{"id":16564,"date":"2024-05-08T15:00:00","date_gmt":"2024-05-08T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=16564"},"modified":"2024-05-08T11:33:49","modified_gmt":"2024-05-08T14:33:49","slug":"tragedias-climaticas-e-o-abandono-do-planejamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/tragedias-climaticas-e-o-abandono-do-planejamento\/","title":{"rendered":"Trag\u00e9dias clim\u00e1ticas e o abandono do planejamento"},"content":{"rendered":"\n

Luiz Afonso dos Santos Senna*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Rio Grande do Sul vive uma situa\u00e7\u00e3o de caos, fruto de uma trag\u00e9dia clim\u00e1tica sem precedentes. Os n\u00edveis de precipita\u00e7\u00e3o ocasionaram enchente em todo o estado, desalojando milh\u00f5es de pessoas, quer seja pela inunda\u00e7\u00e3o em si, ou por efeitos indiretos, como a fata de \u00e1gua pot\u00e1vel, energia el\u00e9trica e telecomunica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

As v\u00e1rias cadeias produtivas de um estado profundamente trabalhador, que produz muito mais do que consome, est\u00e3o interrompidas. Boa parte da infraestrutura, que viabiliza uma rede interligada, est\u00e1 destru\u00edda.<\/p>\n\n\n\n

A corrente de solidariedade que se forma nestes momentos mostra que, somados, os esfor\u00e7os conseguem superar praticamente todas as dificuldades. Por\u00e9m, existe tamb\u00e9m o efeito adverso.<\/p>\n\n\n\n

Ao mesmo tempo que o subir das \u00e1guas expulsou dos esgotos ratos e baratas, tamb\u00e9m fez surgir o pior do ser humano, como fake news<\/em> da pior esp\u00e9cie, falsos pedidos de doa\u00e7\u00f5es e saques de resid\u00eancias deixadas para tr\u00e1s por atingidos pelas cheias.<\/p>\n\n\n\n

Situa\u00e7\u00e3o e oposi\u00e7\u00e3o j\u00e1 disputam e acusam-se mutuamente sobre de quem \u00e9 a responsabilidade: ambos t\u00eam raz\u00e3o; \u00e9 de ambos. \u00c9 da falta sist\u00eamica de aten\u00e7\u00e3o dada pelos governos ao planejamento e a prioriza\u00e7\u00e3o do que \u00e9 efetivamente essencial, tanto sob o ponto de vista do momento atual, quanto do longo prazo.<\/p>\n\n\n\n

Acusa\u00e7\u00f5es m\u00fatuas, de baixo calibre, talvez seja um reflexo na pol\u00edtica do que ocorreu com as baratas saindo do esgoto.  <\/p>\n\n\n\n

Chuvas extraordin\u00e1rias acontecem, mas na atualidade s\u00e3o alavancadas pela a\u00e7\u00e3o humana, que polui, e destr\u00f3i a natureza de forma indiscriminada. A natureza reclama de volta seus espa\u00e7os perdidos para a insensatez humana.  <\/p>\n\n\n\n

Situa\u00e7\u00f5es como esta evidenciam o quanto ainda estamos distantes de um n\u00edvel m\u00ednimo de efici\u00eancia e organiza\u00e7\u00e3o de nossa sociedade.<\/p>\n\n\n\n

O planejamento \u00e9 o elemento chave para qualquer tentativa s\u00e9ria de buscar a organiza\u00e7\u00e3o ao longo do tempo. Infelizmente, esta n\u00e3o \u00e9 a realidade em nosso pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

O planejamento foi h\u00e1 muito abandonado. At\u00e9 j\u00e1 o tivemos, em alguns momentos espec\u00edficos, e mesmo que n\u00e3o tenha sido nos n\u00edveis mais elevados.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, atualmente, a car\u00eancia de planejamento \u00e9 pr\u00f3ximo \u00e0 total, e ent\u00e3o o que se tem \u00e9 o improviso, o achismo, os engenheiros de obras prontas e os profetas do acontecido. Trag\u00e9dias como a do Rio Grande do Sul s\u00e3o a maior evid\u00eancia disto.<\/p>\n\n\n\n

Por v\u00e1rias vezes testemunhei cr\u00edticas aos argumentos da necessidade de planejamento, em todos os n\u00edveis. As cr\u00edticas eram que, era preciso fazer, e n\u00e3o planejar, como se fazer sem planejamento fosse algo minimamente razo\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Na d\u00e9cada de 1960, na regi\u00e3o metropolitana de Porto Alegre, foi concebido um sistema de prote\u00e7\u00e3o contra cheias. O sistema foi concebido e constru\u00eddo ap\u00f3s Porto Alegre enfrentar a pior enchente registrada at\u00e9 ent\u00e3o, em 1941.<\/p>\n\n\n\n

Para se ter ideia da magnitude da presenta cat\u00e1strofe, a atual cheia superou em mais de um metro a marca hist\u00f3rica da enchente de 1941.<\/p>\n\n\n\n

O que ficou popularmente conhecido como o \u201cmuro da Mau\u00e1\u201d \u00e9, em verdade, um sistema de prote\u00e7\u00e3o com uma extens\u00e3o de 68 quil\u00f4metros de diques, ou obras hidr\u00e1ulicas para manter por\u00e7\u00f5es de terra secas pelo represamento de \u00e1guas correntes.<\/p>\n\n\n\n

O sistema possui uma alt\u00edssima nota de prote\u00e7\u00e3o e conta com comportas e sistemas de bombeamento.<\/p>\n\n\n\n

A excel\u00eancia do projeto inclui a integra\u00e7\u00e3o de obras contra cheias e projetos de rodovias, o que demonstra uma forte articula\u00e7\u00e3o entre diferentes \u00e1reas, t\u00edpicas do per\u00edodo do planejamento existente nas d\u00e9cadas de 1960 e 1970.<\/p>\n\n\n\n

Contudo, o abandono do planejamento levou \u00e0 fala de manuten\u00e7\u00e3o. Mais do que isto, at\u00e9 muito recentemente havia movimentos para derrubada do muro, estrutura delgada constru\u00edda na \u00e1rea central de Porto Alegre, pela simples raz\u00e3o que alguns o consideram feio. <\/p>\n\n\n\n

As cheias atuais encontraram falhas e problemas com as partes m\u00f3veis do sistema, tais como comportas e esta\u00e7\u00f5es de bombeamento. Ocorreram problemas de veda\u00e7\u00e3o de comportas, fruto da falta de manuten\u00e7\u00e3o adequada, e as comportas que n\u00e3o resistiram \u00e0 press\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Isto levou a que a \u00e1gua, que deveria ter ficado no sistema de prote\u00e7\u00e3o, no muro e nos diques, passasse para o lado da cidade, em Porto Alegre.<\/p>\n\n\n\n

Os problemas que ocorreram em Porto Alegre n\u00e3o s\u00e3o resultado do que foi realizado no passado, que projetou estruturas compat\u00edveis com os maiores registros de precipita\u00e7\u00e3o pluviom\u00e9tricos, mas sim fruto da falta de manuten\u00e7\u00e3o, que significa falta de planejamento dos governantes.<\/p>\n\n\n\n

Sem manuten\u00e7\u00e3o adequada, nenhum sistema funciona. Os sistemas precisam de manuten\u00e7\u00e3o. \u00c9 necess\u00e1rio recuperar o sistema e fazer manuten\u00e7\u00e3o preventiva permanente.<\/p>\n\n\n\n

As cidades, os estados e o pa\u00eds precisam se reinventar no que se refere ao planejamento. O planeta passa por um novo momento clim\u00e1tico, mas mesmo antes disto, j\u00e1 n\u00e3o planej\u00e1vamos. A trag\u00e9dia no Rio Grande do Sul serve de alerta e deve servir de exemplo das consequ\u00eancias de projetos e articula\u00e7\u00f5es interinstitucionais mal realizadas.<\/p>\n\n\n\n

A engenharia como um todo, e a infraestrutura em particular, sempre foram, s\u00e3o e ser\u00e3o fundamentais para a melhoria da qualidade de vida da sociedade, e respons\u00e1veis maiores pela real inclus\u00e3o social.<\/p>\n\n\n\n

Quando se fala em inclus\u00e3o social, normalmente nos v\u00eam \u00e0 mente as a\u00e7\u00f5es sociais para a redu\u00e7\u00e3o da pobreza, da fome e da mis\u00e9ria em seu sentido mais amplo.<\/p>\n\n\n\n

Mas pensemos no que significa para uma pessoa ter um servi\u00e7o de transporte qualificado, que permita chegar em pouco tempo a seu destino; uma via pavimentada, que viabilize a chegada de um ve\u00edculo ou uma cal\u00e7ada que lhe permita caminhar sem pisar no barro em dias de chuva.<\/p>\n\n\n\n

Ter \u00e1gua e esgoto \u00e9 um indicador de civilidade, assim como energia, habita\u00e7\u00e3o e internet.<\/p>\n\n\n\n

A partir da trag\u00e9dia do Rio Grande do Sul, cidades inteiras precisar\u00e3o ser reconstru\u00eddas, assim como rodovias, escolas, hospitais. Em muitas localidades o com\u00e9rcio foi totalmente destru\u00eddo, ind\u00fastrias foram paralisadas e resid\u00eancias ficaram submersas.<\/p>\n\n\n\n

A reconstru\u00e7\u00e3o j\u00e1 dever\u00e1 ser feita com base em novos par\u00e2metros clim\u00e1ticos, como cotas de inunda\u00e7\u00e3o, e de planos emergenciais, como rotas de abastecimento e escoamento, entre outros. E a manuten\u00e7\u00e3o, preventiva e permanente, deve ser parte integrante dos planos e projetos.    <\/p>\n\n\n\n

 Ainda sequer conseguimos acabar com a fome e a mis\u00e9ria em nosso pa\u00eds, e muito disto se deve a n\u00e3o termos feito as li\u00e7\u00f5es m\u00ednimas requeridas dos governos e da sociedade em geral. Temos sido sistematicamente incompetentes em prover infraestrutura, e por consequ\u00eancia, em reduzir a pobreza e acabar com a fome. N\u00e3o planejamos.  <\/p>\n\n\n\n

O grande diferencial da infraestrutura em rela\u00e7\u00e3o aos demais setores da economia \u00e9 o fato de serem redes, que requerem planejamento, coordena\u00e7\u00e3o e controle. Os investimentos, sejam eles p\u00fablicos ou privados, precisam ser conduzidos de forma articulada.<\/p>\n\n\n\n

Os v\u00e1rios n\u00edveis de governo precisam, obrigatoriamente, dispor de bancos de projetos. Os projetos de engenharia, articulados entre os v\u00e1rios setores da infraestrutura, devem ser de excel\u00eancia, e para isto nem sempre \u00e9 quest\u00e3o de recursos financeiros; a estrutura de governan\u00e7a \u00e9 o aspecto central.<\/p>\n\n\n\n

Transportes, telecomunica\u00e7\u00f5es, energia, \u00e1gua, saneamento, IT, enfim, todas as infraestruturas, devem estar integradas, tanto em n\u00edvel nacional como subnacional. S\u00e3o todos parte da rede de infraestrutura, sem o qual o pa\u00eds n\u00e3o funciona.  <\/p>\n\n\n\n

A boa t\u00e9cnica, a razoabilidade econ\u00f4mica e financeira, o planejamento, enfim, a intelig\u00eancia, s\u00e3o as \u00fanicas formas de avan\u00e7armos em dire\u00e7\u00e3o a uma sociedade justa, pr\u00f3spera e equ\u00e2nime.<\/p>\n\n\n\n

Obviamente, este discurso vai al\u00e9m dos discursos populistas, de esquerda e de direita, que apregoam solu\u00e7\u00f5es f\u00e1ceis e distribui\u00e7\u00f5es irrespons\u00e1veis de benesses, e eu se acentuam em per\u00edodos de crises e trag\u00e9dias.<\/p>\n\n\n\n

Se \u00e9 verdade que \u00e9 imposs\u00edvel impedir que trag\u00e9dias como a do Rio Grande do Sul ocorram, \u00e9 tamb\u00e9m poss\u00edvel afirmar que com planejamento adequado e efici\u00eancia pode-se reduzir dramaticamente as consequ\u00eancias dessas trag\u00e9dias.  <\/p>\n\n\n\n

A vida n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil, mas pode ser mais bem vivida por todos. N\u00e3o existem solu\u00e7\u00f5es m\u00e1gicas, f\u00e1ceis nem tampouco simples. Solu\u00e7\u00f5es robustas requerem conhecimento, profundidade, intelig\u00eancia, compromissos sustent\u00e1veis, mas fundamentalmente planejamento, o maior compromisso que nossa gera\u00e7\u00e3o pode ter com a atual e com as futuras gera\u00e7\u00f5es. As verdadeiras guerras a serem vencidas s\u00e3o as da l\u00f3gica e da raz\u00e3o…<\/p>\n\n\n\n

*Luiz Afonso dos Santos Senna<\/strong> \u00e9 PhD pelo Institute of Transport Studies da University of Leeds (Reino Unido) e professor da UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul.<\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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