{"id":15159,"date":"2023-12-21T11:00:00","date_gmt":"2023-12-21T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=15159"},"modified":"2023-12-22T10:16:23","modified_gmt":"2023-12-22T13:16:23","slug":"infraestrutura-logistica-e-o-agronegocio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infraestrutura-logistica-e-o-agronegocio\/","title":{"rendered":"Infraestrutura log\u00edstica e o agroneg\u00f3cio"},"content":{"rendered":"\n

Leonardo Toledo*, Felipe Lisb\u00f4a** e Maria Eduarda Tebet Rocha***<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Brasil \u00e9 respons\u00e1vel por grande parte da produ\u00e7\u00e3o do agroneg\u00f3cio do planeta. Somos, hoje, no mundo, o maior produtor de soja, o terceiro maior de milho e o segundo maior de carne bovina. Al\u00e9m disso, nossa produ\u00e7\u00e3o segue em crescimento, conforme proje\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Agricultura que prev\u00ea que a produ\u00e7\u00e3o de gr\u00e3os ser\u00e1 de 252,4 milh\u00f5es de toneladas em 2024, por exemplo.<\/p>\n\n\n\n

Apenas a cadeia produtiva do agroneg\u00f3cio representa aproximadamente 25% do PIB do Brasil. Mesmo que ainda exista espa\u00e7o para otimiza\u00e7\u00f5es, em especial diante do desafio clim\u00e1tico, \u00e9 indiscut\u00edvel que o agroneg\u00f3cio brasileiro \u00e9 competente, principalmente em raz\u00e3o da produtividade obtida da porteira para dentro.<\/p>\n\n\n\n

Ocorre que, da porteira para fora, reside um risco para a nossa competitividade, principalmente diante das proje\u00e7\u00f5es de crescimento: hoje n\u00e3o temos estoque de projetos log\u00edsticos adequado para escoar e estocar toda a produ\u00e7\u00e3o nacional e, pior, os atuais \u00edndices de investimento podem colocar em risco os ativos j\u00e1 em opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O contraste fica evidente quando percebemos que apesar de sermos l\u00edderes de produ\u00e7\u00e3o, ficamos apenas na posi\u00e7\u00e3o 51\u00ba do \u00cdndice de Desempenho Log\u00edstico 2023 do Banco Mundial, que avalia a qualidade da log\u00edstica dos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Entre as razoes que justificam o problema acima destacam-se a concentra\u00e7\u00e3o da matriz log\u00edstica no modal rodovi\u00e1rio; o pouco incentivo hist\u00f3rico aos modais de grande capacidade; e a baixa capacidade de armazenagem.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Transporte (2017), mais da metade da produ\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 transportada pelo modal rodovi\u00e1rio (61,1%), que \u00e9 notoriamente menos eficiente quando comparado aos modais de grande capacidade, como o ferrovi\u00e1rio (20,7%) e o hidrovi\u00e1rio (13,6%).<\/p>\n\n\n\n

Isso significa que a maior parte da produ\u00e7\u00e3o percorre enormes dist\u00e2ncias em um modal impr\u00f3prio, considerando que as regi\u00f5es produtoras do agroneg\u00f3cio est\u00e3o a muitos quil\u00f4metros de dist\u00e2ncia do litoral e, por conseguinte, dos portos, que s\u00e3o o destino fim para exporta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Outra contradi\u00e7\u00e3o \u00e9 que apesar da relev\u00e2ncia do modal rodovi\u00e1rio, muitas estradas brasileiras n\u00e3o possuem condi\u00e7\u00f5es adequadas, contribuindo ainda mais para a inefici\u00eancia log\u00edstica do pa\u00eds, em especial pelos custos log\u00edsticos adicionais diante dos problemas enfrentados durante o transporte.
A baixa capacidade de armazenagem tamb\u00e9m \u00e9 um problema. Segundo dados da CONAB (Companhia Nacional de Abastecimento), a capacidade de armazenamento de gr\u00e3os \u00e9 inferior \u00e0 quantidade produzida no pa\u00eds. No Brasil, armazenamos no m\u00e1ximo 80% de nossa produ\u00e7\u00e3o, j\u00e1 nos EUA, por exemplo, a capacidade \u00e9 de 150%.<\/p>\n\n\n\n

A resposta para a quest\u00f5es acima deve passar, em crit\u00e9rio de urg\u00eancia, pela garantia de que os ativos log\u00edsticos (estoque j\u00e1 constru\u00eddo) que hoje j\u00e1 atendem o setor produtivo sejam mantidos por meio dos investimentos (p\u00fablicos e privados) necess\u00e1rios para evitar o seu sucateamento.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m ser\u00e1 importante encarar de frente a concentra\u00e7\u00e3o da matriz log\u00edstica, sendo que o Marco Legal das Ferrovias, as renova\u00e7\u00f5es das concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias, a implementa\u00e7\u00e3o de li\u00e7\u00f5es aprendidas nesses quase 30 anos de concess\u00f5es e PPPs e a explora\u00e7\u00e3o do real potencial hidrovi\u00e1rio podem ser ferramentas indutoras para a diversifica\u00e7\u00e3o da matriz log\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n

A aposta do governo refletida no Novo PAC deixa claro que os problemas s\u00e3o conhecidos e a solu\u00e7\u00e3o pensada passa por fortalecer parcerias entre os setores p\u00fablico e privado, bem como uma solu\u00e7\u00e3o para as obras p\u00fablicas paradas, tendo como foco os pr\u00f3ximos 3 anos.<\/p>\n\n\n\n

Ressalta-se, contudo, que o enfrentamento da concentra\u00e7\u00e3o log\u00edstica n\u00e3o deve passar por uma ren\u00fancia a investimentos no setor rodovi\u00e1rio, o qual certamente seguir\u00e1 sendo estrat\u00e9gico e fundamental. O importante, ent\u00e3o, \u00e9 entender quais as potencialidades de cada modal e como aproveit\u00e1-las de forma eficiente e sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Feita essa contextualiza\u00e7\u00e3o, e para se evitar o pecado da ingenuidade, vale o destaque de que a implementa\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de projetos de infraestrutura demandam capital intensivo, o que requer sofisticadas estruturas de capta\u00e7\u00e3o de recursos pelos investidores, bem como reflex\u00f5es sobre a estrutura\u00e7\u00e3o de garantias (p\u00fablicas ou privadas).<\/p>\n\n\n\n

Assim, \u00e9 que especificamente sobre os desafios de viabilidade financeira, mais uma vez, devemos nos voltar \u00e0s potencialidades de um setor t\u00e3o consolidado como o do agroneg\u00f3cio, que j\u00e1 possui demanda para justificar investimentos em projetos log\u00edsticos, principalmente quando consideramos as proje\u00e7\u00f5es de aumento da produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Do ponto de vista p\u00fablico, alguns temas tamb\u00e9m devem ser enfrentados, como a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos de forma eficiente, mesmo diante do cen\u00e1rio fiscal desafiador (que precisa ser equilibrado para retomada de investimentos), seja por meio do Novo PAC ou outro programa de desenvolvimento, e a consolida\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a institucional necess\u00e1ria para investimentos de t\u00e3o longo prazo.<\/p>\n\n\n\n

Como se v\u00ea, o tema de estrutura\u00e7\u00e3o de projetos de infraestrutura \u00e9 complexo e demanda esfor\u00e7o de todos os envolvidos, mas entendemos que importante diante desse cen\u00e1rio \u00e9 que, como dito por Jos\u00e9 Saramago, \u201cn\u00e3o tenhamos pressa, mas n\u00e3o percamos tempo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

*Leonardo Toledo \u00e9 advogado no escrit\u00f3rio Toledo Marchetti, doutor em direito pela Universidade de S\u00e3o Paulo e professor da FGV-SP (Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas – Direito S\u00e3o Paulo).<\/strong><\/strong><\/h6>\n\n\n\n
**Felipe Lisb\u00f4a \u00e9 advogado da \u00e1rea de projetos privados no escrit\u00f3rio Toledo Marchetti e mestrando em pol\u00edticas p\u00fablicas pela FGV-SP.<\/strong><\/strong><\/strong><\/h6>\n\n\n\n
***Maria Eduarda Tebet Rocha \u00e9 estagi\u00e1ria da \u00e1rea de projetos privados no escrit\u00f3rio Toledo Marchetti.<\/strong><\/strong><\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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