportes, saneamento b\u00e1sico e mobilidade urbana. Explica-se.<\/p>\n\n\n\n

A configura\u00e7\u00e3o do setor de constru\u00e7\u00e3o brasileiro alterou-se de forma significativa desde o advento da Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato. Novas construtoras, inclusive estrangeiras, t\u00eam tentado ocupar lugares antes dominados fortemente pelos grupos nacionais tradicionais. H\u00e1 uma certa percep\u00e7\u00e3o do mercado, no entanto, de que esse rearranjo de for\u00e7as ainda n\u00e3o se consolidou e que os novos players<\/em> ainda n\u00e3o est\u00e3o no mesmo patamar de capacidade operacional pr\u00e9-Lava Jato.<\/p>\n\n\n\n

A matem\u00e1tica \u00e9 simples e preocupante. Um mercado com perspectiva de alta demanda somado a um contexto de certa redu\u00e7\u00e3o da capacidade operacional das construtoras resultar\u00e1 muito provavelmente em projetos malsucedidos, com estouros importantes de custos e prazo de entrega. <\/p>\n\n\n\n

Isso \u00e9 fato, especialmente se considerarmos as estrat\u00e9gias tradicionais de contrata\u00e7\u00e3o, que se baseiam, em grande medida, na gest\u00e3o e na aloca\u00e7\u00e3o individualizadas dos riscos do projeto. \u00c9 o famoso \u201ccada um por si\u201d na condu\u00e7\u00e3o dos problemas da obra, ora transferindo a gest\u00e3o de um problema ao fornecedor, ora mantendo-o como risco exclusivo do dono da obra.<\/p>\n\n\n\n

Em projetos solares, por exemplo, um dos riscos mais importantes do projeto, relativo \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o dos equipamentos principais (m\u00f3dulos, transformadores, trackers<\/em>, skids<\/em>, inversores e eletrocentros), ora tem sido transferido ao construtor civil ora tem sido mantido com o dono-de-obra, mas, em um caso ou noutro, com colabora\u00e7\u00e3o insuficiente entre eles.<\/p>\n\n\n\n

Desenha-se, assim, o cen\u00e1rio ideal para uma indispens\u00e1vel inova\u00e7\u00e3o no setor por meio da colabora\u00e7\u00e3o entre os donos-de-obra, empreiteiros, fornecedores de equipamentos e outros agentes da cadeia de valor dos projetos. Se nenhuma das partes est\u00e1 em condi\u00e7\u00f5es ideais de assumir um risco isoladamente, h\u00e1 caminhos para que o fa\u00e7am conjuntamente. Outra boa not\u00edcia \u00e9 que esse movimento \u00e9 poss\u00edvel e que o mercado internacional j\u00e1 come\u00e7a a caminhar nesse sentido.<\/p>\n\n\n\n

Esse tipo de abordagem, que consiste na ado\u00e7\u00e3o de modelagens contratuais mais integradas e colaborativas, com o engajamento de determinados atores do ciclo de vida de um projeto desde a sua concep\u00e7\u00e3o, tem sido uma nova tend\u00eancia nas rela\u00e7\u00f5es contratuais em infraestrutura e constru\u00e7\u00e3o e faz todo o sentido sob a \u00f3tica dos projetos de gera\u00e7\u00e3o de energias renov\u00e1veis, especialmente em um cen\u00e1rio tensionado, como o que descrevemos acima. <\/p>\n\n\n\n

Exemplos dessas modelagens s\u00e3o os Contratos de Alian\u00e7a (e suas varia\u00e7\u00f5es, como o Framework Alliance Contract <\/em>e o Project Alliance<\/em>) e o IPD (Integrated Project Delivery<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

Nessas abordagens, o engajamento preliminar dos principais fornecedores, tamb\u00e9m usualmente chamado de Early Contractor Involvement,<\/em> possibilita a identifica\u00e7\u00e3o de sinergias, especialmente com a colabora\u00e7\u00e3o na cadeia de suprimentos, a busca de otimiza\u00e7\u00f5es e inova\u00e7\u00f5es na engenharia, gerando valor e reduzindo inefici\u00eancias t\u00e3o caras ao bom andamento dos projetos.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, essas modelagens costumam sugerir uma abordagem integrada tamb\u00e9m na gest\u00e3o dos riscos de implanta\u00e7\u00e3o do empreendimento, facilitando a troca de informa\u00e7\u00f5es e comunica\u00e7\u00f5es de uma maneira mais fluida e \u00e1gil para solu\u00e7\u00f5es de problemas. Eles basicamente adotam uma governan\u00e7a compartilhada para lidar com riscos e desafios que, de forma isolada, n\u00e3o teriam a mesma efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, modelagens que integram fornecedores e donos de obra tendem a reduzir a postura adversarial das partes. Em vez de focar somente nos seus pr\u00f3prios entreg\u00e1veis, os agentes passam a perseguir objetivos conjuntos e, para tanto, podem contar com est\u00edmulos positivos, como b\u00f4nus e incentivos.<\/p>\n\n\n\n

Como se v\u00ea. H\u00e1 dois lados da moeda. De um lado, um mercado em ebuli\u00e7\u00e3o. De outro, um cen\u00e1rio desafiador para implanta\u00e7\u00e3o dos projetos. A resposta, a nosso ver, \u00e9 n\u00e3o cair nas antigas armadilhas. A colabora\u00e7\u00e3o entre agentes ser\u00e1 o ponto chave para desatravancar esses gargalos. O mercado j\u00e1 tem se movimentado nessa dire\u00e7\u00e3o. Inovar \u00e9 preciso.<\/p>\n\n\n\n

*Jo\u00e3o Victor de Barros, Nat\u00e1lia Bastos e Leonardo Toledo da Silva s\u00e3o advogados do Toledo Marchetti<\/strong>.<\/h6>\n\n\n\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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