{"id":12850,"date":"2023-06-13T10:00:00","date_gmt":"2023-06-13T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12850"},"modified":"2023-06-14T11:58:01","modified_gmt":"2023-06-14T14:58:01","slug":"mercado-de-carbono-e-importante-e-e-bom-para-o-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/mercado-de-carbono-e-importante-e-e-bom-para-o-brasil\/","title":{"rendered":"Mercado de carbono: \u00e9 importante e \u00e9 bom para o Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Marcelo Ara\u00fajo*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 amadurecendo na sociedade brasileira, no Congresso Nacional e no governo federal a discuss\u00e3o sobre a cria\u00e7\u00e3o de um mercado brasileiro de carbono, regulado e\/ou volunt\u00e1rio e tendo como base robusto sistema de registro de emiss\u00f5es, compat\u00edvel com modelos de verifica\u00e7\u00e3o internacionalmente aceitos. E j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 sem tempo. Se acreditamos que o Brasil tem um enorme potencial de cria\u00e7\u00e3o de riqueza com a economia verde, precisamos sair da pot\u00eancia para a a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O porqu\u00ea endere\u00e7ar o tema agora tem uma resposta relativamente f\u00e1cil: segundo a iniciativa Global Climate Change<\/a> da NASA (National Aeronautics and Space Administration), em abril de 2023 foi registrado o maior n\u00edvel de concentra\u00e7\u00e3o de CO\u2082 da hist\u00f3ria, 421 ppm, aumento de 3,05 ppm em um ano, acelerando o ritmo de crescimento das emiss\u00f5es de gases de efeito estufa, que um ano antes havia sido 1,8 ppm. Ou seja, estamos na contram\u00e3o dos esfor\u00e7os do Acordo de Paris e das COPs para reduzir as emiss\u00f5es at\u00e9 2030 e atingir Net Zero em 2050.<\/p>\n\n\n\n

Cita-se a recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica p\u00f3s-pandemia, a crise energ\u00e9tica consequ\u00eancia da guerra da R\u00fassia-Ucr\u00e2nia e a infla\u00e7\u00e3o elevada, entre algumas das causas prov\u00e1veis desse aumento de emiss\u00f5es, mas o fato \u00e9 que isso coloca em xeque a velocidade com que os pa\u00edses est\u00e3o reagindo \u00e0 emerg\u00eancia clim\u00e1tica. Em resposta, novas iniciativas surgem mundo afora.<\/p>\n\n\n\n

Com algumas varia\u00e7\u00f5es, s\u00e3o tr\u00eas os mecanismos que as sociedades t\u00eam buscado para estimular a transi\u00e7\u00e3o para uma economia de baixo carbono. Um mercado volunt\u00e1rio, onde empresas emissoras negociam cr\u00e9ditos de carbono certificados, oriundos de projetos de remo\u00e7\u00e3o e\/ou mitiga\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa e dois modelos regulados: um na forma de impostos sobre Carbono (Carbon Tax) e outro via sistemas de permiss\u00f5es limites para emiss\u00f5es negociadas em mercado – ETS (Emission Trading Systems).<\/p>\n\n\n\n

Os mercados volunt\u00e1rios ajudam muito e t\u00eam relevante papel na conscientiza\u00e7\u00e3o dos agentes, mas com impacto ainda restrito se comparado ao mercado regulado e de dif\u00edcil compatibiliza\u00e7\u00e3o de metodologias de mensura\u00e7\u00e3o em escala global. Estima-se que em 2021 tenham sido negociados US$ 2 bilh\u00f5es em cr\u00e9ditos de carbono, correspondentes a cerca de 500 MtCO2e (milh\u00f5es de toneladas de CO\u2082 equivalentes), portanto, a um pre\u00e7o m\u00e9dio pr\u00f3ximo de US$ 4\/tCO2e (Ecossystem Marketplace<\/a>). Uma caracter\u00edstica interessante dos mercados volunt\u00e1rios \u00e9 a de permitir transa\u00e7\u00f5es internacionais, que j\u00e1 representam 30% do total de cr\u00e9ditos negociados.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, segundo recente relat\u00f3rio do Banco Mundial, States and trends of carbon princing 2023<\/a>, j\u00e1 existem 73 mecanismos regulados de precifica\u00e7\u00e3o, que juntos acumularam US$ 95 bilh\u00f5es em receitas, em regi\u00f5es que cobrem 23% das emiss\u00f5es globais, mas ainda majoritariamente nos pa\u00edses mais ricos. O maior desses mecanismos, o EU ETS da Uni\u00e3o Europeia, negociou US$ 31 bilh\u00f5es em 2021 (European Environment Agency) dos quais US$ 25 bilh\u00f5es foram direto aos Estados membros que devem usar pelo menos 50% das receitas dos leil\u00f5es em estrat\u00e9gias de mitiga\u00e7\u00e3o de GEE. Em 2022 pela primeira vez atingiu o patamar de US$ 100\/tCO\u2082, refletindo maiores obriga\u00e7\u00f5es impostas \u00e0s empresas e a ainda escassa oferta de cr\u00e9ditos. \u00a0Nos demais mercados, o pre\u00e7o do carbono girou entre US$ 5 e 55\/MtCO2e, segundo o think tank Carbon Credits<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil tem pr\u00e1ticas volunt\u00e1rias de emiss\u00f5es de cr\u00e9dito que v\u00eam crescendo bastante e teriam representado 12% da oferta global de cr\u00e9ditos de carbono em 2021, incentivando principalmente projetos de energia renov\u00e1vel, florestais e de gest\u00e3o de res\u00edduos. Temos tamb\u00e9m o programa de descarboniza\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis, Renovabio, que desde sua cria\u00e7\u00e3o, estima-se j\u00e1 transacionou mais de R$ 5 bilh\u00f5es em CBios. Este, ainda que com potenciais aperfei\u00e7oamentos necess\u00e1rios, tem se mostrado uma iniciativa v\u00e1lida no est\u00edmulo do aumento dos biocombust\u00edveis na matriz de transportes do pa\u00eds, hoje a mais limpa do mundo.<\/p>\n\n\n\n

Mas se quisermos aumentar nossas chances de cumprir o compromisso de redu\u00e7\u00e3o de 50% das emiss\u00f5es at\u00e9 2030 (tomando como base 2005) que assumimos internacionalmente no Acordo de Paris e que foi atualizado no in\u00edcio de 2022 com a nova Contribui\u00e7\u00e3o Nacional Determinada (NDC, na sigla em ingl\u00eas) publicada ap\u00f3s a COP26, precisamos avan\u00e7ar r\u00e1pido. O melhor caminho parece ser a constru\u00e7\u00e3o de um robusto sistema de registro de emiss\u00f5es servindo de base para um mercado regulado no modelo ETS, contemplando ainda, por fungibilidade, cr\u00e9ditos emitidos e negociados de forma volunt\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Em 2009, a Lei 12.187 instituiu a Pol\u00edtica Nacional sobre Mudan\u00e7a do Clima. Desde ent\u00e3o diversas iniciativas legislativas e executivas vem discutindo o tema. Em 2020, o projeto PMR Brasil (Partnership for Market Readiness), do Minist\u00e9rio da Fazenda com apoio do Banco Mundial, concluiu pela recomenda\u00e7\u00e3o da cria\u00e7\u00e3o de um sistema brasileiro de com\u00e9rcio de emiss\u00f5es, modelo apoiado tamb\u00e9m por entidades empresariais como o CEBDS (Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel) e outras organiza\u00e7\u00f5es ligadas ao IEC (Iniciativa Empresarial em Clima).<\/p>\n\n\n\n

Superado o desafio da constru\u00e7\u00e3o e governan\u00e7a de um sistema de registro das emiss\u00f5es e a ado\u00e7\u00e3o de um modelo de certifica\u00e7\u00e3o\/verifica\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos de carbono comercializ\u00e1veis local e internacionalmente, as etapas seguintes, e de grande complexidade pol\u00edtica em todo modelo regulado nos moldes ETS, ser\u00e3o o de equilibrar a abrang\u00eancia, ou seja, quais setores da economia seriam inclu\u00eddos, e a intensidade da curva de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es para cada setor no tempo.<\/p>\n\n\n\n

Segundo o SEEG (Servi\u00e7o de Estimativas de Emiss\u00f5es de Gases de Efeito Estufa), promovido pelo Observat\u00f3rio do Clima e que re\u00fane 77 organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, a mudan\u00e7a no uso da terra e florestas, que inclui o desmatamento, \u00e9 o nosso grande calcanhar de Aquiles. Mas temos muitas oportunidades em todos os demais setores, assim quanto maior for a abrang\u00eancia do mercado regulado, mais justo e menor ser\u00e1 o risco de metas demasiadamente agressivas impactarem a competitividade de setores espec\u00edficos, em especial os exportadores, como o agroneg\u00f3cio ou minerais.<\/p>\n\n\n\n

Emiss\u00f5es Totais (CO2e (t) GWP-AR5) – Brasil<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fonte: SEEG (2021)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Fica claro que se conseguirmos zerar o desmatamento at\u00e9 2030, outro compromisso assumido pelo Brasil na COP27, o \u00f4nus sobre os demais setores da economia ser\u00e1 muito menor, reduzindo o custo da transi\u00e7\u00e3o para o pa\u00eds. Por isso, \u00e9 fundamental que o processo de constru\u00e7\u00e3o das metas seja amplamente debatido com participa\u00e7\u00e3o ativa dos setores.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, a maior integra\u00e7\u00e3o poss\u00edvel com o mercado volunt\u00e1rio e outros mecanismos de precifica\u00e7\u00e3o ou descarboniza\u00e7\u00e3o, como o pr\u00f3prio Renovabio, evitando dupla onera\u00e7\u00e3o em setores espec\u00edficos, e um modelo de governan\u00e7a transparente e robusto ser\u00e3o fatores cr\u00edticos para dar ao Sistema Brasileiro de Com\u00e9rcio de Emiss\u00f5es a liquidez e credibilidade necess\u00e1rias para nos tornarmos refer\u00eancia e a pot\u00eancia verde que sonhamos.<\/p>\n\n\n\n

O potencial \u00e9 gigantesco: podemos suprir at\u00e9 28% da demanda global do mercado regulado e 48,7% do mercado volunt\u00e1rio at\u00e9 2030, obtendo at\u00e9 US$ 120 bilh\u00f5es em receitas considerando um cen\u00e1rio otimista de US$ 100 por tonelada de CO\u2082, segundo proje\u00e7\u00e3o Way Carbon para ICC Brasil. A bola est\u00e1 conosco. Governo, Congresso e sociedade civil j\u00e1 est\u00e3o prontos para entrar em campo. A torcida \u00e9 toda a favor. Vamos entrar para ganhar.<\/p>\n\n\n\n

*Marcelo Ara\u00fajo \u00e9 diretor-executivo corporativo e de participa\u00e7\u00f5es do Grupo Ultra e presidente do conselho de administra\u00e7\u00e3o da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Downstream do IBP (Instituto Brasileiro de Petr\u00f3leo e G\u00e1s).<\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Marcelo Ara\u00fajo* Est\u00e1 amadurecendo na sociedade brasileira, no Congresso Nacional e no governo federal a discuss\u00e3o sobre a cria\u00e7\u00e3o de um mercado brasileiro de carbono, regulado e\/ou volunt\u00e1rio e tendo como base robusto sistema de registro de emiss\u00f5es, compat\u00edvel com modelos de verifica\u00e7\u00e3o internacionalmente aceitos. E j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 sem tempo. 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