{"id":16576,"date":"2024-05-09T09:00:00","date_gmt":"2024-05-09T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=16576"},"modified":"2026-02-13T17:07:22","modified_gmt":"2026-02-13T20:07:22","slug":"ana-amplia-possibilidade-de-comprovar-universalizacao-do-saneamento-e-divide-responsabilidades-no-monitoramento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/ana-amplia-possibilidade-de-comprovar-universalizacao-do-saneamento-e-divide-responsabilidades-no-monitoramento\/","title":{"rendered":"ANA amplia possibilidade de comprovar universaliza\u00e7\u00e3o do saneamento e divide responsabilidades no monitoramento"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A diretoria da\u00a0ANA\u00a0(Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e\u00a0Saneamento\u00a0B\u00e1sico) aprovou na \u00faltima segunda-feira (6) a norma de refer\u00eancia que define o que pode ser considerado\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0do\u00a0saneamento\u00a0b\u00e1sico no pa\u00eds, previsto em lei, e que atribui as\u00a0responsabilidades\u00a0para o cumprimento desta obriga\u00e7\u00e3o. A sess\u00e3o de aprova\u00e7\u00e3o pode ser vista\u00a0<a href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=460e35403b&amp;e=f0fa444791\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">neste link<\/a>. A norma, publicada no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o desta sexta-feira (10), <a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/web\/dou\/-\/resolucao-ana-n-192-de-8-maio-de-2024-559091485\">pode ser acessada aqui<\/a>.<br><br>Aguardada pelos agentes do setor, a norma ampliou a\u00a0possibilidade\u00a0de\u00a0comprovar\u00a0o cumprimento da meta de 99% de cobertura de \u00e1gua e 90% de cobertura de esgoto at\u00e9 2033, e atribuiu as\u00a0responsabilidades\u00a0por cada etapa do processo, prevendo um\u00a0monitoramento\u00a0ao longo do tempo.<br><br>As normas de refer\u00eancia foram previstas na mudan\u00e7a da lei do\u00a0saneamento\u00a0de 2020, como forma de tentar unificar os diferentes\u00a0entendimentos de estados e munic\u00edpios, que s\u00e3o os controladores do sistema, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o do setor. A\u00a0ANA\u00a0faz o normativo de refer\u00eancia\u00a0e quem n\u00e3o se enquadrar nele fica impedido de receber recursos federais para investimentos.<br><br>A norma para regulamentar o conceito de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0foi apresentada na Consulta P\u00fablica 3\/2023 e recebeu 802 contribui\u00e7\u00f5es de mais de 30 representantes. Foram acatadas totalmente 16% das contribui\u00e7\u00f5es e 19% acatadas parcialmente, de acordo com o relator, diretor Filipe Sampaio, que defendeu a necessidade da norma pela &#8220;multiplicidade de entendimentos&#8221; sobre o que seria\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o.\u00a0<br><br>Filipe afirmou que foram feitas altera\u00e7\u00f5es no texto proposto na consulta para tentar tornar o entendimento do conceito de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0mais simples. Uma das mudan\u00e7as citadas por ele foi em rela\u00e7\u00e3o aos indicadores de desempenho para\u00a0comprovar\u00a0as metas de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o. Eram previstos 12 indicadores. Agora, ser\u00e3o quatro.<br><br>Na proposta original, havia apenas um caminho de\u00a0comprovar\u00a0que houve a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o, que era o crit\u00e9rio de atendimento do usu\u00e1rio, ou seja, quando a infraestrutura chega ao local e \u00e9 conectada ao im\u00f3vel. Agora, segundo o diretor, ser\u00e1 aceito o crit\u00e9rio de cobertura, que \u00e9 quando a infraestrutura chega ao local, independentemente de ter havido a liga\u00e7\u00e3o pelo usu\u00e1rio. Foram criados regulamentos com obriga\u00e7\u00f5es para os usu\u00e1rios.<br><br><strong>Solu\u00e7\u00f5es alternativas<\/strong><br>Outra mudan\u00e7a foi em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 caracteriza\u00e7\u00e3o das chamadas solu\u00e7\u00f5es alternativas para o atendimento de distribui\u00e7\u00e3o e coleta, quando n\u00e3o h\u00e1 rede p\u00fablica para o procedimento. A proposta inicial previa que seriam validadas apenas solu\u00e7\u00f5es permitidas pela\u00a0ANA.\u00a0<br><br>No novo texto, as solu\u00e7\u00f5es podem ser homologadas pelas ag\u00eancias reguladoras locais, desde que comprovada a viabilidade.\u00a0Essas solu\u00e7\u00f5es podem levar em conta realidades locais, entre outros crit\u00e9rios, estabelecidos em norma.<br><br>Tamb\u00e9m foi permitido aos prestadores privados cobrarem\u00a0por esse tipo de solu\u00e7\u00e3o alternativa, desde que eles realizem a manuten\u00e7\u00e3o desses servi\u00e7os para os usu\u00e1rios ao longo do tempo, informou o diretor em seu voto.<br><br><strong>Responsabilidade \u00e9 do titular<\/strong><br>A norma definiu que a responsabilidade pelo n\u00e3o cumprimento da meta de\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0ser\u00e1 do titular da presta\u00e7\u00e3o, que \u00e9 o poder p\u00fablico municipal ou estadual, a depender do modelo.\u00a0<br><br>Mas as ag\u00eancias reguladoras subnacionais (chamadas de ERI) ser\u00e3o respons\u00e1veis pelo\u00a0monitoramento\u00a0do processo, que segundo o diretor ter\u00e1 que ser mais rigoroso, com metas progressivas. Foram definidas tamb\u00e9m quais s\u00e3o as hip\u00f3teses de dila\u00e7\u00e3o de prazo das metas para os locais com presta\u00e7\u00e3o regionalizada, o que est\u00e1 previsto na lei.<br><br>Ficou sob responsabilidade da\u00a0ANA\u00a0apresentar um painel para que seja poss\u00edvel acompanhar o desempenho dos prestadores em cada uma das cidades, o que segundo Filipe ser\u00e1 feito em acordo com o Minist\u00e9rio das Cidades, que est\u00e1 com o controle do atual sistema de\u00a0monitoramento\u00a0de\u00a0saneamento.<br><br><strong>Respeito aos contratos<\/strong><br>De acordo com o relator, os contratos que j\u00e1 tinham passado por processo de licita\u00e7\u00e3o (concess\u00e3o de \u00e1rea ou privatiza\u00e7\u00e3o da empresa de presta\u00e7\u00e3o) e n\u00e3o tinham a previs\u00e3o da norma com as regras para a\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0ter\u00e3o que ser atualizados entre as partes, com a anu\u00eancia da ERI, respeitando o equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro.<br><br>&#8220;Como tem sido praxe nesta ag\u00eancia, o dispositivo tem o objetivo de respeitar contratos e garantir seguran\u00e7a jur\u00eddica ao setor&#8221;, disse o diretor ao ler seu voto.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Editado \u00e0s 10h45 de 10 de maio de 2024 para incluir a publica\u00e7\u00e3o do Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o referente \u00e0 norma.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA A diretoria da\u00a0ANA\u00a0(Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e\u00a0Saneamento\u00a0B\u00e1sico) aprovou na \u00faltima segunda-feira (6) a norma de refer\u00eancia que define o que pode ser considerado\u00a0universaliza\u00e7\u00e3o\u00a0do\u00a0saneamento\u00a0b\u00e1sico no pa\u00eds, previsto em lei, e que atribui as\u00a0responsabilidades\u00a0para o cumprimento desta obriga\u00e7\u00e3o. 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