{"id":13121,"date":"2023-07-25T09:00:00","date_gmt":"2023-07-25T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=13121"},"modified":"2023-07-24T11:30:10","modified_gmt":"2023-07-24T14:30:10","slug":"setor-de-obras-rodoviarias-aponta-normalizacao-no-abastecimento-de-insumos-mas-nao-descarta-risco-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/setor-de-obras-rodoviarias-aponta-normalizacao-no-abastecimento-de-insumos-mas-nao-descarta-risco-futuro\/","title":{"rendered":"Setor de obras rodovi\u00e1rias aponta normaliza\u00e7\u00e3o no abastecimento de insumos, mas n\u00e3o descarta risco futuro"},"content":{"rendered":"\n

Jenifer Ribeiro, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O\u00a0abastecimento\u00a0de\u00a0insumos\u00a0para a execu\u00e7\u00e3o de\u00a0obras\u00a0rodovi\u00e1rias\u00a0previstas est\u00e1 normalizado e\u00a0n\u00e3o\u00a0deve haver falta de estoque\u00a0no\u00a0momento, segundo informou\u00a0a Aneor (Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de\u00a0Obras\u00a0Rodovi\u00e1rias) para a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

Nos \u00faltimos anos, com a pandemia da Covid-19 e a guerra na Ucr\u00e2nia, houve uma incerteza sobre a disponibilidade de alguns\u00a0insumos\u00a0necess\u00e1rios para as\u00a0obras\u00a0rodovi\u00e1rias, como o ferro, o a\u00e7o, os combust\u00edveis e o asfalto. Atrelado a isso existia uma d\u00favida quanto \u00e0 possibilidade de execu\u00e7\u00e3o de\u00a0obras\u00a0p\u00fablicas devido ao aumento do or\u00e7amento do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes) em 2023 ap\u00f3s uma d\u00e9cada de baixa disponibilidade de recursos.

A Aneor\u00a0n\u00e3o\u00a0descarta\u00a0um\u00a0risco\u00a0futuro\u00a0de\u00a0abastecimento\u00a0de\u00a0insumos\u00a0devido \u00e0 alta prevista\u00a0no\u00a0volume de investimentos empenhado pelo poder p\u00fablico com o acr\u00e9scimo de or\u00e7amento dispon\u00edvel para o DNIT e a expectativa de disponibilidade or\u00e7ament\u00e1ria superior nos pr\u00f3ximos quatro anos,\u00a0no\u00a0caso da aprova\u00e7\u00e3o do arcabou\u00e7o fiscal.

O presidente da Aneor, Danniel Zveiter, destaca:\u00a0\u201cA not\u00edcia que a gente tem das distribuidoras \u00e9 que elas ainda est\u00e3o com capacidade ociosa e est\u00e3o produzindo. [O desabastecimento] pode acontecer? Pode,\u00a0mas\u00a0por enquanto as nossas\u00a0obras\u00a0n\u00e3o\u00a0t\u00eam sido prejudicadas\u201d.

Falta de asfalto<\/strong>
Uma das preocupa\u00e7\u00f5es do\u00a0setor\u00a0no\u00a0ano passado foi a falta de estoque de CAP (Cimento Asf\u00e1ltico de Petr\u00f3leo), que acarretou em um ritmo lento de produ\u00e7\u00e3o das\u00a0obras\u00a0p\u00fablicas.

O superintendente-executivo da Aneor, Geraldo Lima, pontuou que neste ano o desabastecimento de CAP\u00a0n\u00e3o\u00a0deve ser um problema e explicou que, caso haja escassez desse produto novamente, existe a possibilidade de importa\u00e7\u00e3o por parte da Petrobras.

\u201cN\u00f3s podemos ter um problema \u00e0 frente? Acho que podemos. Qual \u00e9 o tamanho do problema? Eu sinceramente\u00a0n\u00e3o\u00a0sei.\u00a0Mas\u00a0a gente sabe que, como j\u00e1 aconteceu em v\u00e1rias \u00e9pocas, a Petrobras pode importar [o CAP]. (…) Eu quero crer que, se faltar asfalto para as\u00a0obras\u00a0p\u00fablicas federais e estaduais, a Petrobras vai ter que tomar uma decis\u00e3o de importar. Isso vai impactar em pre\u00e7o,\u00a0mas\u00a0essa \u00e9 outra hist\u00f3ria\u201d, afirma Lima.

Para o superintendente, o principal problema atual \u00e9 a escassez de a\u00e7o para as\u00a0obras. Ele destaca que\u00a0no\u00a0caso desse insumo\u00a0n\u00e3o\u00a0existe uma empresa como a Petrobras para fazer a importa\u00e7\u00e3o, o que torna a situa\u00e7\u00e3o \u201cmais preocupante ainda\u201d, j\u00e1 que ele\u00a0aponta\u00a0que \u201ca Petrobras gera um pouco mais de tranquilidade\u201d para o\u00a0setor.

Reequil\u00edbrios padronizados<\/strong>
Outra reclama\u00e7\u00e3o do\u00a0setor\u00a0\u00e9 a falta de metodologia para realizar os reequil\u00edbrios em caso de aumento de pre\u00e7o dos\u00a0insumos\u00a0necess\u00e1rios para as\u00a0obras\u00a0rodovi\u00e1rias. Segundo a Aneor, permitir que cada \u00f3rg\u00e3o fa\u00e7a um c\u00e1lculo para o desequil\u00edbrio contratual atrasa os pleitos e prejudica as empresas do\u00a0setor.

Em conversa com jornalistas\u00a0no\u00a0in\u00edcio da semana, o novo presidente da CBIC (C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o), Renato Corr\u00eaa, destacou a import\u00e2ncia de regulamentar um m\u00e9todo para esses reequil\u00edbrios para garantir a rentabilidade dos contratos.

Nesse sentido, o\u00a0setor\u00a0vem trabalhando em quatro frentes, de acordo com a CBIC. A primeira \u00e9 a articula\u00e7\u00e3o para que prefeituras e governos estaduais orientem os desequil\u00edbrios regionais; para as\u00a0obras\u00a0p\u00fablicas federais o trabalho \u00e9 com o DNIT;\u00a0no\u00a0Legislativo a ideia \u00e9 que sejam feitas algumas altera\u00e7\u00f5es na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es; e\u00a0no\u00a0TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) a conversa \u00e9 que haja uma instru\u00e7\u00e3o ou parecer t\u00e9cnico de orienta\u00e7\u00e3o.

O presidente da Aneor explica que seria interessante que o TCU desse uma orienta\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o aos reequil\u00edbrios para os \u00f3rg\u00e3os federais, principalmente para o DNIT. Ele disse ainda que h\u00e1 poucos dias a associa\u00e7\u00e3o e o tribunal de contas dialogaram sobre reequil\u00edbrios de todos os\u00a0insumos,\u00a0no\u00a0entanto o asfalto\u00a0n\u00e3o\u00a0foi mencionado. Neste ano, o \u00f3rg\u00e3o de controle j\u00e1 conversou com a CBIC sobre o assunto para tratar de BDI (Bonifica\u00e7\u00e3o e Despesas Indiretas) diferenciada para o asfalto.

Danniel tamb\u00e9m ponderou que a elabora\u00e7\u00e3o de uma orienta\u00e7\u00e3o para os reequil\u00edbrios contratuais do\u00a0setor\u00a0no\u00a0TCU poderia ser feita por ac\u00f3rd\u00e3o, orienta\u00e7\u00e3o, parecer t\u00e9cnico ou at\u00e9 via SecexConsenso, a nova secretaria do \u00f3rg\u00e3o de controle para solu\u00e7\u00f5es consensuais e preven\u00e7\u00e3o de conflitos.

Por sua vez, na Lei de Licita\u00e7\u00f5es, a Aneor acredita que alguns dispositivos do normativo precisam ser revistos, como o enquadramento das\u00a0obras\u00a0de constru\u00e7\u00e3o rodovi\u00e1ria na modalidade de aquisi\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os comuns, que determina que a contrata\u00e7\u00e3o seja obrigatoriamente feita por preg\u00e3o.

Agilidade\u00a0no\u00a0processo<\/strong>
A demora para formalizar os reequil\u00edbrios contratuais tamb\u00e9m \u00e9 uma demanda do\u00a0setor, principalmente os causados nos \u00faltimos anos em decorr\u00eancia da pandemia da Covid-19 e da guerra na Ucr\u00e2nia. At\u00e9 o momento, o DNIT ainda\u00a0n\u00e3o\u00a0realizou nos contratos o reequil\u00edbrio desse per\u00edodo.

Os \u00fanicos reequil\u00edbrios concedidos para o\u00a0setor\u00a0relacionados aos \u00faltimos anos foram feitos por quase todos os estados e alguns munic\u00edpios, de acordo com o presidente da Aneor. Isso porque essas gest\u00e3o copiaram um normativo do DNIT de 2019 que determina uma metodologia para recompor o pre\u00e7o do asfalto em caso de desequil\u00edbrio e aplicaram para esses eventos.

O superintendente-executivo da associa\u00e7\u00e3o, Geraldo Lima, explica que os prazos para os reequil\u00edbrios precisam ser cumpridos \u2013 esse processo para o\u00a0setor\u00a0acontece anualmente.

Ao ser perguntado sobre a possibilidade de adicionar um gatilho atrelado \u00e0 infla\u00e7\u00e3o para um reequil\u00edbrio autom\u00e1tico em caso de desequil\u00edbrio para o pre\u00e7o do asfalto, por exemplo, como foi cogitado pelo\u00a0setor\u00a0no\u00a0ano passado, Lima afirma que essa\u00a0n\u00e3o\u00a0\u00e9 uma forma de combater os altos pre\u00e7os.\u00a0No\u00a0entanto, ele\u00a0aponta\u00a0que um reajuste autom\u00e1tico atrelado ao \u00edndice de ajustamento do\u00a0setor\u00a0poderia ser interessante para diminuir os desequil\u00edbrios contratuais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jenifer Ribeiro, da Ag\u00eancia iNFRA O\u00a0abastecimento\u00a0de\u00a0insumos\u00a0para a execu\u00e7\u00e3o de\u00a0obras\u00a0rodovi\u00e1rias\u00a0previstas est\u00e1 normalizado e\u00a0n\u00e3o\u00a0deve haver falta de estoque\u00a0no\u00a0momento, segundo informou\u00a0a Aneor (Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de\u00a0Obras\u00a0Rodovi\u00e1rias) para a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA. 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