{"id":13337,"date":"2023-08-25T11:00:00","date_gmt":"2023-08-25T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=13337"},"modified":"2025-09-16T10:47:24","modified_gmt":"2025-09-16T13:47:24","slug":"diagnostico-do-apagao-pode-levar-o-ons-a-revisar-criterios-para-aumentar-a-seguranca-diz-ciocchi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/diagnostico-do-apagao-pode-levar-o-ons-a-revisar-criterios-para-aumentar-a-seguranca-diz-ciocchi\/","title":{"rendered":"Diagn\u00f3stico do apag\u00e3o pode levar o ONS a revisar crit\u00e9rios para aumentar a seguran\u00e7a, diz Ciocchi"},"content":{"rendered":"\n

Roberto Rockmann e Marisa Wanzeller, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio de diagn\u00f3stico das causas do apag\u00e3o do dia 15 de agosto poder\u00e1 ser o mais importante da hist\u00f3ria de 25 anos do ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico), na opini\u00e3o do diretor-geral do \u00f3rg\u00e3o, Luiz Carlos Ciocchi. O diagn\u00f3stico dever\u00e1 ser conclu\u00eddo at\u00e9 outubro e, a depender do que identificar, o operador poder\u00e1 revisar crit\u00e9rios de opera\u00e7\u00e3o e adotar medidas que n\u00e3o estavam no radar para aumentar a seguran\u00e7a do sistema.

“Acho que a gente deve estar tendo a oportunidade de ter o RAP (Relat\u00f3rio de An\u00e1lise e Perturba\u00e7\u00e3o) mais importante dos 25 anos da hist\u00f3ria do ONS. Pelo fato de a gente estar lidando com fen\u00f4menos el\u00e9tricos de alta complexidade e que, por isso mesmo, demandam an\u00e1lises extensas, profundas do ponto de vista de engenharia el\u00e9trica. E isso dever\u00e1 trazer realmente grandes reflex\u00f5es para os setores el\u00e9tricos do mundo, n\u00e3o s\u00f3 do Brasil, mas do mundo, seja do ponto de vista de opera\u00e7\u00e3o, seja do ponto de vista de equipamento, seja do ponto de vista de planejamento, de expans\u00e3o”, disse Ciocchi \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

Segundo o chefe do operador, podem ser pontos de opera\u00e7\u00e3o diferente, ajustes nas prote\u00e7\u00f5es das linhas, ou mesmo quest\u00f5es inerentes aos equipamentos geradores das usinas e\u00f3licas e solares. “Ou seja, \u00e9 uma oportunidade do ponto de vista de opera\u00e7\u00e3o do sistema de tratarmos esses assuntos de uma forma integrada\u201d, diz Ciocchi. A seguir, os principais trechos da entrevista exclusiva:

Ag\u00eancia iNFRA: Como se explica que um corte de linha de transmiss\u00e3o Quixad\u00e1-Fortaleza, no Cear\u00e1, possa derrubar todo o sistema? <\/strong>
Luiz Carlos Ciocchi: <\/strong>\u00c9 um evento inusitado porque, como n\u00f3s mesmos j\u00e1 falamos, n\u00e3o haveria raz\u00e3o de uma queda dessa linha ser a causadora de toda essa propaga\u00e7\u00e3o que teve. N\u00e3o se pode atribuir isso \u00e0 causa. O que a gente tem at\u00e9 agora \u00e9 esse evento que n\u00f3s estamos chamando de evento zero. Onde tudo corria bem, tudo estava na mais perfeita ordem, como todos os dias anteriores. E, de repente, h\u00e1 a abertura dessa linha indevidamente, reconhecida pela pr\u00f3pria Chesf. A linha abriu indevidamente e a partir da\u00ed n\u00f3s temos um per\u00edodo de tempo contado em milissegundos, ou seja, 600 milissegundos.

Estamos diante de um evento dessas caracter\u00edsticas, como falei, inusitado, que requer um mergulho, uma aten\u00e7\u00e3o muito grande do ponto de vista de an\u00e1lise dessa perturba\u00e7\u00e3o, do ponto de vista de engenharia, a engenharia mais profunda poss\u00edvel para que a gente entenda esse sequenciamento dos fatos e, obviamente, depois saber como prevenir eventos semelhantes no futuro.

Voc\u00eas trabalham com uma hip\u00f3tese de que a indisponibilidade dessa linha de Quixad\u00e1 pode ter causado uma atua\u00e7\u00e3o em cascata dos sistemas especiais de prote\u00e7\u00e3o?<\/strong>
A abertura da linha, como falei, foi indevida. A Chesf mesmo reconheceu isso. A sa\u00edda de uma linha n\u00e3o deveria causar nada demais, at\u00e9 porque tem as redund\u00e2ncias. Quando ela abre, acaba sobrecarregando outros circuitos.

A partir da\u00ed, a gente tem esses 600 milissegundos para que entrem em a\u00e7\u00e3o essas prote\u00e7\u00f5es, primeiramente a PPS [Prote\u00e7\u00e3o para Perda de Sincronismo] e depois o Erac [Esquema Regional de Al\u00edvio de Carga]. Exatamente esse \u00e9 o foco da investiga\u00e7\u00e3o, ou seja, entender quais fen\u00f4menos el\u00e9tricos aconteceram nesse curt\u00edssimo intervalo de tempo, n\u00e3o \u00e9 um intervalo humano, para que a gente tivesse a propor\u00e7\u00e3o do evento como foi.

O evento foi o equivalente a aproximadamente 30% da carga naquele momento. Ent\u00e3o \u00e9 um evento bastante significativo. Houve a separa\u00e7\u00e3o dos subsistemas do Norte, Nordeste e o Sudeste Centro-Oeste. Ent\u00e3o uma perda simples n\u00e3o poderia causar tudo isso.

No dia do apag\u00e3o, o senhor falou que nenhuma possibilidade estava descartada. Eu queria saber se a situa\u00e7\u00e3o ainda \u00e9 essa ou j\u00e1 se descartaram algumas?<\/strong>
Naquele momento, n\u00e3o descartamos hip\u00f3tese alguma. A bem da verdade, hoje o que a gente tem \u00e9 que algumas das hip\u00f3teses que mereceriam ser avaliadas n\u00e3o mereciam ser perseguidas. Por exemplo: havia tamb\u00e9m uma quest\u00e3o da subesta\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o Norte, que tamb\u00e9m saiu. Mas a\u00ed a gente viu que a subesta\u00e7\u00e3o saiu depois, ent\u00e3o n\u00e3o faz parte do evento. \u00c9 um evento totalmente paralelo.

Hip\u00f3teses de eventos clim\u00e1ticos, no momento n\u00e3o tinha nenhuma informa\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o era uma hip\u00f3tese descartada, fomos atr\u00e1s e n\u00e3o teve nenhum reporte.

A\u00ed voc\u00ea tem tamb\u00e9m outros eventos que foram descartados. Ent\u00e3o, essas hip\u00f3teses v\u00e3o sendo descartadas \u00e0 medida que a gente concentra aten\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o onde ocorre o evento zero. Na fronteira dessa linha de transmiss\u00e3o, v\u00e1rios eventos ocorrem, no olhar humano, simultaneamente, mas tem o sequenciamento a\u00ed desses milissegundos.

O que mudou na estrat\u00e9gia de opera\u00e7\u00e3o depois de 15 de agosto?<\/strong>
Quando voc\u00ea tem um evento de propor\u00e7\u00f5es significativas como esse e ainda n\u00e3o se tem a causa raiz e n\u00e3o tem as medidas corretivas, o que se faz? Adota-se procedimento de rede que autoriza o ONS a trabalhar com uma faixa de seguran\u00e7a maior, ou seja, um carregamento menor nas linhas de transmiss\u00e3o, para que se evite uma repeti\u00e7\u00e3o do evento em an\u00e1lise.

Essa cl\u00e1usula pode ocorrer inclusive em dias de eventos especiais, tipo elei\u00e7\u00e3o, jogo de Copa do Mundo, feriado, grandes feriados nacionais, o que permite ao ONS trabalhar de uma forma mais segura, limitando ainda mais o carregamento das redes. 

Esse sistema vai continuar at\u00e9 quando o relat\u00f3rio for divulgado?<\/strong>
Isso vai continuar at\u00e9 que a gente tenha uma no\u00e7\u00e3o bastante clara do que ocorreu e saber quais s\u00e3o as prote\u00e7\u00f5es que devem ser acionadas. Ent\u00e3o, a expectativa \u00e9 de que, com a evolu\u00e7\u00e3o dos trabalhos e das reuni\u00f5es para a elabora\u00e7\u00e3o do RAP, a gente tenha essas informa\u00e7\u00f5es. Quando a gente j\u00e1 tiver a causa identificada e, consequentemente, as prote\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias, a gente pode mudar.

O sistema de opera\u00e7\u00e3o est\u00e1 moderno? Est\u00e1 atualizado para fazer frente aos desafios da opera\u00e7\u00e3o? <\/strong>
Desde a quest\u00e3o de planejamento at\u00e9 a quest\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o propriamente dita, estamos evoluindo fortemente na quest\u00e3o do planejamento da demanda e previs\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o e\u00f3lica e solar. Isso a gente pode dizer que n\u00f3s estamos no estado da arte dessa previs\u00e3o, inclusive trabalhando intensamente a\u00ed com organismos internacionais. Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 opera\u00e7\u00e3o propriamente dita, o ferramental que a gente tem de opera\u00e7\u00e3o \u00e9 absoluto do ponto de vista de software. Ele \u00e9 atualizado e moderno. 

Na Europa, houve problemas por exemplo com a GD [Gera\u00e7\u00e3o Distribu\u00edda] solar, que injeta energia na rede, h\u00e1 uma altera\u00e7\u00e3o de frequ\u00eancia, a casa ent\u00e3o passa a consumir, mas n\u00e3o injeta. Se isso ocorre em uma cascata, se veem milhares com o mesmo problema. Na Europa, dois blecautes ocorreram por causa disso. Essas atualiza\u00e7\u00f5es, essas mudan\u00e7as j\u00e1 foram trazidas para o Brasil. Boa parte dos fabricantes j\u00e1 incorpora a atualiza\u00e7\u00e3o. Ent\u00e3o eu te diria que a coisa est\u00e1 caminhando para que estejamos todos juntos em termos de conhecimento, em termos de tecnologia. 

N\u00f3s estamos falando de um evento, n\u00f3s estamos trabalhando com essa configura\u00e7\u00e3o j\u00e1 h\u00e1 bastante tempo. A cada dia, a cada m\u00eas, h\u00e1 incorpora\u00e7\u00e3o de mais e mais plantas e\u00f3licas, mas j\u00e1 estamos trabalhando h\u00e1 bastante tempo com essa configura\u00e7\u00e3o, que vinha se mostrando absolutamente confi\u00e1vel.

Ent\u00e3o, voltando \u00e0quela pergunta: \u201cAs hip\u00f3teses est\u00e3o descartadas?\u201d, n\u00e3o, n\u00e3o est\u00e3o. Obviamente a quest\u00e3o dos nossos modelos preditivos, nosso modelo de opera\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m est\u00e1 sendo avaliada. 

Como \u00e9 que o ONS tem percebido o crescimento da participa\u00e7\u00e3o das renov\u00e1veis na matriz e como tem mudado essa opera\u00e7\u00e3o? Como isso tem mudado essa configura\u00e7\u00e3o?<\/strong>
Mudou bastante. A gente j\u00e1 vinha falando, cantando em verso e prosa ao longo dos \u00faltimos meses. H\u00e1 rampas. S\u00f3 ver o gr\u00e1fico da gera\u00e7\u00e3o fotovoltaica. O sol nasce mais ou menos \u00e0s seis e se p\u00f5e mais ou menos \u00e0s seis da tarde. Somando todas as fontes intermitentes, voc\u00ea tem rampas de cinco, seis, sete gigawatts na rampa apenas ascendente. Da mesma forma pode ser descendente. Estava at\u00e9 vendo que a gente bateu mais um recorde de gera\u00e7\u00e3o solar e \u00e0s 18 horas o sol desliga e pronto, acabou. 

H\u00e1 algum tempo, me perguntaram se a e\u00f3lica era um problema para o ONS, eu falei claramente que n\u00e3o, e\u00f3lica n\u00e3o pode ser problema. Falo o mesmo para a energia solar. Traz desafios para a opera\u00e7\u00e3o? Traz. O desafio \u00e9 que s\u00e3o fontes que voc\u00ea n\u00e3o despacha, uma fonte que obedece leis da natureza, que voc\u00ea tamb\u00e9m n\u00e3o controla. A medida que ela se intensifica, pois a sociedade pediu uma gera\u00e7\u00e3o mais verde, essa quantidade de energia nessa situa\u00e7\u00e3o \u00e9 cada vez maior. Portanto, as rampas s\u00e3o cada vez maiores.

\u00c0 medida que isso vai crescendo, medidas protetivas t\u00eam de ser tomadas e est\u00e3o sendo tomadas pelo ONS. Agora, temos um evento dessa natureza. Talvez as medidas que a gente tenha que tomar agora sejam de outra natureza ou da mesma natureza, mas com maior intensidade.

Voc\u00eas est\u00e3o revisando se podem tomar medidas de outra natureza ou mais intensidade?<\/strong>
Quando a gente tiver a resposta do RAP, talvez outras coisas que hoje n\u00e3o est\u00e3o no radar sejam feitas simplesmente para refor\u00e7ar a seguran\u00e7a. Podem ser pontos de opera\u00e7\u00e3o diferente, podem ser ajustes nas prote\u00e7\u00f5es das linhas, podem ser tamb\u00e9m quest\u00f5es inerentes aos equipamentos geradores das usinas e\u00f3licas e solares de uma forma geral. Ou seja, \u00e9 uma oportunidade do ponto de vista de opera\u00e7\u00e3o do sistema de tratarmos esses assuntos de uma forma integrada. 

Agora, sem querer minimizar o evento, o restabelecimento foi muito mais r\u00e1pido do que em compara\u00e7\u00e3o com outros pa\u00edses. No Texas, foram dias. A Inglaterra tamb\u00e9m passou dias sem energia el\u00e9trica. Ent\u00e3o, n\u00f3s passamos aqui no Sul e Sudeste, uma hora. No Brasil todo, o fen\u00f4meno levou mais de 30% da carga, mas depois de tr\u00eas horas n\u00f3s j\u00e1 est\u00e1vamos com 90% da carga restabelecida. Ent\u00e3o, o ONS foi atuante. As medidas de recomposi\u00e7\u00e3o foram eficazes.

Existem aperfei\u00e7oamentos a serem feitos com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 recomposi\u00e7\u00e3o, principalmente essa recomposi\u00e7\u00e3o com bastante energia e\u00f3lica. Disso tem aprendizados que v\u00e3o ser \u00fateis l\u00e1 na frente, quando a gente percebe que a rampa de entrada das e\u00f3licas ap\u00f3s o evento, ap\u00f3s Black Start, ap\u00f3s o retorno, foram mais lentas do que se imaginava. Ent\u00e3o, existe aprendizado sim, mas de uma forma geral e, repetindo, sem minimizar o ocorrido, a resposta dada n\u00e3o s\u00f3 pelo ONS, pelos agentes, foi eficaz.

O sistema ficou sem bra\u00e7o operacional depois da capitaliza\u00e7\u00e3o da Eletrobras?<\/strong>
Para n\u00f3s, todos os agentes s\u00e3o iguais, sejam eles privados, estatais, sejam privados de capital brasileiro ou capital internacional. N\u00e3o existe diferen\u00e7a. Dentro das hip\u00f3teses que analisamos, n\u00e3o vemos o capital social das empresas.

Existe a preocupa\u00e7\u00e3o de judicializa\u00e7\u00e3o de renov\u00e1vel contra o ONS por conta dessa redu\u00e7\u00e3o de exporta\u00e7\u00e3o para o Sudeste, por ter essa modifica\u00e7\u00e3o enquanto o RAP \u00e9 feito? <\/strong>
A judicializa\u00e7\u00e3o seria em fun\u00e7\u00e3o de alguma coisa que o ONS estivesse fazendo por livre e espont\u00e2nea vontade, com um vi\u00e9s direcionado a determinada fonte. N\u00e3o nos enquadramos em nenhuma dessas hip\u00f3teses, estamos fazendo aquilo que o procedimento de rede nos permite. O procedimento de rede \u00e9 o guia principal das nossas opera\u00e7\u00f5es, por isso estamos amparados por ele. Segundo, se estamos fazendo isso \u00e9 por conta de buscar seguran\u00e7a de atendimento nacional.

Ent\u00e3o, n\u00e3o vejo como prosperar uma judicializa\u00e7\u00e3o dessa natureza. Agora, as entidades e as empresas s\u00e3o livres para buscar a Justi\u00e7a como todo e qualquer cidad\u00e3o, pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica. Se eles v\u00e3o buscar ou n\u00e3o, parece pouco prov\u00e1vel. Acho que o que eu menos esperaria agora \u00e9 uma judicializa\u00e7\u00e3o em um momento em que n\u00f3s estamos operando um sistema, que estamos investigando as causas de um evento, buscando a seguran\u00e7a de atendimento a toda a popula\u00e7\u00e3o.

O senhor falou que esses 600 milissegundos s\u00e3o um tempo muito curto, um tempo que n\u00e3o \u00e9 humano. Isso exclui a possibilidade de falha humana?<\/strong>
Ent\u00e3o, se voc\u00ea estivesse falando: “Olha, entre esse evento e come\u00e7arem a cair outras coisas, demorou meia hora\u201d, \u00e9 uma coisa. Algu\u00e9m mal intencionado ou por uma falha de opera\u00e7\u00e3o poderia ser a causa. Se tivessem sido duas linhas que abriram ao mesmo tempo, poderia ser um sinal de uma a\u00e7\u00e3o humana, como tivemos no m\u00eas de janeiro. Voc\u00eas est\u00e3o lembrados? A gente teve derrubadas torres de transmiss\u00e3o por a\u00e7\u00f5es humanas. O problema de 600 milissegundos n\u00e3o \u00e9 uma falha humana. O m\u00e1ximo que a gente poderia pensar \u00e9 se antes do evento zero alguma coisa de interfer\u00eancia humana pudesse ter acontecido. \u00c9 uma hip\u00f3tese que gente realmente n\u00e3o consegue ver como prosperar. 

Voc\u00eas t\u00eam divulgado v\u00e1rios trabalhos apontando que uma regi\u00e3o delicada do Brasil \u00e9 essa \u00e1rea de Minas Gerais, principalmente no Norte, e dessa interliga\u00e7\u00e3o com o Nordeste. Os leil\u00f5es de transmiss\u00e3o que foram licitados ano passado j\u00e1 chegar\u00e3o em 2026 e 2027 com capacidade esgotada. Os deste ano e do pr\u00f3ximo que ser\u00e3o licitados ir\u00e3o melhorar a situa\u00e7\u00e3o no fim desta d\u00e9cada?<\/strong>
Eles v\u00e3o desafogar aquilo que j\u00e1 est\u00e1 em carteira, mas seguramente vai entrar muito mais, mantida a mesma velocidade de crescimento. Ent\u00e3o \u00e9 correr atr\u00e1s do rabo, certo? Alguma coisa a gente tem que pensar para mudar isso a\u00ed. As preocupa\u00e7\u00f5es que a gente tinha j\u00e1 vinha demonstrando, sejam na regi\u00e3o Nordeste, sejam no norte de Minas, s\u00e3o justamente \u00e1reas em que a produ\u00e7\u00e3o e o crescimento da energia solar \u00e9 maior, onde a solicita\u00e7\u00e3o dos pedidos de acesso \u00e9 maior.

Portanto, da\u00ed vem um desafio de como voc\u00ea manter um crescimento da gera\u00e7\u00e3o renov\u00e1vel desejado pela sociedade, trazendo uma energia, uma matriz cada vez mais limpa, aliando isso com a capacidade de voc\u00ea efetivamente trazer essa essa energia para os centros de consumo, pois a natureza levou sol e vento para as regi\u00f5es onde hoje voc\u00ea n\u00e3o tem o centro de carga. E agora, com a preocupa\u00e7\u00e3o adicional que foi trazida pelo evento, de ter realmente uma robustez a\u00ed nessa opera\u00e7\u00e3o, para que a gente n\u00e3o tenha outras situa\u00e7\u00f5es semelhantes com essa que a gente teve.

Essa robustez pode significar um refor\u00e7o tamb\u00e9m em linhas de transmiss\u00e3o ali naquela regi\u00e3o?<\/strong>
Essas duas regi\u00f5es j\u00e1 est\u00e3o identificadas. A situa\u00e7\u00e3o j\u00e1 \u00e9 sabida, j\u00e1 conhecida do Minist\u00e9rio [de Minas e Energia] e da EPE [Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica], e a linha de a\u00e7\u00e3o certamente vai ser nessa dire\u00e7\u00e3o de trazer essa capacidade de transmiss\u00e3o para essas regi\u00f5es.

Outra quest\u00e3o se refere \u00e0 GD solar. Voc\u00ea estava falando da preocupa\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o ocorresse um efeito cascata como na Europa. Isso evoluiu mesmo?<\/strong>
Estamos implementando as experi\u00eancias adquiridas l\u00e1 na Europa. Os fabricantes de equipamentos est\u00e3o implementando as experi\u00eancias, li\u00e7\u00f5es aprendidas l\u00e1. Essas modifica\u00e7\u00f5es foram suficientes para evitar a situa\u00e7\u00e3o? Tem rela\u00e7\u00e3o com a situa\u00e7\u00e3o que n\u00f3s estamos analisando? Isso a\u00ed a gente vai ter que descobrir ainda. \u00c0 luz do que a gente vai descobrir pode ser que a gente tenha a\u00ed algum fator novo. N\u00e3o sei se software, n\u00e3o sei se hardware. Mas a\u00ed sim a contribui\u00e7\u00e3o vai ser na m\u00e3o contr\u00e1ria, ou seja, essa experi\u00eancia provavelmente de 15 de agosto pode servir de base para os parques solares da Europa e do mundo todo.

Esse incidente cria um paradigma? Por qu\u00ea?<\/strong>
Acho que a gente deve estar tendo a oportunidade de ter o RAP mais importante dos 25 anos da hist\u00f3ria do ONS. Pelo fato de a gente estar lidando com fen\u00f4menos el\u00e9tricos de alta complexidade e que, por isso mesmo, demandam an\u00e1lises extensas, profundas do ponto de vista de engenharia el\u00e9trica. E isso dever\u00e1 trazer realmente grandes reflex\u00f5es para os setores el\u00e9tricos do mundo, n\u00e3o s\u00f3 do Brasil, mas do mundo, seja do ponto de vista de opera\u00e7\u00e3o, seja do ponto de vista de equipamento, seja do ponto de vista de planejamento, de expans\u00e3o.

Acho que a gente est\u00e1 no limiar de aprender alguma coisa. Eu acho que esse \u00e9 um fato que a gente tem que entender que, apesar de o pre\u00e7o ter sido alto, eu acho que \u00e9 assim que avan\u00e7a a humanidade, certo? Quando a gente tem um fato disruptivo dessa natureza \u00e9 que a gente vai buscar realmente conhecimento para uma nova, uma nova fase.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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