{"id":12979,"date":"2023-07-03T11:00:00","date_gmt":"2023-07-03T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=12979"},"modified":"2023-07-03T10:29:01","modified_gmt":"2023-07-03T13:29:01","slug":"analise-surpresas-do-leilao-de-transmissao-reacendem-debate-sobre-aperfeicoamento-da-licitacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/analise-surpresas-do-leilao-de-transmissao-reacendem-debate-sobre-aperfeicoamento-da-licitacao\/","title":{"rendered":"An\u00e1lise: surpresas do leil\u00e3o de transmiss\u00e3o reacendem debate sobre aperfei\u00e7oamento da licita\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Roberto Rockmann*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A surpreendente conquista pelo cons\u00f3rcio G\u00eanesis de dois lotes no leil\u00e3o de transmiss\u00e3o de sexta-feira (30) fez com que ressurgissem nos bastidores debates sobre eventuais aperfei\u00e7oamentos no formato das licita\u00e7\u00f5es, que est\u00e3o mudando de patamar, com n\u00fameros recordes.<br><br>Em dezembro, dever\u00e1 ser realizado o maior leil\u00e3o da hist\u00f3ria, com previs\u00e3o de investimentos de cerca de R$ 20 bilh\u00f5es. Entre esse ano e 2025, os seis leil\u00f5es na \u00e1rea poder\u00e3o movimentar montante recorde de R$ 80 bilh\u00f5es, com a possibilidade de contrata\u00e7\u00e3o de dois sistemas de bipolos de corrente cont\u00ednua, uma tecnologia com dupla conex\u00e3o que permite facilitar o escoamento de energia el\u00e9trica pela rede de alta tens\u00e3o.<br><br>A discuss\u00e3o, no entanto, n\u00e3o \u00e9 simples. Aumentar exig\u00eancias ou criar novas barreiras de entrada pode restringir a concorr\u00eancia, concentrar o mercado e impedir a chegada de novos players, o que reduziria a competi\u00e7\u00e3o.<br><br>Na sexta-feira, o cons\u00f3rcio G\u00eanesis arrematou duas conex\u00f5es: o lote 8, com investimento estimado de R$ 259,5 milh\u00f5es, linha de transmiss\u00e3o na regi\u00e3o metropolitana de Recife, com total de 38 quil\u00f4metros incluindo trechos a\u00e9reos e subterr\u00e2neos; lote 1, com de extens\u00e3o de 1.116 quil\u00f4metros (km) localizadas nos estados da Bahia e de Minas Gerais, oferta de R$ 174,1 milh\u00f5es, representando um des\u00e1gio de 66,18% em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Receita Anual Permitida (RAP) prevista pela Ag\u00eancia no valor de R$ 514,6 milh\u00f5es.<br><br>O lote 1 era o segundo maior licitado. A oferta de des\u00e1gio do cons\u00f3rcio, formado pelas empresas The Best Car Transportes de Cargas Nacionais e Internacionais (92,52%) e Entec Empreendimentos Eireli (7,48%), foi 22 pontos superior \u00e0 do segundo colocado, a Isa Cteep.<br><br>Questionado sobre como iria levar adiante a obra, o CEO do cons\u00f3rcio, D\u00eanis Rildon, foi evasivo e b\u00edblico. \u201cG\u00eanesis \u00e9 uma passagem b\u00edblica onde Deus criou todas a coisas. No principio n\u00e3o existia nada. Deus criou a luz. E achou boa a luz. Ent\u00e3o \u00e9 basicamente a estrutura\u00e7\u00e3o que fizemos. Decidimos ent\u00e3o investir nesse sonho e montamos o cons\u00f3rcio\u201d, afirmou. Disse ainda que a estrutura financeira estava montada, mas seria revelada em breve, assim como o nome dos s\u00f3cios que iriam participar do empreendimento.<br><br><strong>&#8220;Retorno inferior a 2,5%&#8221;<\/strong><br>Em um cen\u00e1rio de juros altos, mercado mais arredio depois de bilion\u00e1rias recupera\u00e7\u00f5es judiciais desse ano, problemas com empreiteiros, o des\u00e1gio de 66% em um dos maiores lotes do leil\u00e3o criou questionamentos entre os executivos. Segundo estimativas de um consultor que participou ao lado de um cons\u00f3rcio n\u00e3o vencedor do lote, o des\u00e1gio indicaria uma TIR (Taxa Interna de Retorno) inferior a 2,5%, o que dificultaria o financiamento.<br><br>Uma preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 de que, se o contrato for assinado, ele possa sofrer atrasos. \u201cO pr\u00f3ximo leil\u00e3o, que seria em outubro, foi postergado para dezembro para atenuar press\u00f5es sobre fornecedores. H\u00e1 muitos projetos a serem licitados at\u00e9 2025, um problema agora pode trazer mais estresse para a cadeia de fornecimento\u201d, diz um diretor de banco.<br><br>Esse receio coincide com um cen\u00e1rio em que a transmiss\u00e3o se tornou essencial para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, por permitir o escoamento de usinas e\u00f3licas e solares aos centros de consumo. Atrasos em projetos podem ter ainda outros efeitos: 1) a fila de projetos \u00e0 espera de conex\u00e3o pode aumentar ainda mais; 2) atrasos podem causar exposi\u00e7\u00e3o involunt\u00e1ria em geradores.<br><br><strong>ANEEL<\/strong><br>Para um consultor, a quest\u00e3o poder\u00e1 fazer a ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica) ter de tomar alguns cuidados adicionais na fase de habilita\u00e7\u00e3o da empresa. \u201cOu seja, quando se busca a comprova\u00e7\u00e3o da capacidade t\u00e9cnica e econ\u00f4mica e da regularidade fiscal e trabalhista, considerando que o leil\u00e3o \u00e9 feito com invers\u00e3o das fases de julgamento e habilita\u00e7\u00e3o.\u201d<br><br>De acordo com um empres\u00e1rio, o setor poderia inclusive olhar o que est\u00e1 sendo feito em licita\u00e7\u00f5es rodovi\u00e1rias, segundo uma nova regra da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres). \u201cQuanto maior for o des\u00e1gio na rodovia licitada, s\u00e3o exigidos mais aportes financeiros e de garantias para minimizar os efeitos de fracassos anteriores\u201d, diz.<br><br>Questionado sobre a surpresa na sexta-feira (30), o diretor geral da ANEEL, Sandoval Feitosa, disse que o poder regulador tem aperfei\u00e7oado as regras nos \u00faltimos anos. Um exemplo \u00e9 que s\u00f3cios financeiros s\u00f3 podem negociar a sua participa\u00e7\u00e3o nos cons\u00f3rcios depois de a obra ser conclu\u00edda. Feitosa disse ainda que o edital prev\u00ea garantias para que os empreendimentos sejam realizados no prazo. Por exemplo, o contrato s\u00f3 \u00e9 assinado quando o vencedor da licita\u00e7\u00e3o deposita as garantias de fiel cumprimento, que s\u00e3o percentuais relativos ao montante de investimento e crescentes conforme o tamanho de des\u00e1gio. No caso do lote 8, ter\u00e3o de ser desembolsados R$ 335 milh\u00f5es pelo G\u00eanesis.<br><br>Para um consultor, a discuss\u00e3o \u00e9 complexa. Aumentar garantias ou criar barreiras para a participa\u00e7\u00e3o no certame n\u00e3o \u00e9 uma novidade, mas chega \u00e0 mesa de discuss\u00f5es sempre quando ocorrem surpresas como as do leil\u00e3o de sexta-feira. \u201cEstabelecer uma r\u00e9gua mais alta pode reduzir a competi\u00e7\u00e3o e evitar o ingresso de novos entrantes, isso pode criar pol\u00eamica com \u00f3rg\u00e3os de controle e com \u00f3rg\u00e3os de defesa da concorr\u00eancia. \u00c9 preciso esperar o andamento do processo e analisar se o contrato ser\u00e1 assinado e quem dele participar\u00e1. A\u00ed \u00e9 preciso ver se foi uma exce\u00e7\u00e3o mesmo e como ela ocorreu\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-f323f59b-51bf-4eed-b17b-3c7d3b917007\">*Roberto Rockmann <strong>\u00e9 escritor e jornalista. Coautor do livro \u201cCurto-Circuito, quando o Brasil quase ficou \u00e0s escuras\u201d e produtor do podcast quinzenal \u201cGiro Energia\u201d sobre o setor el\u00e9trico. Organizou em 2018 o livro de 20 anos do mercado livre de energia el\u00e9trica, editado pela CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica), al\u00e9m de v\u00e1rios outros livros e trabalhos premiados<\/strong>.<\/h6>\n\n\n\n<p><strong>As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto<\/strong>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Roberto Rockmann* A surpreendente conquista pelo cons\u00f3rcio G\u00eanesis de dois lotes no leil\u00e3o de transmiss\u00e3o de sexta-feira (30) fez com que ressurgissem nos bastidores debates sobre eventuais aperfei\u00e7oamentos no formato das licita\u00e7\u00f5es, que est\u00e3o mudando de patamar, com n\u00fameros recordes. 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