{"id":13152,"date":"2023-07-31T09:00:00","date_gmt":"2023-07-31T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=13152"},"modified":"2026-02-13T16:53:14","modified_gmt":"2026-02-13T19:53:14","slug":"bndes-abre-estudo-para-projetos-de-mobilidade-urbana-em-21-regioes-metropolitanas-do-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/bndes-abre-estudo-para-projetos-de-mobilidade-urbana-em-21-regioes-metropolitanas-do-pais\/","title":{"rendered":"BNDES abre estudo para projetos de mobilidade urbana em 21 regi\u00f5es metropolitanas do pa\u00eds"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O pontap\u00e9 inicial para o maior estudo sobre mobilidade urbana a ser produzido no pa\u00eds foi dado pelo BNDES h\u00e1 duas semanas, com a abertura de uma consulta pr\u00e9via para definir como ser\u00e1 a contrata\u00e7\u00e3o de um diagn\u00f3stico sobre a mobilidade urbana nas 21 regi\u00f5es metropolitanas do pa\u00eds com mais de um milh\u00e3o de habitantes.

A inten\u00e7\u00e3o do banco, em parceria com o Minist\u00e9rio das Cidades, \u00e9 produzir um levantamento sobre o transporte urbano de cada uma dessas regi\u00f5es, identificando o que est\u00e1 planejado e quais os projetos existentes, para que depois seja poss\u00edvel elaborar proje\u00e7\u00f5es para uma rede de transporte necess\u00e1ria para os pr\u00f3ximos 30 anos. O estudo tamb\u00e9m pretende deixar um banco de projetos a serem implementados em cada uma dessas regi\u00f5es.

O banco lan\u00e7ou semana passada uma RFI (Request For Information), que \u00e9 uma esp\u00e9cie de tomada de subs\u00eddios ao chamamento que ser\u00e1 aberto para contratar o cons\u00f3rcio para realizar o estudo. O banco esteve fazendo reuni\u00f5es com interessados para receber sugest\u00f5es para melhorar o chamamento e decidiu ampliar at\u00e9 7 de agosto o prazo para contribui\u00e7\u00f5es, que iria at\u00e9 a \u00faltima sexta-feira (28). O edital pode ser visto neste link<\/a>.

A partir de agosto, o processo seletivo final estar\u00e1 formalizado e a inten\u00e7\u00e3o \u00e9 escolher um cons\u00f3rcio at\u00e9 dezembro para realizar o trabalho em 2024. A ideia \u00e9 que, ao fim do trabalho, seja poss\u00edvel criar um sistema de informa\u00e7\u00e3o em ferramenta virtual para o acompanhamento e monitoramento do que est\u00e1 sendo chamado de Estudo Nacional de Mobilidade Urbana.

O trabalho vai exigir que sejam apresentadas propostas para financiamento do setor, uso de garantias e poss\u00edveis fontes para os investimentos. Al\u00e9m disso, ser\u00e1 criada uma metodologia para prioriza\u00e7\u00e3o de projetos de alta e m\u00e9dia capacidade.

D\u00e9ficit<\/strong>
O d\u00e9ficit em investimentos em mobilidade urbana no pa\u00eds tem sido frequentemente diagnosticado por v\u00e1rios estudos, que apontam o setor como dos mais atrasados em termos de infraestrutura instalada. H\u00e1 apenas 1.129 quil\u00f4metros de trilhos em opera\u00e7\u00e3o no Brasil.

Em recente relat\u00f3rio, a ANPTrilhos (Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Transportadores de Passageiros Sobre Trilhos), somente 91 quil\u00f4metros de projetos metroferrovi\u00e1rios estavam em constru\u00e7\u00e3o. No entanto, a expectativa \u00e9 que somente 15,6 km de trilhos ficassem prontos em 2023, seguindo um ritmo de crescimento que raramente passa dos 20 quil\u00f4metros por ano para projetos de alta capacidade. O relat\u00f3rio est\u00e1 neste link<\/a>.

Joubert Flores, que est\u00e1 \u00e0 frente do conselho da associa\u00e7\u00e3o, atribui \u00e0 falta de planejamento um dos motivos para os baixos investimentos no setor. Outro \u00e9 a falta de aporte de recursos do Or\u00e7amento da Uni\u00e3o nos projetos, que acabam dependendo do esfor\u00e7o apenas de estados e munic\u00edpios para implanta\u00e7\u00e3o da infraestrutura. Para ele, a chancela do BNDES tende a tornar os projetos menos de governo e mais de estado.

“Estamos associados com eles, tentando ajudar no que for poss\u00edvel. No ambiente de baix\u00edssimo investimento no setor e a necessidade muito grande de expandir a malha, quais s\u00e3o os projetos que efetivamente fazem sentido? N\u00e3o pode ser o de um governante de ocasi\u00e3o, para agradar um grupo”, defende Joubert.

Dificuldades com projetos<\/strong>
Um dos motivos pelo qual o banco decidiu investir no estudo de mobilidade, usando recursos pr\u00f3prios, \u00e9 a dificuldade em financiar os projetos que aparecem. H\u00e1 falta de informa\u00e7\u00f5es mais confi\u00e1veis, o que torna a avalia\u00e7\u00e3o do banco mais dif\u00edcil e limita os financiamentos.

Cleverson Aroeira, analista de infraestrutura do banco e que est\u00e1 \u00e0 frente do projeto, disse que desde 2020 o banco vem tentando ampliar os financiamentos no setor utilizando-se da carteira de projetos existentes, repetindo modelos que t\u00eam funcionado para saneamento e rodovias, por exemplo.

Mas, segundo ele, para a mobilidade \u00e9 preciso dar um passo anterior, que \u00e9 a realiza\u00e7\u00e3o desse estudo, para atuar ainda na etapa de planejamento e assim produzir projetos de melhor qualidade. 

Segundo ele, a inten\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 que a Uni\u00e3o assuma o lugar dos estados e munic\u00edpios na escolha e execu\u00e7\u00e3o dos projetos. Mas ter instrumentos que apontem quais as alternativas mais vi\u00e1veis para que seja poss\u00edvel n\u00e3o somente financiar como tamb\u00e9m fazer aporte de recursos do or\u00e7amento, o que ele v\u00ea como fundamental para a amplia\u00e7\u00e3o dos sistemas.

“Nos pa\u00edses que t\u00eam essa infraestrutura, o governo federal entra com recursos. \u00c9 um setor que, no mundo, n\u00e3o funciona sem subs\u00eddios”, disse Aroeira.

Aroeira atribui o baixo investimento nos \u00faltimos anos \u00e0 tentativa de fazer parcerias com a iniciativa privada colocando apenas recursos das tarifas para sustentar os investimentos e a opera\u00e7\u00e3o. Segundo ele, a disposi\u00e7\u00e3o do atual governo de entrar com recursos nesses projetos vai ajudar a deix\u00e1-los de p\u00e9.

“Vamos estruturar PPPs [Parcerias P\u00fablico-Privadas], dificilmente cabe concess\u00e3o. Viabilizar um projeto desse s\u00f3 com tarifa n\u00e3o d\u00e1”, disse o especialista, indicando que a fase de estrutura\u00e7\u00e3o de cada projeto ter\u00e1 novas contrata\u00e7\u00f5es de estruturadores.

A esperan\u00e7a de Aroeira \u00e9 que o Estudo Nacional de Mobilidade Urbana sirva de modelo para o setor como foram estudos semelhantes contratados pelo banco para os setores a\u00e9reo e portu\u00e1rio no in\u00edcio da d\u00e9cada passada e que foram a base para a reformula\u00e7\u00e3o nessas \u00e1reas.

Dados defasados<\/strong>
O trabalho, contudo, n\u00e3o ser\u00e1 simples. De acordo com dados levantados pelo banco em setembro do ano passado, com informa\u00e7\u00f5es dadas pelas pr\u00f3prias cidades, menos de 1\/3 das cidades consultadas tinham Plano Diretor Urbano com menos de cinco anos.

Os planos de mobilidade metropolitano s\u00f3 existem em oito regi\u00f5es metropolitanas, sendo que apenas em Fortaleza tem menos de cinco anos. Somente 20% tinham uma pesquisa de origem e destino com esse mesmo n\u00edvel de atualiza\u00e7\u00e3o. 

No entanto, mais de 75% das regi\u00f5es metropolitanas disseram ter dados mais atualizados, como informa\u00e7\u00e3o de bilhetagem, rastreamento de \u00f4nibus, frequ\u00eancias e outros dados sobre a movimenta\u00e7\u00e3o de passageiros, de acordo com os dados disponibilizados pelo BNDES.

Al\u00e9m de atualiza\u00e7\u00e3o de dados e dos projetos, a proposta prev\u00ea que os autores do estudo proponham modelos de governan\u00e7a para a gest\u00e3o do transporte nas regi\u00f5es metropolitanas, e responsabilidades e contrapartidas que a Uni\u00e3o poder\u00e1 ofertar.

Consulta<\/strong>
No governo anterior, houve uma tentativa de se criar um modelo de governan\u00e7a para a mobilidade urbana no pa\u00eds no qual o governo federal daria incentivos financeiros aos entes federados que se adaptassem ao novo modelo, em proposta assemelhada ao que foi feito no setor de saneamento b\u00e1sico. 

No entanto, o Projeto de Lei sobre o tema n\u00e3o avan\u00e7ou no Congresso Nacional. O Minist\u00e9rio das Cidades decidiu ent\u00e3o fazer uma consulta p\u00fablica para elaborar uma proposta, que agora est\u00e1 em processo de an\u00e1lise e pode ser vista neste link<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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