{"id":15233,"date":"2024-01-12T09:00:00","date_gmt":"2024-01-12T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=15233"},"modified":"2026-03-13T09:43:05","modified_gmt":"2026-03-13T12:43:05","slug":"antt-poe-em-audiencia-publica-norma-para-regime-de-recuperacao-regulatoria-de-concessoes-rodoviarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/antt-poe-em-audiencia-publica-norma-para-regime-de-recuperacao-regulatoria-de-concessoes-rodoviarias\/","title":{"rendered":"ANTT p\u00f5e em audi\u00eancia p\u00fablica norma para Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Regulat\u00f3ria de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres) abre nos pr\u00f3ximos dias audi\u00eancia p\u00fablica para criar uma norma que instituir\u00e1 o Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Regulat\u00f3ria para as concession\u00e1rias de rodovias federais. 

O modelo ser\u00e1 formalizado dentro da proposta de novo regulamento de concess\u00f5es, o RCR 4, ao qual a ag\u00eancia aprovou na sua \u00faltima reuni\u00e3o de diretoria de 2023 a abertura de consulta p\u00fablica para o in\u00edcio de 2024.

A proposta \u00e9 que, se a concession\u00e1ria est\u00e1 por dois anos seguidos em descumprimento ou qualificada para relicita\u00e7\u00e3o no PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), poder\u00e1 solicitar entrar nesse modelo, que prev\u00ea um plano espec\u00edfico de mudan\u00e7as contratuais para que ela possa fazer a troca de controle.

\u00c9 a regulamenta\u00e7\u00e3o de algo que j\u00e1 ocorreu na pr\u00e1tica, quando a ag\u00eancia estabeleceu normas para a troca de controle da concession\u00e1ria da BR-163\/MT, que passou da OTP (Odebrecht Transport) para a MT PAR, no ano passado.

“\u00c9 uma remodelada no contrato para uma venda privada”, explicou Fernando Feitosa, gerente da Superintend\u00eancia de Rodovias da ANTT, lembrando que a ag\u00eancia quer discutir no per\u00edodo de audi\u00eancias como atuar\u00e1 em casos de frustra\u00e7\u00e3o da venda, se a concession\u00e1ria ter\u00e1 que sair ou continuar no contrato remodelado.

O regime de recupera\u00e7\u00e3o regulat\u00f3ria chegou a ser avaliado para constar no RCR 3, que teve sua resolu\u00e7\u00e3o recentemente aprovada pela diretoria da ANTT. Mas quando foi colocado em consulta nessa proposta houve muitas d\u00favidas das empresas. Por isso, a ag\u00eancia entendeu que seria melhor amadurecer mais a ideia que vai agora para avalia\u00e7\u00e3o no RCR 4.

Audi\u00eancia em 21 de fevereiro<\/strong>
De acordo com a ANTT, o per\u00edodo de contribui\u00e7\u00f5es da audi\u00eancia p\u00fablica ser\u00e1 de 15 de janeiro a 29 de fevereiro. A previs\u00e3o \u00e9 que a sess\u00e3o telepresencial ocorra em 21 de fevereiro, na sede da ag\u00eancia, em Bras\u00edlia (DF).

Feitosa afirmou que a rea\u00e7\u00e3o \u00e0 proposta do RCR 4 apresentada nas reuni\u00f5es participativas que precederam a abertura da audi\u00eancia p\u00fablica, por parte das empresas e demais interessados, foi melhor que a esperada.

Segundo ele, a ideia geral do regulamento \u00e9 que o mau prestador de servi\u00e7o ter\u00e1 uma fiscaliza\u00e7\u00e3o mais intensa por parte da ag\u00eancia e o que estiver cumprindo o seu contrato ter\u00e1 uma presen\u00e7a menor da fiscaliza\u00e7\u00e3o. Com isso, ser\u00e1 buscada uma nova dosimetria de multas, por exemplo, al\u00e9m de medidas preventivas.

Autoden\u00fancia<\/strong>
As concession\u00e1rias tamb\u00e9m poder\u00e3o autodenunciar-se por alguma infra\u00e7\u00e3o e, com isso, estabelecer com a ag\u00eancia um plano de cura sobre determinado problema a ser sanado. 

“Teve uma chuva forte. A empresa viu que encheu de buraco a pista e a ag\u00eancia ainda n\u00e3o viu. A empresa faz a den\u00fancia e diz em quanto tempo vai resolver”, explicou Feitosa, que informou que atrasos em obras previstas n\u00e3o entram nesse tipo de den\u00fancia espont\u00e2nea e haver\u00e1 travas para n\u00e3o ser repetitivo.

Parte do RCR 4 \u00e9 uma mudan\u00e7a interna da ag\u00eancia no modelo de fiscaliza\u00e7\u00e3o. Foram estabelecidos tr\u00eas n\u00edveis de fiscaliza\u00e7\u00e3o para que se possa ter um rito mais regular. Mas haver\u00e1 tamb\u00e9m a possibilidade de fiscaliza\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias, n\u00e3o previstas no modelo.

Sem ades\u00e3o obrigat\u00f3ria<\/strong>
Por isso, segundo Feitosa, o RCR 4 n\u00e3o prev\u00ea a ades\u00e3o obrigat\u00f3ria das concession\u00e1rias para que ele possa ser implementado nos contratos existentes. O mesmo ocorre para o RCR 1 (j\u00e1 em vigor) e o RCR 5 (em per\u00edodo de reuni\u00e3o participativa no momento). 

O RCR 1 trata de elementos gerais dos contratos e direitos dos usu\u00e1rios e se tornou a Resolu\u00e7\u00e3o 5.950. J\u00e1 o RCR 5 vai tratar de formas de encerramento contratual. Nele, ser\u00e1 regulamentado, por exemplo, o modelo de operador tempor\u00e1rio das concess\u00f5es.

RCR 5<\/strong>
Em casos recentes, em que os prazos previstos para a relicita\u00e7\u00e3o de rodovias foram ultrapassados, a ag\u00eancia ficou sem instrumentos para manter a concess\u00e3o operando no modelo privado e teria que passar a estrada para o DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes), que n\u00e3o pode manter a cobran\u00e7a de ped\u00e1gio.

A ideia \u00e9 que, nesse tipo de situa\u00e7\u00e3o, um privado possa oper\u00e1-la de maneira provis\u00f3ria, evitando a paralisa\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prestados e a cobran\u00e7a de ped\u00e1gio. As contribui\u00e7\u00f5es para o RCR 5 podem ser feitas at\u00e9 11 de fevereiro, e a reuni\u00e3o telepresencial<\/a> ser\u00e1 no dia 7 de fevereiro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA A ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres) abre nos pr\u00f3ximos dias audi\u00eancia p\u00fablica para criar uma norma que instituir\u00e1 o Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Regulat\u00f3ria para as concession\u00e1rias de rodovias federais.  O modelo ser\u00e1 formalizado dentro da proposta de novo regulamento de concess\u00f5es, o RCR 4, ao qual a ag\u00eancia aprovou na sua \u00faltima reuni\u00e3o de diretoria de 2023 a abertura de consulta p\u00fablica para o in\u00edcio de 2024. 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