{"id":15467,"date":"2024-02-06T11:00:00","date_gmt":"2024-02-06T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=15467"},"modified":"2024-02-07T11:35:34","modified_gmt":"2024-02-07T14:35:34","slug":"iminente-colapso-nas-politicas-publicas-de-infraestrutura-entre-a-necessidade-e-a-urgencia-de-reestruturacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/iminente-colapso-nas-politicas-publicas-de-infraestrutura-entre-a-necessidade-e-a-urgencia-de-reestruturacao\/","title":{"rendered":"Iminente colapso nas pol\u00edticas p\u00fablicas de infraestrutura: entre a necessidade e a urg\u00eancia de reestrutura\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

Marcelo Binenbojm*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em um pa\u00eds de dimens\u00f5es continentais como o Brasil, a infraestrutura \u00e9 a espinha dorsal do desenvolvimento, conectando pessoas, mercadorias e servi\u00e7os. No entanto, o setor de infraestrutura enfrenta um paradoxo: apesar de sua import\u00e2ncia crucial, a categoria respons\u00e1vel por sua regulamenta\u00e7\u00e3o, implementa\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o est\u00e1 \u00e0 beira de uma crise.<\/p>\n\n\n\n

Um estudo t\u00e9cnico recente<\/a>, elaborado pelo renomado consultor Luiz Alberto dos Santos, traz \u00e0 tona quest\u00f5es cr\u00edticas relacionadas \u00e0 necessidade de reestrutura\u00e7\u00e3o da categoria de infraestrutura no Brasil, destacando os riscos que a ina\u00e7\u00e3o governamental pode acarretar para o novo PAC (Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento) e, consequentemente, para o desenvolvimento nacional.<\/p>\n\n\n\n

A categoria de infraestrutura foi criada pela Lei 11.539\/2007. Formada, atualmente, por cerca de 740 analistas de infraestrutura e especialistas em infraestrutura s\u00eanior, a categoria respons\u00e1vel pelas pol\u00edticas p\u00fablicas de infraestrutura de grande porte enfrenta desafios significativos.<\/p>\n\n\n\n

Uma pesquisa da Aneinfra Sindical (Sindicato Nacional dos Analistas e Especialistas em Infraestrutura) revela que mais de 60% dos profissionais da categoria est\u00e3o buscando oportunidades em outros concursos, evidenciando uma tend\u00eancia preocupante de debandada de talentos experientes.<\/p>\n\n\n\n

Isso \u00e9 reflexo direto das condi\u00e7\u00f5es atuais de trabalho, que incluem remunera\u00e7\u00e3o n\u00e3o competitiva e falta de reconhecimento. O abandono de profissionais experientes \u2013 todos com entre 10 e 15 anos no cargo \u2013 n\u00e3o s\u00f3 amea\u00e7a a efici\u00eancia e a efic\u00e1cia na gest\u00e3o de projetos de infraestrutura, mas tamb\u00e9m representa um desperd\u00edcio de investimento em forma\u00e7\u00e3o e experi\u00eancia acumulada.<\/p>\n\n\n\n

Esse iminente abandono se torna ainda mais gritante com a aproxima\u00e7\u00e3o do concurso nacional unificado, oferecendo 6.640 vagas, centenas delas com sal\u00e1rios iniciais que superam a remunera\u00e7\u00e3o do final de carreira da categoria de infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

O estudo de Santos \u00e9 um apelo para uma mudan\u00e7a radical. Ao demonstrar que esses servidores foram reconhecidos, de direito e de fato, como carreira de gest\u00e3o governamental \u2013 mas n\u00e3o na remunera\u00e7\u00e3o e nas condi\u00e7\u00f5es de trabalho \u2013 ele argumenta pela necessidade de reestrutura\u00e7\u00e3o da categoria, propondo melhorias salariais e de condi\u00e7\u00f5es de trabalho, al\u00e9m de uma valoriza\u00e7\u00e3o que reflita a complexidade e a import\u00e2ncia de seu papel no desenvolvimento nacional.<\/p>\n\n\n\n

Essa \u00e9 uma estrat\u00e9gia para atrair e manter talentos de alto n\u00edvel na categoria, crucial para o sucesso de iniciativas como o novo PAC.<\/p>\n\n\n\n

E por falar em novo PAC, uma iniciativa ambiciosa do governo para impulsionar a infraestrutura do pa\u00eds, o programa enfrenta riscos significativos de inefici\u00eancia sem uma equipe dedicada e qualificada.<\/p>\n\n\n\n

O estudo de Santos destaca que a falta de a\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 reestrutura\u00e7\u00e3o da categoria poderia n\u00e3o apenas atrasar os projetos, mas tamb\u00e9m aumentar os custos e reduzir a qualidade das obras. O investimento em infraestrutura no Brasil permanece abaixo do necess\u00e1rio \u2013 n\u00e3o alcan\u00e7a sequer 2% do PIB anualmente.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 sabido, entretanto, que para alcan\u00e7ar a m\u00e9dia mundial de estoque de infraestrutura, seria necess\u00e1rio investir entre 4,8% e 7%. Esse investimento insuficiente, aliado \u00e0 perspectiva de uma equipe de gest\u00e3o reduzida e desmotivada, coloca em risco a efic\u00e1cia dos programas de infraestrutura e, por extens\u00e3o, todo o desenvolvimento econ\u00f4mico do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Colocando a situa\u00e7\u00e3o em n\u00fameros, o novo PAC pretende alavancar R$ 1,7 trilh\u00e3o de investimentos em infraestrutura, sendo R$ 1,4 trilh\u00e3o at\u00e9 2026, cifras essas que passar\u00e3o necessariamente pela gest\u00e3o da categoria de infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

A reestrutura\u00e7\u00e3o proposta no estudo de Santos calculou um custo de cerca de R$ 300 milh\u00f5es at\u00e9 2026 para sua efetiva implementa\u00e7\u00e3o, equivalente a 0,02% do valor que ser\u00e1 gerido pelos analistas e especialistas em infraestrutura no mesmo per\u00edodo. Ou seja, o custo da valoriza\u00e7\u00e3o dessa categoria, fundamental para garantir o sucesso do novo PAC, \u00e9 de irris\u00f3rios dois centavos para cada R$ 100 reais investidos.<\/p>\n\n\n\n

Neste contexto de grandes n\u00fameros, a reestrutura\u00e7\u00e3o da categoria de infraestrutura n\u00e3o \u00e9 apenas uma quest\u00e3o de equidade salarial, mas uma estrat\u00e9gia cr\u00edtica para o sucesso nacional. A proposta de reestrutura\u00e7\u00e3o sugerida pelo estudo inclui a cria\u00e7\u00e3o de um novo cargo de Especialista em Infraestrutura, com uma estrutura remunerat\u00f3ria mais atraente e um plano de carreira que reconhe\u00e7a e recompense a expertise t\u00e9cnica e a experi\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Essas mudan\u00e7as s\u00e3o essenciais para reter talentos e garantir que o Brasil tenha a capacidade de gerir projetos de infraestrutura complexos e vitais. Citando apenas um empreendimento, o projeto de integra\u00e7\u00e3o do rio S\u00e3o Francisco, que finalmente faz a \u00e1gua chegar a cerca de 12 milh\u00f5es de habitantes das regi\u00f5es mais \u00e1ridas do Nordeste, \u00e9 um feito que tem o carimbo dos analistas e especialistas em infraestrutura, s\u00f3 tendo efetivamente sa\u00eddo do papel ap\u00f3s o primeiro concurso para esses cargos, por ocasi\u00e3o da implementa\u00e7\u00e3o do PAC 1.<\/p>\n\n\n\n

O estudo de Santos tamb\u00e9m destaca a necessidade de uma abordagem mais hol\u00edstica, integrando a reestrutura\u00e7\u00e3o dessa categoria com pol\u00edticas de desenvolvimento nacional mais amplas. Isso inclui o fortalecimento da capacidade institucional, a melhoria da governan\u00e7a de projetos e a promo\u00e7\u00e3o da inova\u00e7\u00e3o e da sustentabilidade em todas as iniciativas de infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

A reestrutura\u00e7\u00e3o proposta, de custo irris\u00f3rio, \u00e9 um investimento no futuro do Brasil. Al\u00e9m de proporcionar melhorias imediatas nas condi\u00e7\u00f5es de trabalho desses profissionais, ela prepara o terreno para um desenvolvimento mais eficiente e sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Ao valorizar e capacitar aqueles que est\u00e3o na linha de frente da implementa\u00e7\u00e3o de infraestrutura, o Brasil pode assegurar que seus ambiciosos planos de desenvolvimento n\u00e3o sejam meras promessas. A infraestrutura \u00e9 a for\u00e7a motriz do crescimento econ\u00f4mico e do bem-estar social, e investir em quem a planeja, gerencia e implementa \u00e9 garantir que essa for\u00e7a seja canalizada eficientemente para o progresso sustent\u00e1vel do Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Portanto, \u00e9 imperativo que o governo e a sociedade civil tomem conhecimento das informa\u00e7\u00f5es contidas no estudo de Santos. As melhorias propostas ir\u00e3o aumentar a atratividade da categoria, reter talentos essenciais e, mais importante, garantir a implementa\u00e7\u00e3o eficaz e eficiente de projetos cr\u00edticos para o desenvolvimento nacional. O sucesso do novo PAC e, de fato, do futuro econ\u00f4mico do Brasil, dependem inegavelmente da valoriza\u00e7\u00e3o e do fortalecimento da categoria de infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

*<\/strong>Marcelo Binenbojm \u00e9 mestre em gest\u00e3o p\u00fablica pela Universidade de Bras\u00edlia e vice-presidente da Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Analistas e Especialistas em Infraestrutura<\/strong><\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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