{"id":15489,"date":"2024-02-09T09:00:00","date_gmt":"2024-02-09T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=15489"},"modified":"2026-02-13T17:04:43","modified_gmt":"2026-02-13T20:04:43","slug":"com-fundo-de-r-1-bi-estruturacao-de-ppps-sociais-sao-aposta-do-ppi-para-deslanchar-parcerias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/com-fundo-de-r-1-bi-estruturacao-de-ppps-sociais-sao-aposta-do-ppi-para-deslanchar-parcerias\/","title":{"rendered":"Com fundo de R$ 1 bi, estrutura\u00e7\u00e3o de PPPs sociais s\u00e3o aposta do PPI para deslanchar parcerias"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mais de R$ 1 bilh\u00e3o em recursos est\u00e3o prontos para serem investidos a partir desse ano em estrutura\u00e7\u00e3o de projetos de infraestrutura de estados e munic\u00edpios em parceria com a iniciativa privada, o que dever\u00e1 fazer com que avance mais fortemente a agenda de PPPs (Parcerias P\u00fablico-Privadas) na \u00e1rea social no pa\u00eds.

\u00c9 o que espera o secret\u00e1rio especial do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos) da Casa Civil da Presid\u00eancia, Marcus Cavalcanti.  “O dinheiro est\u00e1 na conta e agora \u00e9 come\u00e7ar a fazer os chamamentos”, disse em entrevista \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

O recurso citado est\u00e1 no Fdirs (Fundo de Desenvolvimento da Infraestrutura Sustent\u00e1vel). O fundo est\u00e1 pronto agora para iniciar seus processos de financiamento, ap\u00f3s passar por uma revis\u00e3o de sua governan\u00e7a ao longo do ano passado. O Fdirs ser\u00e1 gerido por uma institui\u00e7\u00e3o privada, a BRL Trust, escolhida por licita\u00e7\u00e3o em 2022. 

Apesar de poder financiar diretamente as concess\u00f5es e PPPs, a ideia que ser\u00e1 levada ao conselho do fundo, que envolve v\u00e1rios minist\u00e9rios, \u00e9 restringir no momento os financiamentos \u00e0 estrutura\u00e7\u00e3o de projetos especialmente nas parcerias com as cidades, para onde o volume de recursos no ano passado para esse fim se mostrou insuficiente devido \u00e0 demanda cada vez maior.

Cavalcanti contou que um outro fundo para estrutura\u00e7\u00e3o de projetos, o FEP (Fundo de Apoio a Estrutura\u00e7\u00e3o de Projetos de Concess\u00e3o e PPP), gerido pela Caixa, fez dois chamamentos p\u00fablicos em 2023. Mas o volume de recursos dispon\u00edvel para financiar os projetos pedidos est\u00e1 aqu\u00e9m do necess\u00e1rio.

Com isso, h\u00e1 uma fila com 85 munic\u00edpios e 33 cons\u00f3rcios p\u00fablicos intermunicipais com projetos de PPPs de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica e de 30 cons\u00f3rcios p\u00fablicos intermunicipais para PPPs de res\u00edduos s\u00f3lidos aguardando recursos.

Prioridade para projetos da fila<\/strong>
Segundo ele, para acelerar a libera\u00e7\u00e3o de recursos do Fdirs, esses projetos que solicitaram no FEP ter\u00e3o prioridade, dispensando assim a etapa de chamamento. No entanto, haver\u00e1 chamamento no FEP, previsto para mar\u00e7o, para parcerias na implementa\u00e7\u00e3o de PPPs de creches.

Al\u00e9m do dinheiro do Fdirs, o FEP tamb\u00e9m ser\u00e1 refor\u00e7ado, com recursos or\u00e7ament\u00e1rios que vir\u00e3o dos minist\u00e9rios das Cidades (R$ 50 milh\u00f5es) e da Educa\u00e7\u00e3o (R$ 50 milh\u00f5es), esse com a inten\u00e7\u00e3o de ajudar na estrutura\u00e7\u00e3o de PPPs de creche.

At\u00e9 o momento, o FEP j\u00e1 estruturou 22 projetos leiloados e tem outros 50 em andamento ou autorizados a contratar em diversas \u00e1reas, com expectativa de gerar R$ 6,5 bilh\u00f5es em investimentos e gerar outros R$ 23 bilh\u00f5es em gastos operacionais nessas parcerias. 

Modelo de creche em Pernambuco<\/strong>
O projeto que ser\u00e1 modelo para as creches foi estruturado no ano passado com o governo de Pernambuco e est\u00e1 dependendo de aprova\u00e7\u00e3o no tribunal de contas do estado para ter o edital lan\u00e7ado. Segundo Manoel Renato Machado Filho, secret\u00e1rio adjunto de Infraestrutura Social do PPI, ser\u00e3o 40 creches com capacidade para 9 mil vagas.

A concession\u00e1ria vencedora do leil\u00e3o previsto para este ano ficar\u00e1 respons\u00e1vel por toda a opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o. J\u00e1 a parte de contrata\u00e7\u00e3o de professores e gest\u00e3o pedag\u00f3gica continuar\u00e1 sendo diretamente controlada pelo governo local. Al\u00e9m do projeto de Pernambuco, a expectativa do PPI \u00e9 tamb\u00e9m avan\u00e7ar com os estudos de PPPs de creches em outras duas regi\u00f5es: Itaja\u00ed (SC) e Caxias do Sul (RS). 
 
“Essa \u00e9 uma carteira de projetos que apostamos que vai crescer”, acredita o secret\u00e1rio Cavalcanti, lembrando ainda da necessidade de um novo olhar para as escolas de tempo integral. “Temos uma na Bahia que serve oito mil refei\u00e7\u00f5es por dia. \u00c9 um novo conceito de escola.”

Desafio no socioeducativo<\/strong>
Cavalcanti afirmou que, no caso das escolas, o governo federal tem como fazer aporte nas PPPs de estados ou cons\u00f3rcios de munic\u00edpios, o que deve facilitar esse tipo de opera\u00e7\u00e3o.

Nessa \u00e1rea, segundo Manoel Renato, o maior desafio do PPI \u00e9 com a estrutura\u00e7\u00e3o de PPPs para centros socioeducativos que, segundo ele, t\u00eam uma incompreens\u00e3o de v\u00e1rios setores sobre o modelo a ser usado no pa\u00eds.

“Acham que vamos promover o modelo americano que incentivou o encarceramento, e n\u00e3o \u00e9 nada disso. Queremos dar condi\u00e7\u00f5es para a recupera\u00e7\u00e3o desses jovens”, afirmou.

PPPs na Sa\u00fade<\/strong>
Na \u00e1rea de sa\u00fade, h\u00e1 previs\u00e3o de dois leil\u00f5es apoiados pelo PPI neste ano, para Unidades B\u00e1sicas de Sa\u00fade em Aracaj\u00fa (SE), para mar\u00e7o, e Recife (PE), em setembro. Segundo ele, h\u00e1 outros projetos que o governo recebeu via PAC Sele\u00e7\u00f5es para implementa\u00e7\u00e3o de policl\u00ednicas e maternidades, que est\u00e3o sendo avaliados. 

Cavalcanti defende as PPPs na \u00e1rea de sa\u00fade como a melhor forma de gerenciar os servi\u00e7os desde a implementa\u00e7\u00e3o dos projetos at\u00e9 o atendimento aos pacientes. Para defender o modelo, ele conta caso que viveu na Bahia, como secret\u00e1rio estadual.

“Todo centro cir\u00fargico precisa de instalar o foco [lumin\u00e1rias especiais] no teto. Como o foco n\u00e3o \u00e9 previsto na constru\u00e7\u00e3o, o cara para instalar o foco vai l\u00e1 e faz um buraco no teto. Na primeira chuva, o centro cir\u00fargico alaga”, contou.

Al\u00e9m de projetos com estados, o governo federal tamb\u00e9m est\u00e1 analisando fazer projetos pr\u00f3prios nessa \u00e1rea. Segundo Manoel Renato, al\u00e9m de retomar um projeto de PPP do Hospital F\u00eamina, no Rio Grande do Sul, os investimentos de amplia\u00e7\u00e3o do Inca (Instituto Nacional do C\u00e2ncer), no Rio de Janeiro, tamb\u00e9m est\u00e3o em avalia\u00e7\u00e3o.

Reduzir mortalidade<\/strong>
O secret\u00e1rio do PPI, Marcus Cavalcanti, lembrou que a inten\u00e7\u00e3o do governo em apoiar a estrutura\u00e7\u00e3o dos projetos subnacionais \u00e9 reduzir a mortalidade dos estudos, que eram em geral feitos via PMI (Procedimento de Manifesta\u00e7\u00e3o de Interesse), com poucos sobreviventes.

“Agregamos qualidade e confian\u00e7a aos projetos”, disse o secret\u00e1rio.

Ele lembrou que o ano eleitoral de 2024 pode fazer com que parte da carteira do PPI sofra adiamento, evitando conflitos eleitorais que atrapalhem os projetos, mas acredita que o pr\u00f3ximo ciclo administrativo trar\u00e1 ainda mais projetos de parceria.

Para ele, no entanto, ser\u00e1 necess\u00e1rio que os futuros prefeitos eleitos tenham mais incentivos para a forma\u00e7\u00e3o de cons\u00f3rcios municipais para gerir as infraestruturas coletivamente, evitando que cidades pequenas, onde a estrutura\u00e7\u00e3o de uma parceria sozinha pode ser invi\u00e1vel, fiquem de fora do modelo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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