{"id":16195,"date":"2024-04-18T11:00:00","date_gmt":"2024-04-18T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=16195"},"modified":"2024-04-19T11:23:30","modified_gmt":"2024-04-19T14:23:30","slug":"leilao-de-reserva-de-capacidade-e-preciso-aproveitar-os-beneficios-de-uma-matriz-diversificada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/leilao-de-reserva-de-capacidade-e-preciso-aproveitar-os-beneficios-de-uma-matriz-diversificada\/","title":{"rendered":"Leil\u00e3o de Reserva de Capacidade: \u00e9 preciso aproveitar os benef\u00edcios de uma matriz diversificada"},"content":{"rendered":"\n

Tiago de Barros Correia* e Elbia Gannoum**<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Recentemente, em 8 de mar\u00e7o, o MME (Minist\u00e9rio de Minas e Energia) instaurou uma consulta p\u00fablica para receber contribui\u00e7\u00f5es sobre a realiza\u00e7\u00e3o do segundo leil\u00e3o para contrata\u00e7\u00e3o de reserva de capacidade de pot\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Este \u00e9 um tema t\u00e9cnico e relativamente \u00e1rido, mas de profundo interesse da sociedade, pois ter\u00e1 impactos tanto na seguran\u00e7a e no pre\u00e7o da energia el\u00e9trica no m\u00e9dio e longo prazo, quanto da emiss\u00e3o de gases de efeito estufa.<\/p>\n\n\n\n

Para entender o que est\u00e1 em jogo, primeiro \u00e9 preciso pontuar que o sistema el\u00e9trico precisa operar com uma capacidade instalada maior do que a necess\u00e1ria para atendimento do consumo m\u00e9dio por energia.<\/p>\n\n\n\n

A esta capacidade ociosa, chamamos reserva de capacidade e \u00e9 utilizada para atendimento de demandas extremas, como as atingidas nas tardes quentes de ver\u00e3o, para acionamento em momentos de sa\u00edda programada de usinas e equipamentos para manuten\u00e7\u00e3o, ou em emerg\u00eancias que podem decorrer de eventos clim\u00e1ticos ou de acidentes nas redes de transmiss\u00e3o e de distribui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Sendo assim, a reserva de capacidade pode ser entendida como um seguro contratado pela sociedade contra o risco de apag\u00f5es. Mais especificamente, nos termos da proposta do MME, haveria a contrata\u00e7\u00e3o de dois seguros, um baseado na reserva de pot\u00eancia hidrel\u00e9trica e outro na pot\u00eancia termel\u00e9trica f\u00f3ssil.<\/p>\n\n\n\n

Todavia, como visto acima, os apag\u00f5es possuem causas diversas, cada uma delas com probabilidades de ocorr\u00eancia, tempo de dura\u00e7\u00e3o e profundidade de impacto distintas, n\u00e3o havendo solu\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e comercial capaz de cobrir todas as possibilidades de sinistros sem inefici\u00eancias e custos relevantes de arrependimento \u2013 como o de contratar um seguro com franquia t\u00e3o alta que nunca \u00e9 acionado.<\/p>\n\n\n\n

Sendo assim, \u00e9 fundamental que o governo e a sociedade busquem solu\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas inovadoras, capazes de conciliar as necessidades de reserva de capacidade com a urg\u00eancia da moderniza\u00e7\u00e3o e transforma\u00e7\u00e3o do setor energ\u00e9tico na dire\u00e7\u00e3o da sustentabilidade ambiental, da flexibilidade operativa, da resili\u00eancia e da efici\u00eancia econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

De fato, a reserva de pot\u00eancia hidrel\u00e9trica \u00e9 bastante eficaz para atendimento de cen\u00e1rios de eleva\u00e7\u00e3o abrupta de demanda e de desligamentos n\u00e3o programados de redes de transmiss\u00e3o, mas \u00e9 dependente do regime de chuvas e do volume dos reservat\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n

Ademais, devido \u00e0s restri\u00e7\u00f5es ambientais para varia\u00e7\u00f5es nos n\u00edveis dos rios, a manuten\u00e7\u00e3o de m\u00e1quinas hidrel\u00e9tricas como reserva operativa implica desperd\u00edcio de recursos por meio de vertimentos turbin\u00e1veis (\u00e1gua vazada pelas represas sem gera\u00e7\u00e3o de energia por falta de demanda).<\/p>\n\n\n\n

A reserva termel\u00e9trica, por sua vez, n\u00e3o depende de eventos clim\u00e1ticos como chuva, vento ou sol, mas tamb\u00e9m possui restri\u00e7\u00f5es operativas, sendo a mais significativa a necessidade de alguns minutos ou horas para acionamento das m\u00e1quinas e sincroniza\u00e7\u00e3o com a rede el\u00e9trica, bem como de intervalos m\u00ednimos de perman\u00eancia na condi\u00e7\u00e3o de ligado e de desligado.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado, a reserva de capacidade termel\u00e9trica \u00e9 mais adequada para cen\u00e1rios de baixa hidrologia, quando as h\u00eddricas n\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis, do que para o seguimento da demanda ou atua\u00e7\u00e3o em emerg\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n

Isso j\u00e1 aconteceu no Brasil. O sistema el\u00e9trico brasileiro desperdi\u00e7ou, por meio de vertimento turbin\u00e1vel, o equivalente a 4% da demanda anual de energia em 2022 e a 8% em 2023. Ao todo, o desperd\u00edcio, valorado pelo custo de oportunidade do pre\u00e7o da energia no mercado de curto prazo, foi equivalente R$ 4,95 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

O despacho termel\u00e9trico \u00e9 menos frequente, mas, mesmo assim, considerando os dados de novembro de 2023, em um \u00fanico m\u00eas, o custo associado com a inflexibilidade operativa (unit commitment<\/em>, no jarg\u00e3o setorial) foi de R$ 587 milh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Deste modo, ambas as fontes possuem restri\u00e7\u00f5es e n\u00e3o podem compor sozinhas a reserva de capacidade, seja por raz\u00f5es de seguran\u00e7a, ou, principalmente, de efici\u00eancia econ\u00f4mica. A alternativa mais eficiente \u00e9 compor uma cesta de solu\u00e7\u00f5es explorando as complementaridades de cada tecnologia.<\/p>\n\n\n\n

Atualmente, j\u00e1 n\u00e3o existe d\u00favida sobre a viabilidade econ\u00f4mica e utilidade de recursos de armazenamento, especialmente sistemas de baterias, para a opera\u00e7\u00e3o de sistemas el\u00e9tricos, inclusive como reserva de capacidade.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m n\u00e3o h\u00e1 d\u00favida sobre os ganhos de efici\u00eancia na contrata\u00e7\u00e3o complementar de hidrel\u00e9tricas, termel\u00e9trica e renov\u00e1veis com armazenamento, sendo as \u00faltimas respons\u00e1veis por endere\u00e7ar os problemas de menor profundidade e dura\u00e7\u00e3o e por conferir tempo adicional para que a vaz\u00e3o dos rios fosse adequada (menos vertimento turbin\u00e1vel) ou as termel\u00e9tricas acionadas e sincronizadas (menos consumo de combust\u00edvel f\u00f3ssil).<\/p>\n\n\n\n

Na atual consulta p\u00fablica sobre o tema, algumas quest\u00f5es regulat\u00f3rias levantadas podem ser facilmente endere\u00e7adas para a contrata\u00e7\u00e3o de sistemas de armazenamento associados a centrais de gera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o existe incipi\u00eancia regulat\u00f3ria para a hibridiza\u00e7\u00e3o de centrais geradoras com recursos de armazenamento, havendo exemplos autorizados pela ANEEL para opera\u00e7\u00e3o nos sistemas isolados.<\/p>\n\n\n\n

Na mesma linha, a regula\u00e7\u00e3o atual para contrata\u00e7\u00e3o do uso da rede pode ser aplicada diretamente sem necessidade de adequa\u00e7\u00e3o, sendo as unidades de armazenamento tratadas como equipamentos el\u00e9tricos e sua carga como consumo interno da usina.<\/p>\n\n\n\n

A opera\u00e7\u00e3o dos recursos de armazenamento tamb\u00e9m pode ser realizada por meio dos sistemas computacionais usuais do ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, \u00e9 claro que as fontes renov\u00e1veis com armazenamento n\u00e3o s\u00e3o uma panaceia, mas as tecnologias termel\u00e9tricas e hidrel\u00e9tricas tamb\u00e9m n\u00e3o, e a contrata\u00e7\u00e3o conjunta das tr\u00eas alternativas oferece uma melhor combina\u00e7\u00e3o de efic\u00e1cia e efetividade com efici\u00eancia econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

Deste modo, \u00e9 positiva a sinaliza\u00e7\u00e3o do minist\u00e9rio em permitir a participa\u00e7\u00e3o de renov\u00e1veis com armazenamento no pr\u00f3ximo leil\u00e3o de reserva de capacidade, conforme fala do ministro Alexandre Silveira, e a consulta p\u00fablica conduzida pelo MME deve ser aproveitada para, de um lado, atender ao interesse p\u00fablico e possibilitar a contrata\u00e7\u00e3o de uma reserva de capacidade abrangente, efetiva e economicamente eficiente, e, de outro, mudar o paradigma de expans\u00e3o do setor el\u00e9trico. Isto possibilitar\u00e1 n\u00e3o apenas a moderniza\u00e7\u00e3o do parque gerador, mas tamb\u00e9m o desenvolvimento de modelos de neg\u00f3cios inovadores capazes de acelerar a transforma\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica do Brasil.<\/p>\n\n\n\n

*Tiago de Barros Correia<\/strong> \u00e9 CEO da RegE Consultoria e ex-diretor da ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica).<\/h6>\n\n\n\n
**Elbia Gannoum<\/strong> \u00e9 presidente executiva da ABEE\u00f3lica (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia E\u00f3lica), vice-presidente do GWEC (Conselho Global de Energia E\u00f3lica) e conselheira do CDESS (Conselho de Desenvolvimento Econ\u00f4mico Social Sustent\u00e1vel).<\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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