{"id":15478,"date":"2024-02-07T12:00:00","date_gmt":"2024-02-07T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=15478"},"modified":"2024-02-09T10:42:18","modified_gmt":"2024-02-09T13:42:18","slug":"estrutura-tarifaria-e-os-projetos-de-universalizacao-de-agua-e-esgoto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/estrutura-tarifaria-e-os-projetos-de-universalizacao-de-agua-e-esgoto\/","title":{"rendered":"Estrutura tarif\u00e1ria e os projetos de universaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1gua e esgoto"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Geraldo Andrade*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A an\u00e1lise do desafio brasileiro da \u00e1gua e do esgoto universalizados at\u00e9 2033 estimula um olhar mais atencioso e regulat\u00f3rio sobre a estrutura de pre\u00e7os na concep\u00e7\u00e3o de qualquer projeto de universaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. Com grande necessidade de investimentos em infraestrutura at\u00e9 2033, aproximadamente R$ 510 bilh\u00f5es, de acordo com a revis\u00e3o mais recente do PlanSab (Plano Nacional de Saneamento B\u00e1sico), e desigualdades socioecon\u00f4micas no acesso da popula\u00e7\u00e3o, a precifica\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os ganha preocupa\u00e7\u00f5es leg\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n<p>O montante dimensionado por um projeto quanto \u00e0 receita necess\u00e1ria para se prestar o servi\u00e7o regular e universal s\u00f3 se materializa quando cobrado\u00e0 popula\u00e7\u00e3o afetada por aquela infraestrutura, seja por meio de taxas, tarifas ou outros pre\u00e7os p\u00fablicos. Entendimento alinhado ao conte\u00fado do artigo 29 da Lei 11.445\/2007.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas como cobrar se a mesma popula\u00e7\u00e3o afetada se diferencia na sua intera\u00e7\u00e3o com os servi\u00e7os? Nem todo mundo reside pr\u00f3ximo a uma adutora ou esta\u00e7\u00e3o de tratamento de \u00e1gua. Nem todas as pessoas t\u00eam o mesmo padr\u00e3o de consumo. Os utilizadores dos servi\u00e7os possuem perfis de rendimentos e de capacidade de pagamento diversificados. Al\u00e9m disso, as atividades econ\u00f4micas e as a\u00e7\u00f5es governamentais, bem como os padr\u00f5es e os h\u00e1bitos de uma sociedade passam por transforma\u00e7\u00f5es continuadas ao longo do tempo.<\/p>\n\n\n\n<p>Achados da literatura t\u00e9cnica t\u00eam analisado a problem\u00e1ticae estudado as consequ\u00eancias sociais<sup> &nbsp;<\/sup>para auxiliar a tentativa de responder a essa pergunta, refor\u00e7ando a natureza regulat\u00f3ria da quest\u00e3o. Uma resposta apropriada n\u00e3o \u00e9 cab\u00edvel em todas as situa\u00e7\u00f5es, podendo variar conforme o caso concreto. Todavia, parece ser dif\u00edcil iniciar uma solu\u00e7\u00e3o sem o devido estudo assertivo e real\u00edstico quanto \u00e0 caracteriza\u00e7\u00e3o contempor\u00e2nea do p\u00fablico afetado pelos projetos e \u00e0 sua intera\u00e7\u00e3o com os servi\u00e7os de \u00e1gua e esgoto.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 poss\u00edvel considerar que este tipo de an\u00e1lise n\u00e3o tem sido uma tend\u00eancia nos recentes projetos regionalizados de universaliza\u00e7\u00e3o (Alagoas, Amap\u00e1 e Rio de Janeiro) diligenciados no curso da atualiza\u00e7\u00e3o do Marco Regulat\u00f3rio do Saneamento, promovido com a edi\u00e7\u00e3o da Lei 14.026\/2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Os planos referenciais de neg\u00f3cio de boa parte dos projetos v\u00eam mantendo como premissa as estruturas tarif\u00e1rias vigentes, a despeito das disfun\u00e7\u00f5es destas tabelas e de uma considera\u00e7\u00e3o mais detalhada sobre os impactos de uma reconfigura\u00e7\u00e3o contratual. Rearranjo este, promovido em uma nova \u00e1rea de explora\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, abrangendo um contingente e um perfil populacional reconfigurado.<\/p>\n\n\n\n<p>A precifica\u00e7\u00e3o \u00e9 reconhecidamente uma quest\u00e3o central destes projetos. Sua assertividade depende, entre outras quest\u00f5es, do conhecimento sobre o perfil de quem vai pagar pelos servi\u00e7os ofertados em uma determinada \u00e1rea de explora\u00e7\u00e3o. A quest\u00e3o \u00e9 complexa e demanda estudos iterativos, justificativas t\u00e9cnicas e regulat\u00f3rias, dispon\u00edveis no momento da discuss\u00e3o de seu encaminhamento, de forma a evitar os riscos de experi\u00eancias n\u00e3o exitosas j\u00e1 conhecidas na literatura destes projetos.<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-f323f59b-51bf-4eed-b17b-3c7d3b917007\"><strong><strong>*<\/strong>Geraldo Andrade \u00e9 Administrador de Empresas pela Universidade de Pernambuco e Especialista em PPP e Concess\u00f5es pela Funda\u00e7\u00e3o Escola de Sociologia e Pol\u00edtica de S\u00e3o Paulo, com m\u00f3dulo internacional pela London School of Economics.<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-5ef42db3-2ed1-4178-8ab5-7a7f312ba102\">As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Geraldo Andrade* A an\u00e1lise do desafio brasileiro da \u00e1gua e do esgoto universalizados at\u00e9 2033 estimula um olhar mais atencioso e regulat\u00f3rio sobre a estrutura de pre\u00e7os na concep\u00e7\u00e3o de qualquer projeto de universaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. 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