{"id":16559,"date":"2024-05-08T09:00:00","date_gmt":"2024-05-08T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=16559"},"modified":"2026-03-13T09:41:06","modified_gmt":"2026-03-13T12:41:06","slug":"concessionarias-de-rodovias-contratam-estudo-para-mapear-maiores-riscos-por-eventos-climaticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/concessionarias-de-rodovias-contratam-estudo-para-mapear-maiores-riscos-por-eventos-climaticos\/","title":{"rendered":"Concession\u00e1rias de rodovias contratam estudo para mapear maiores riscos por eventos clim\u00e1ticos"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As\u00a0concession\u00e1rias\u00a0de\u00a0rodovias\u00a0do pa\u00eds est\u00e3o finalizando um processo de contrata\u00e7\u00e3o\u00a0de empresa para\u00a0mapear\u00a0os\u00a0riscos\u00a0em rela\u00e7\u00e3o a\u00a0eventos\u00a0extremos nos principais corredores log\u00edsticos do pa\u00eds.\u00a0

A ideia \u00e9 ter, j\u00e1 no pr\u00f3ximo semestre, um mapeamento que possa mostrar os pontos mais vulner\u00e1veis e apresentar um caderno de investimentos necess\u00e1rios para que as\u00a0rodovias\u00a0concedidas possam se tornar mais resilientes a esse tipo de situa\u00e7\u00e3o, que tem aumentado de frequ\u00eancia e intensidade.

“Nossa ideia \u00e9 saber o que mudou e identificar o risco que hoje existe para o investimento privado. E, a partir disso, construir solu\u00e7\u00f5es para o futuro, sem esquecer dos contratos existentes”, explicou o diretor-presidente da Melhores\u00a0Rodovias\u00a0do Brasil – ABCR (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de\u00a0Concession\u00e1rias\u00a0de\u00a0Rodovias), Marco Aur\u00e9lio Barcelos, \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

Outras \u00e1reas de infraestrutura j\u00e1 est\u00e3o com processos desse tipo. O DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes) contratou em 2021 junto ao GIZ, ag\u00eancia alem\u00e3 de fomento, o\u00a0projeto AdaptaVias<\/a>, que tratava de identificar vulnerabilidades das\u00a0rodovias\u00a0federais com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.

A mesma ag\u00eancia trabalhou com a ANTAQ (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios) para apontar os efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas nos portos do pa\u00eds. O trabalho final foi apresentado em 2023 (neste link<\/a>), e alguns portos foram escolhidos para que tenham uma avalia\u00e7\u00e3o mais aprofundada.

A mais recente trag\u00e9dia no Rio Grande do Sul, na semana passada, para Marco Aur\u00e9lio, deixou mais evidente que a quest\u00e3o da resili\u00eancia das infraestruturas \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas n\u00e3o poder\u00e1 mais ter a discuss\u00e3o adiada.

O desastre mant\u00e9m, at\u00e9 o fim de semana, 191 pontos de bloqueio, a maioria total e com danos em pontes, nas\u00a0rodovias\u00a0federais e estaduais no estado. Com alagamento na pista, o\u00a0Aeroporto Salgado Filho, em Porto Alegre, ficar\u00e1 fechado pelo menos at\u00e9 sexta-feira (10).

Pelo menos uma barragem de hidrel\u00e9trica se rompeu parcialmente e h\u00e1 subsesta\u00e7\u00f5es de distribui\u00e7\u00e3o alagadas. O n\u00famero de resid\u00eancias sem atendimento de \u00e1gua no estado chegou a registrar um\u00a0milh\u00e3o, de acordo com dados oficiais.\u00a0

No domingo (5), uma comitiva formada pelos presidentes da Rep\u00fablica, Lula, do Senado, Rodrigo Pacheco, da C\u00e2mara, Artur Lira, acompanhados de 12 ministros e do presidente do\u00a0TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), Bruno Dantas, foi at\u00e9 o estado. Em seu discurso, Lula prometeu ao governador Eduardo Leite ajuda para recuperar as\u00a0rodovias\u00a0no estado.

Novo mecanismo na 5\u00aa Etapa<\/strong>
Segundo Marco Aur\u00e9lio Barcelos, no caso dos desastres naturais em\u00a0rodovias,\u00a0j\u00e1 se v\u00ea alguns movimentos, como o fato de o Minist\u00e9rio dos Transportes ter criado um mecanismo nos contratos da 5\u00aa Etapa de Concess\u00f5es para\u00a0eventos\u00a0clim\u00e1ticos.

Nesse mecanismo, 1% da receita da concess\u00e3o forma um fundo para ser usado na recupera\u00e7\u00e3o da rodovia em\u00a0eventos\u00a0desse tipo. Na \u00faltima sexta-feira (3), o secret\u00e1rio-executivo da pasta, George Santoro, disse \u00e0 CNN que uma portaria\u00a0regulamentar\u00e1 os procedimentos para o uso desse recurso.

Foram feitas duas concess\u00f5es de\u00a0rodovias\u00a0na 5\u00aa Etapa. A maior parte dos contratos federais e nos estados n\u00e3o tratam especificamente desse tipo de risco para as infraestruturas, que em geral s\u00e3o classificados na alea extraordin\u00e1ria dos contratos.

Mas, para Marco Aur\u00e9lio Barcelos, isso n\u00e3o ser\u00e1 mais suficiente. Ser\u00e1 preciso tamb\u00e9m fazer uma “reconstru\u00e7\u00e3o regulat\u00f3ria” nesses contratos para que seja poss\u00edvel tratar de protocolos para os momentos de crise, por exemplo.

Ele explica que as\u00a0concession\u00e1rias\u00a0ter\u00e3o que ter uma melhor coordena\u00e7\u00e3o sobre como usar os recursos dispon\u00edveis, como seus equipamentos, em que casos v\u00e3o ter que liberar as\u00a0rodovias, entre outras quest\u00f5es que ter\u00e3o que ser debatidas com o poder p\u00fablico.

Mapeamento no 2\u00ba semestre<\/strong>
No caso das infraestruturas, a ideia \u00e9 que j\u00e1 no 2\u00ba semestre do ano se tenha um mapeamento dos pontos mais cr\u00edticos. Ele lembrou que algumas concess\u00f5es j\u00e1 t\u00eam avalia\u00e7\u00f5es espec\u00edficas sobre o tema.\u00a0

Quanto aos investimentos a serem executados, o diretor-presidente diz que ser\u00e1 necess\u00e1rio criar uma pol\u00edtica p\u00fablica espec\u00edfica para tratar do tema. Segundo ele, parte dos pontos vulner\u00e1veis a\u00a0eventos\u00a0clim\u00e1ticos\u00a0extremos est\u00e1 fora da faixa de dom\u00ednio das\u00a0rodovias, mas impactaria as estradas, se colapsar.

Para ele, “n\u00e3o haver\u00e1 uma f\u00f3rmula \u00fanica” para obter os recursos para a realiza\u00e7\u00e3o dos investimentos identificados e ser\u00e1 preciso ter um mix de solu\u00e7\u00f5es com recursos de dentro e de fora dos contratos para realizar os projetos.

Aumento na frequ\u00eancia e intensidade<\/strong>
Quem faz o mapeamento de\u00a0eventos\u00a0extremos do clima diz que eles est\u00e3o aumentando n\u00e3o apenas em intensidade como tamb\u00e9m na frequ\u00eancia. Hermes Brancali\u00e3o, head de Properties e Solutions da seguradora Swiss Re no Brasil, diz que a empresa tem um rigoroso mapeamento desse tipo de evento como forma de avaliar corretamente os\u00a0riscos\u00a0em seus seguros.

Segundo ele, os ciclos de preju\u00edzos mais severos nas\u00a0rodovias\u00a0por\u00a0eventos\u00a0clim\u00e1ticos\u00a0ca\u00edram de cinco anos para tr\u00eas anos em m\u00e9dia. Ele afirmou que a seguradora faz uma an\u00e1lise pr\u00f3pria sobre esse tipo de risco para cada seguro que realiza, o que \u00e9 precificado nas ap\u00f3lices.

Para Brancali\u00e3o, ter\u00e3o que ser pensadas solu\u00e7\u00f5es de uma maneira mais ampla porque, a depender dos\u00a0eventos, as seguradoras\u00a0precisar\u00e3o cobrar de forma adequada para cobrir esses\u00a0riscos. Ele citou que no M\u00e9xico h\u00e1 algumas ap\u00f3lices que cobrem diversos tipos de propriedades p\u00fablicas contra terremotos, o que pode ser uma ideia para o pa\u00eds.

“A seguradora chega a um limite que n\u00e3o vai mais, se tem um preju\u00edzo todo ano numa rodovia. A conta tem que fechar para todas as partes”, disse o diretor.

Infraestruturas cr\u00edticas sem pol\u00edtica<\/strong>
O cuidado com as infraestruturas mais cr\u00edticas do pa\u00eds n\u00e3o tem sido, at\u00e9 o momento, adequado, de acordo com um recente relat\u00f3rio de auditoria do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) sobre o tema.\u00a0

No processo que analisou a PNSIC (Pol\u00edtica Nacional de Seguran\u00e7a de Infraestruturas Cr\u00edticas), que deveria criar um Plano Nacional de Seguran\u00e7a para as Infraestrutura Cr\u00edticas, o \u00f3rg\u00e3o identificou falhas graves nesse programa, institu\u00eddo em 2018, como falta de marcos m\u00ednimos para que se institucionalize essa pol\u00edtica p\u00fablica.

O \u00f3rg\u00e3o deu 180 dias para que o GSI (Gabinete de Seguran\u00e7a Institucional) da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica estabele\u00e7a “indicadores de desempenho, linhas de base e metas objetivas de entrega de produtos” para a implementa\u00e7\u00e3o da PNSIC\u00a0e para o Plano.

Declara\u00e7\u00e3o federal de risco cr\u00edtico<\/strong>
O \u00f3rg\u00e3o de controle tamb\u00e9m est\u00e1 realizando uma auditoria, em coopera\u00e7\u00e3o com outros pa\u00edses, sobre a “Adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas com \u00eanfase na Redu\u00e7\u00e3o de\u00a0Riscos\u00a0de Desastres”. Na \u00faltima sexta-feira (3), foi realizado um painel de refer\u00eancia onde foi apresentada a forma como o tribunal far\u00e1 a auditoria, com pedido de sugest\u00f5es sobre o tema (neste link<\/a>).

Entre as an\u00e1lises, o \u00f3rg\u00e3o avaliar\u00e1 a integra\u00e7\u00e3o entre a Pol\u00edtica Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil e a Pol\u00edtica Nacional de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas. De acordo com o auditor respons\u00e1vel pelo tema, Rommel Brand\u00e3o, o foco \u00e9 na parte de gest\u00e3o de\u00a0riscos\u00a0para a preven\u00e7\u00e3o de desastres. O planejamento da auditoria pode ser visto\u00a0neste link.

O representante da Secretaria Nacional de Defesa Civil do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Regional no evento, Reinaldo Soares, disse que o novo Plano Nacional de Defesa Civil deve estar com todas as propostas conclu\u00eddas at\u00e9 o meio deste ano, inclusive com documentos apresentando metas e indicadores, e que o foco \u00e9 mesmo na preven\u00e7\u00e3o a cat\u00e1strofes.\u00a0\u00a0

J\u00e1 a representante da Secretaria de Mudan\u00e7a do Clima do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente, Inamara Melo, disse que est\u00e1 sendo discutida a possibilidade de se criar uma “declara\u00e7\u00e3o federal de risco cr\u00edtico de desastre clim\u00e1tico”. Segundo ela, isso poderia dar maior agilidade nas respostas aos\u00a0eventos\u00a0clim\u00e1ticos\u00a0extremos. O painel pode ser visto\u00a0neste link<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA As\u00a0concession\u00e1rias\u00a0de\u00a0rodovias\u00a0do pa\u00eds est\u00e3o finalizando um processo de contrata\u00e7\u00e3o\u00a0de empresa para\u00a0mapear\u00a0os\u00a0riscos\u00a0em rela\u00e7\u00e3o a\u00a0eventos\u00a0extremos nos principais corredores log\u00edsticos do pa\u00eds.\u00a0 A ideia \u00e9 ter, j\u00e1 no pr\u00f3ximo semestre, um mapeamento que possa mostrar os pontos mais vulner\u00e1veis e apresentar um caderno de investimentos necess\u00e1rios para que as\u00a0rodovias\u00a0concedidas possam se tornar mais resilientes 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