{"id":12892,"date":"2023-06-19T11:00:00","date_gmt":"2023-06-19T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12892"},"modified":"2023-06-19T10:54:08","modified_gmt":"2023-06-19T13:54:08","slug":"custos-com-transmissao-e-encargos-subiram-muito-acima-da-inflacao-e-pressionaram-tarifas-diz-volt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/custos-com-transmissao-e-encargos-subiram-muito-acima-da-inflacao-e-pressionaram-tarifas-diz-volt\/","title":{"rendered":"Custos com transmiss\u00e3o e encargos subiram muito acima da infla\u00e7\u00e3o e pressionaram tarifas, diz Volt"},"content":{"rendered":"\n

Roberto Rockmann*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre 2013 e 2022, as tarifas subiram acima da infla\u00e7\u00e3o em raz\u00e3o de uma alta significativa dos custos, que tamb\u00e9m tiveram altas superiores ao IPCA do per\u00edodo. A parcela de compra de energia, mesmo com os leil\u00f5es, teve alta de 14 pp (pontos percentuais) acima da infla\u00e7\u00e3o em dez anos.

J\u00e1 a fatia de transmiss\u00e3o elevou-se em 180 pp acima do IPCA entre 2013 e 2022, e os encargos aumentaram 134 pp, enquanto o custo com a \u00a0distribui\u00e7\u00e3o subiu sete pp acima da infla\u00e7\u00e3o no mesmo per\u00edodo. Isso \u00e9 o que aponta um estudo in\u00e9dito da Volt Robotics, que ser\u00e1 apresentado essa semana no Enase (Encontro Nacional os Agentes do Setor El\u00e9trico), que ocorre nos dias 21 e 22 de junho.

O estudo aponta que a conta de luz de uma resid\u00eancia que consome 200 kWh por m\u00eas subiu 25 pontos percentuais acima da infla\u00e7\u00e3o de 85% acumulada entre 2013 e 2022. Em 2022, uma resid\u00eancia pagou R$ 1.700 reais por ano de energia, cerca de R$ 300 a mais do que se a conta fosse corrigida apenas pelo IPCA.

J\u00e1 a conta de luz de uma m\u00e9dia ind\u00fastria com consumo de 500 kWh mensais teve alta de 27 pontos percentuais acima da infla\u00e7\u00e3o, com o industrial desembolsando R$ 938.501, em 2022, quase R$ 200 mil reais acima dos pre\u00e7os corrigidos apenas pela infla\u00e7\u00e3o.

A eleva\u00e7\u00e3o das tarifas nos \u00faltimos dez anos e press\u00f5es de custos nos pr\u00f3ximos anos sobre o mercado regulado \u2013 das t\u00e9rmicas inflex\u00edveis a serem contratadas pela capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras \u00e0 equaliza\u00e7\u00e3o da Conta de Desenvolvimento Energ\u00e9tico (CDE) \u2013 exigem mudan\u00e7as urgentes no modelo atual do setor. Ser\u00e1 preciso eliminar descontos nos encargos e no fio aos novos consumidores, independentemente da fonte e promover uma reforma emergencial no processo de forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, de acordo com o estudo.

\u201cO modelo atual \u00e9 insustent\u00e1vel e exigir\u00e1 mudan\u00e7as urgentes\u201d, diz Donato da Silva Filho, s\u00f3cio da Volt Robotics. O documento, que analisou 26 distribuidoras que representam 90% do mercado cativo do pa\u00eds, aponta que as press\u00f5es sobre os custos n\u00e3o ser\u00e3o nulas nos pr\u00f3ximos anos, principalmente em raz\u00e3o dos encargos setoriais e contrata\u00e7\u00e3o de energia mais cara. \u00a0

A energia da usina nuclear de Angra 3 pode ser contratada a R$ 700 o MWh no ambiente regulado. A contrata\u00e7\u00e3o de 8 GW de t\u00e9rmicas com 70% de inflexibilidade, permitidas pela capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras, poder\u00e1 onerar os encargos de energia t\u00e9rmica. J\u00e1 a prorroga\u00e7\u00e3o do Proinfra pode fazer com que contratos de R$ 800 MWh continuem pesando nos encargos.

H\u00e1 a ainda a Lei 13.760\/2016, que estabelece que, a partir de 1\u00ba de janeiro de 2030, o rateio das cotas anuais da CDE dever\u00e1 ser proporcional ao mercado consumidor de energia el\u00e9trica atendido pelos concession\u00e1rios e pelos permission\u00e1rios de distribui\u00e7\u00e3o e de transmiss\u00e3o. \u201cEsse \u00e9 outro ponto que ter\u00e1 impacto nos encargos e nos custos do setor\u201d, diz.

Em S\u00e3o Paulo, a maior cidade do pa\u00eds, a tarifa que soma a parcela de uso do sistema de distribui\u00e7\u00e3o e a parcela de energia poder\u00e1 subir de quase R$ 670 em 2022 para R$ 800 em 2030. Em Pernambuco, deve subir de R$ 650 para R$ 770. \u201cO custo da energia continuar\u00e1 pressionado.\u201d

Na vis\u00e3o do s\u00f3cio da Volt, criou-se um ciclo vicioso: a tarifa \u00e9 carregada de subs\u00eddios e encargos e sobe bem acima da infla\u00e7\u00e3o. Nada no horizonte aponta que o quadro mudar\u00e1. Ao contr\u00e1rio. Resultado: os consumidores ent\u00e3o buscam se proteger saindo do mercado cativo. A base de consumidores pagantes diminui. Os custos para quem fica aumentam, as tarifas pesam ainda mais sobre os bolsos.

Gera\u00e7\u00e3o Distribu\u00edda<\/strong>
Para fugir dos aumentos, os consumidores investem em GD (Gera\u00e7\u00e3o Distribu\u00edda Solar), migram para o mercado livre, v\u00e3o para a autoprodu\u00e7\u00e3o, se enquadram como consumidores de baixa renda. \u201cCada um abre a porta que tem a chave\u201d, diz. O consumo do cliente baixa renda, cujos custos s\u00e3o pagos por encargos setoriais, dobrou de 2015 para janeiro de 2023, chegando a 3 mil MW m\u00e9dios. A GD solar, cuja gera\u00e7\u00e3o em junho de 2019 mal chegava a 500 MW m\u00e9dios, superou 4 mil MW m\u00e9dios em fevereiro.

Esse cen\u00e1rio coincide com a sobra de energia, com uma economia que tem andado de lado desde 2014 e reservat\u00f3rios no n\u00edvel mais elevado em 16 anos. O PLD (Pre\u00e7o L\u00edquido de Diferen\u00e7as), refer\u00eancia do mercado livre, est\u00e1 no piso desde o in\u00edcio do ano. \u201cPre\u00e7o baixo \u00e9 tudo de bom, mas desse jeito n\u00e3o parece sustent\u00e1vel\u201d, diz o s\u00f3cio da Volt. Por qu\u00ea? Porque o mercado cativo n\u00e3o captura essa queda, por existir uma l\u00f3gica que privilegia arbitragens regulat\u00f3rias para alguns bolsos e deixa grande parte dos custos sobre deixa o mercado regulado.

Donato destaca que a sobra estrutural \u00e9 resultado que usinas est\u00e3o sendo constru\u00eddas para atender a segmentos que buscam evitar os custos crescentes do mercado cativo: mercado livre, autoprodu\u00e7\u00e3o, GD solar.

Isso ocorre por cinco motivos: 1) a tecnologia de algumas fontes evoluiu, reduzindo seus custos diretos; 2) os custos e benef\u00edcios indiretos das fontes n\u00e3o s\u00e3o precificados; 3) n\u00e3o h\u00e1 pagamento de custos de rede e de encargos para alguns \u201ctipos\u201d de consumidores, como autoprodu\u00e7\u00e3o e GD; 4) esses \u201cn\u00e3o pagamentos\u201d s\u00e3o alocados aos demais consumidores; 5) os demais consumidores fogem desses custos, alimentando a constru\u00e7\u00e3o de usinas.

Com esse cen\u00e1rio, \u00e9 indispens\u00e1vel mudar pontos do modelo, diz o s\u00f3cio da Volt Robotics, de olho em quatro pontos. Primeiro, seria preciso estabelecer a liberdade de escolha dos fornecedores de energia para todos os consumidores, incluindo os de baixa tens\u00e3o e baixa renda. \u201cA abertura completa n\u00e3o \u00e9 um fim em si mesma, n\u00e3o pode ser apenas uma forma de trazer energia mais barata, mas propiciar efici\u00eancia para todos os elos, porque, se n\u00e3o, o desequil\u00edbrio se manter\u00e1. Pode ser que o encargo a ser cobrado para lidar com os contratos legados possa ser mais barato que as distor\u00e7\u00f5es atuais\u201d, diz Donato.

Segundo: eliminar os descontos nos encargos e no fio aos novos consumidores, independentemente da fonte. Em terceiro lugar, seria preciso estabelecer um plano emergencial para redu\u00e7\u00e3o dos encargos setoriais, transferindo a TFSEE (Taxa de Fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Energia El\u00e9trica) para o Tesouro, substituindo massivamente a gera\u00e7\u00e3o a diesel dos sistemas isolados, n\u00e3o renovando o Proinfra e cancelando as T\u00e9rmicas Inflex\u00edveis da Lei da Eletrobr\u00e1s.

Por fim, seria preciso promover uma reforma emergencial no processo de forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, iniciando pelas bases de dados e modelagens do processo atual, migrando para o pre\u00e7o por oferta e a exist\u00eancia de um mercado de servi\u00e7os ancilares.<\/p>\n\n\n\n

*Roberto Rockmann \u00e9 escritor e jornalista. Coautor do livro \u201cCurto-Circuito, quando o Brasil quase ficou \u00e0s escuras\u201d e produtor do podcast quinzenal \u201cGiro Energia\u201d sobre o setor el\u00e9trico. Organizou em 2018 o livro de 20 anos do mercado livre de energia el\u00e9trica, editado pela CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica), al\u00e9m de v\u00e1rios outros livros e trabalhos premiados<\/strong>.<\/h6>\n\n\n\n

As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n


\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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