{"id":12732,"date":"2023-05-27T09:00:00","date_gmt":"2023-05-27T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12732"},"modified":"2023-05-26T10:32:35","modified_gmt":"2023-05-26T13:32:35","slug":"viracopos-e-governo-buscam-saida-para-continuidade-do-contrato-de-concessao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/viracopos-e-governo-buscam-saida-para-continuidade-do-contrato-de-concessao\/","title":{"rendered":"Viracopos e governo buscam sa\u00edda para continuidade do contrato de concess\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As conversas entre representantes&nbsp;do&nbsp;governo&nbsp;e&nbsp;da ABV (Aeroportos Brasil&nbsp;Viracopos), concession\u00e1ria&nbsp;do&nbsp;Aeroporto de&nbsp;Viracopos&nbsp;(SP), est\u00e3o em andamento&nbsp;para&nbsp;que a empresa possa permanecer no&nbsp;contrato&nbsp;e&nbsp;evitar a relicita\u00e7\u00e3o da unidade.<br><br>As negocia\u00e7\u00f5es foram levadas&nbsp;para&nbsp;o PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), da Casa Civil,&nbsp;para&nbsp;que se possa avaliar a viabilidade da proposta da concession\u00e1ria&nbsp;para&nbsp;seguir no&nbsp;contrato. A diretoria da ABV indica que consegue viabilizar a&nbsp;concess\u00e3o&nbsp;mesmo nos piores cen\u00e1rios resultantes de uma arbitragem em andamento que trata de descumprimentos contratuais.<br><br>A&nbsp;<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>&nbsp;conversou com fontes ligadas ao&nbsp;governo&nbsp;e&nbsp;\u00e0 empresa sobre a negocia\u00e7\u00e3o. Apesar da vontade da concession\u00e1ria&nbsp;e&nbsp;das indica\u00e7\u00f5es dela sobre a viabilidade&nbsp;do&nbsp;acordo, no&nbsp;governo&nbsp;a solu\u00e7\u00e3o consensual ainda \u00e9 considerada complexa&nbsp;e&nbsp;pouco madura.<br><br>A concession\u00e1ria, controlada pelo grupo Triunfo,&nbsp;e&nbsp;a ANAC (Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil) est\u00e3o em confronto praticamente desde o in\u00edcio&nbsp;do&nbsp;contrato, o que se acirrou em 2018, quando a concession\u00e1ria pediu recupera\u00e7\u00e3o judicial por elevadas d\u00edvidas.&nbsp;Para&nbsp;sair da recupera\u00e7\u00e3o em 2019, a empresa teve que concordar em pedir a relicita\u00e7\u00e3o&nbsp;do&nbsp;ativo, alegando que estava sendo for\u00e7ada pela ag\u00eancia a essa solu\u00e7\u00e3o.<br><br>Concession\u00e1ria&nbsp;e&nbsp;ANAC concordaram tamb\u00e9m em discutir numa arbitragem pontos em que a empresa alega que houve descumprimento das regras&nbsp;do&nbsp;contrato&nbsp;por parte da ag\u00eancia, o que ela nega. O mais relevante deles \u00e9 o fato de a ag\u00eancia n\u00e3o ter entregue cerca de 80% das desapropria\u00e7\u00f5es previstas no&nbsp;contrato.<br><br>Nas conversas com a Casa Civil, de acordo com as fontes, foi apresentado um cen\u00e1rio que, mesmo numa&nbsp;decis\u00e3o arbitral com vit\u00f3ria parcial da concession\u00e1ria, na casa dos 50% dos valores pedidos por ela de indeniza\u00e7\u00e3o, o&nbsp;contrato&nbsp;ficaria vi\u00e1vel economicamente.<br><br>Os representantes&nbsp;do&nbsp;PPI ent\u00e3o pediram uma an\u00e1lise de viabilidade com cen\u00e1rios mais pessimistas&nbsp;para&nbsp;essa vit\u00f3ria. A concession\u00e1ria indicou que, mesmo com 30%&nbsp;do&nbsp;valor, ainda assim, haveria viabilidade econ\u00f4mica, apenas com problemas financeiros&nbsp;para&nbsp;um investimento previsto de constru\u00e7\u00e3o de nova pista&nbsp;do&nbsp;aeroporto em 2032, o que seria contorn\u00e1vel com um financiamento.<br><br>A concession\u00e1ria prop\u00f5e&nbsp;como contrapartida assumir os investimentos das desapropria\u00e7\u00f5es dos terrenos (obriga\u00e7\u00e3o&nbsp;do&nbsp;poder concedente), de acordo com um interlocutor. Entre os&nbsp;argumentos da concession\u00e1ria&nbsp;para&nbsp;se manter no&nbsp;contrato&nbsp;est\u00e1 que o processo de relicita\u00e7\u00e3o&nbsp;pode ser demorado&nbsp;e&nbsp;resultar em custos&nbsp;para&nbsp;o&nbsp;governo, que poderia ter que arcar com parte da indeniza\u00e7\u00e3o devida pelos investimentos feitos&nbsp;e&nbsp;pelos descumprimentos.<br><br>No primeiro leil\u00e3o de uma relicita\u00e7\u00e3o,&nbsp;a&nbsp;do&nbsp;Aeroporto de S\u00e3o Gon\u00e7alo&nbsp;do&nbsp;Amarante (RN),&nbsp;o&nbsp;governo&nbsp;n\u00e3o vai alcan\u00e7ar, com o pagamento de outorga por parte&nbsp;do&nbsp;vencedor, os valores suficientes&nbsp;para&nbsp;indenizar a concession\u00e1ria que est\u00e1 deixando a unidade&nbsp;e&nbsp;ter\u00e1 que entrar com recursos&nbsp;do&nbsp;Or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<br><br><strong>Mudan\u00e7a na Lei 13.448\/2017<\/strong><br>Um ponto chave sobre esse tema ser\u00e1 a decis\u00e3o que o TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) tomar\u00e1 em rela\u00e7\u00e3o ao processo de relicita\u00e7\u00e3o de&nbsp;Viracopos. A ANAC indica que quer enquadrar a concession\u00e1ria no entendimento que saiu de uma mudan\u00e7a em 2021 na Lei 13.448\/2017, especificando que a licita\u00e7\u00e3o da unidade pode ser feita mesmo que a concession\u00e1ria ainda esteja cobrando valores de indeniza\u00e7\u00e3o (os chamados valores controversos).<br><br>A ABV entende que, ao pedir a relicita\u00e7\u00e3o em 2020, estava dentro da regra original da lei, que previa o pagamento integral pela indeniza\u00e7\u00e3o antes da&nbsp;sa\u00edda&nbsp;da concession\u00e1ria,&nbsp;e&nbsp;n\u00e3o aceita, portanto, receber depois partes que estejam em discuss\u00e3o.&nbsp;<br><br>O relator desse processo \u00e9 o ministro Vital&nbsp;do&nbsp;R\u00eago. Caso o entendimento seja o de que a licita\u00e7\u00e3o pode ser feita mesmo com valores em discuss\u00e3o, o processo de relicita\u00e7\u00e3o&nbsp;enquadrado no PPI em junho de 2020 seria mais r\u00e1pido. Caso contr\u00e1rio, dificilmente ele poder\u00e1 terminar at\u00e9 junho de 2024, que \u00e9 seu prazo final de acordo com a lei.<br><br><strong>Cen\u00e1rios da arbitragem<\/strong><br>Por parte&nbsp;do&nbsp;governo, ainda h\u00e1 d\u00favidas se de fato o cen\u00e1rio da arbitragem de&nbsp;Viracopos, mesmo o mais pessimista, vai se concretizar&nbsp;para&nbsp;a concession\u00e1ria. Al\u00e9m disso, \u00e9 apontada uma outra quest\u00e3o, relativa \u00e0s outorgas devidas pela concession\u00e1ria.<br><br>Os interlocutores da ABV indicam que podem pagar os valores das outorgas futuras com caixa da concession\u00e1ria, que a cada ano vem performando melhor&nbsp;e&nbsp;em 2022 antecipou o pagamento de d\u00edvidas junto ao BNDES. Mas o passivo das outorgas&nbsp;e&nbsp;multas n\u00e3o pagas at\u00e9 2022 \u00e9 grande.<br><br>A ANAC indica que pretende que esses passivos sejam quitados&nbsp;para&nbsp;que um acordo possa ser feito. A concession\u00e1ria quer colocar esse passivo no acordo&nbsp;e&nbsp;quitar ao longo&nbsp;do&nbsp;contrato. Segundo a fonte&nbsp;do&nbsp;governo, o passado de conflito entre as partes indica que um acordo vai ser &#8220;muito dif\u00edcil&#8221;.<br><br><strong>Busca de investimentos<\/strong><br>Por parte&nbsp;do&nbsp;governo, a indica\u00e7\u00e3o \u00e9 por tentar buscar solu\u00e7\u00e3o&nbsp;para&nbsp;os contratos em situa\u00e7\u00e3o de descumprimento,&nbsp;mas sem descartar o processo de relicita\u00e7\u00e3o em nenhuma hip\u00f3tese. O que mais incomoda \u00e9 o fato de que, com os passivos contratuais n\u00e3o resolvidos, as empresas n\u00e3o podem fazer investimentos nas unidades&nbsp;e&nbsp;indicam tamb\u00e9m que n\u00e3o pretendem avan\u00e7ar&nbsp;para&nbsp;novos projetos.<br><br>A secretaria criada&nbsp;para&nbsp;buscar solu\u00e7\u00e3o consensual de conflitos no TCU \u00e9 vista como a prov\u00e1vel c\u00e2mara onde se vai buscar uma f\u00f3rmula&nbsp;para&nbsp;sanar definitivamente essas duas concess\u00f5es. No entanto, esses dois processos de aeroportos ainda n\u00e3o est\u00e3o oficialmente l\u00e1.<br><br><strong>Confins&nbsp;e&nbsp;Cuiab\u00e1<\/strong><br>No caso de aeroportos, os processos que est\u00e3o em an\u00e1lise na secretaria&nbsp;do&nbsp;TCU s\u00e3o referentes \u00e0s unidades de Confins (MG)&nbsp;e&nbsp;Cuiab\u00e1 (MT), onde os concession\u00e1rios&nbsp;e&nbsp;a ag\u00eancia tentam uma solu\u00e7\u00e3o referente \u00e0 necessidade ou n\u00e3o de se construir novas pistas nessas unidades.<br><br>Todos os processos de&nbsp;relicita\u00e7\u00e3o,&nbsp;antes de irem&nbsp;para&nbsp;essa secretaria, est\u00e3o passando por outra avalia\u00e7\u00e3o no TCU, referente a uma consulta formulada pelos minist\u00e9rios dos Transportes&nbsp;e&nbsp;de Portos&nbsp;e&nbsp;Aeroportos sobre se as pastas podem desistir das devolu\u00e7\u00f5es&nbsp;e&nbsp;em que condi\u00e7\u00f5es. A consulta ser\u00e1 analisada pelo ministro Vital&nbsp;do&nbsp;R\u00eago, pois ele j\u00e1 est\u00e1 cuidando de&nbsp;Viracopos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA As conversas entre representantes&nbsp;do&nbsp;governo&nbsp;e&nbsp;da ABV (Aeroportos Brasil&nbsp;Viracopos), concession\u00e1ria&nbsp;do&nbsp;Aeroporto de&nbsp;Viracopos&nbsp;(SP), est\u00e3o em andamento&nbsp;para&nbsp;que a empresa possa permanecer no&nbsp;contrato&nbsp;e&nbsp;evitar a relicita\u00e7\u00e3o da unidade. As negocia\u00e7\u00f5es foram levadas&nbsp;para&nbsp;o PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), da Casa Civil,&nbsp;para&nbsp;que se possa avaliar a viabilidade da proposta da concession\u00e1ria&nbsp;para&nbsp;seguir no&nbsp;contrato. 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