{"id":16596,"date":"2024-05-10T09:00:00","date_gmt":"2024-05-10T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=16596"},"modified":"2026-03-13T09:41:04","modified_gmt":"2026-03-13T12:41:04","slug":"nova-proposta-para-planos-setoriais-de-transportes-do-pnl-2035-muda-forma-de-classificar-projetos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/nova-proposta-para-planos-setoriais-de-transportes-do-pnl-2035-muda-forma-de-classificar-projetos\/","title":{"rendered":"Nova proposta para planos setoriais de transportes do PNL 2035 muda forma de classificar projetos"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As propostas dos\u00a0planos\u00a0setoriais\u00a0dos modos de\u00a0transportes\u00a0rodovi\u00e1rio e ferrovi\u00e1rio do\u00a0PNL\u00a0(Plano Nacional de Log\u00edstica)\u00a02035\u00a0passaram a avaliar investimentos p\u00fablicos e privados sem distin\u00e7\u00e3o, classificando-os por aspectos econ\u00f4micos, sociais e ambientais.

S\u00e3o mais de 1,5 mil empreendimentos (que podem resultar em cerca de 10 mil interven\u00e7\u00f5es) avaliados e classificados em tr\u00eas n\u00edveis para prioridade de aplica\u00e7\u00e3o de recursos, apresentados para consulta p\u00fablica que foi aberta na \u00faltima quarta-feira (8) pelo Minist\u00e9rio dos\u00a0Transportes.\u00a0

As contribui\u00e7\u00f5es v\u00e3o at\u00e9 22 de junho, e haver\u00e1 uma sess\u00e3o presencial em 28 de maio em S\u00e3o Paulo, na sede da Fiesp (Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo). O plano para o setor portu\u00e1rio tamb\u00e9m seria apresentado nesta semana, mas os representantes do minist\u00e9rio pediram mais prazo para uma avalia\u00e7\u00e3o final da\u00a0proposta.

Os\u00a0planos\u00a0setoriais\u00a0s\u00e3o a etapa final do\u00a0PNL\u00a02035, que \u00e9 o ciclo de planejamento do setor que deveria ter sido conclu\u00eddo em 2022. J\u00e1 no governo anterior ele atrasou e, na gest\u00e3o atual, ele foi revisto a partir de novas orienta\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas p\u00fablicas dos minist\u00e9rios\u00a0setoriais.\u00a0

Foram revistas v\u00e1rias premissas para se estabelecer as prioridades de investimentos. Segundo a pasta, as minutas de planejamento deixadas pela gest\u00e3o anterior “cometiam o erro de priorizar a dimens\u00e3o econ\u00f4mica em detrimento das demais [social e ambiental]”.\u00a0

Com isso, investimentos com caracter\u00edsticas de que seriam vi\u00e1veis com recursos privados acabavam melhor ranqueados que os previstos com recursos p\u00fablicos.

Segundo a pasta informou em nota \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a mudan\u00e7a\u00a0proposta\u00a0nos\u00a0planos\u00a0que v\u00e3o a consulta agora n\u00e3o significa que deixar\u00e1 de haver prioridade para investimentos privados, e os ajustes indicaram uma grande quantidade deles com alto n\u00edvel de prioridade.\u00a0

“Ap\u00f3s ajustes metodol\u00f3gicos, diversos investimentos privados foram considerados altamente priorit\u00e1rios para o pa\u00eds. A t\u00edtulo de exemplo, no setor rodovi\u00e1rio, segundo a\u00a0nova\u00a0metodologia, mais de 60 empreendimentos de concess\u00e3o est\u00e3o nos dois grupos mais priorit\u00e1rios para investimentos”, informou a pasta.

Nota para os empreendimentos<\/strong>
A subsecret\u00e1ria de Fomento e Planejamento do minist\u00e9rio, Gabriela Avelino, explicou que o estudo avalia, a partir da estimativa de demanda futura para o transporte de carga, quais seriam as rotas mais vantajosas para o transporte, considerando diferentes modos, como rodovia ou ferrovia, por exemplo.

A partir dessa informa\u00e7\u00e3o, s\u00e3o selecionadas as ferrovias ou rodovias e \u00e9 dada uma nota, identificada como IBG (\u00cdndice de Benef\u00edcios Gerais). H\u00e1 uma compara\u00e7\u00e3o entre os\u00a0projetos\u00a0de cada modo para se identificar o n\u00edvel de prioridade para investimentos.

A subsecret\u00e1ria tamb\u00e9m explicou que foram incorporados\u00a0no modelo outras informa\u00e7\u00f5es, como as rodovias planejadas no SNV (Sistema Nacional de Via\u00e7\u00e3o) e n\u00e3o implementadas, como\u00a0forma\u00a0de testar sua viabilidade.\u00a0

J\u00e1 a an\u00e1lise com as ferrovias autorizadas foram colocadas num anexo separado, devido \u00e0 inviabilidade de implementa\u00e7\u00e3o dos cerca de 20 mil quil\u00f4metros solicitados dentro do prazo de 10 anos do planejamento.\u00a0

Elogios do TCU<\/strong>
O secret\u00e1rio-executivo da pasta, George Santoro,\u00a0pediu para que os representantes do setor privado apresentem suas sugest\u00f5es sobre a metodologia, que ser\u00e1 disponibilizada integralmente no site da Infra S.A., respons\u00e1vel pelo plano, e tamb\u00e9m sobre os resultados apresentados com o crit\u00e9rio de prioriza\u00e7\u00e3o.

A demora no\u00a0PNL\u00a02035\u00a0foi motivo de cr\u00edticas no TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) no ano passado pelos atrasos na sua execu\u00e7\u00e3o e na falta de coordena\u00e7\u00e3o entre as duas pastas que foram cindidas do antigo Minist\u00e9rio da Infraestrutura, conforme mostrou\u00a0reportagem<\/a>\u00a0da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

Os representantes do \u00f3rg\u00e3o que participaram do lan\u00e7amento da\u00a0proposta\u00a0nesta ter\u00e7a-feira, em Bras\u00edlia, elogiaram o modelo apresentado e informaram que ele atendeu \u00e0s indica\u00e7\u00f5es da auditoria.\u00a0

Decreto pronto<\/strong>
No caso do decreto que vai institucionalizar o planejamento do setor, Santoro informou que ele est\u00e1 em fase final para assinatura do presidente Lula. Segundo ele, al\u00e9m dos minist\u00e9rios dos\u00a0Transportes\u00a0e de Portos e Aeroportos, integrar\u00e3o um comit\u00ea de planejamento representantes dos minist\u00e9rios do Planejamento e Or\u00e7amento e da Casa Civil.

A ideia, segundo o secret\u00e1rio, \u00e9 conectar o planejamento do setor ao PPA (Plano Plurianual) como\u00a0forma\u00a0de garantir que os investimentos priorizados ter\u00e3o recursos do or\u00e7amento para sua execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

PNL 2055<\/strong>
O secret\u00e1rio-executivo do Minist\u00e9rio dos\u00a0Transportes, George Santoro, afirmou que para a elabora\u00e7\u00e3o do\u00a0PNL\u00a0(Plano Nacional de Log\u00edstica) 2055 haver\u00e1 dados muito mais precisos sobre o transporte de carga no pa\u00eds, com uso de informa\u00e7\u00f5es sobre conhecimento e manifesto de transporte e n\u00e3o mais de notas fiscais, como foi com o\u00a0PNL\u00a02035.

Segundo o secret\u00e1rio, os dados de manifesto e conhecimento de cinco anos seguidos j\u00e1 est\u00e3o em poder do minist\u00e9rio, ap\u00f3s um acordo com estados e munic\u00edpios no \u00e2mbito do Confaz (Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria), e ser\u00e3o a base de dados para a confec\u00e7\u00e3o do pr\u00f3ximo\u00a0PNL. Ex-secret\u00e1rio de Fazenda de Alagoas, ele diz que as notas fiscais n\u00e3o s\u00e3o documentos apropriados para esse tipo de trabalho.

Santoro explicou que nas notas n\u00e3o h\u00e1 dados sobre a carga e, por isso, foram feitas aproxima\u00e7\u00f5es para tentar deduzir quais seriam os tipos e volumes transportados com aquele documento. J\u00e1 o manifesto e o conhecimento t\u00eam dados espec\u00edficos sobre o que foi transportado, a origem e o destino, o volume e outros dados.\u00a0

Com os dados mais atualizados (o\u00a0PNL\u00a02035\u00a0foi feito com base em notas fiscais de 2013 e 2017), para Santoro ser\u00e1 poss\u00edvel ter um plano mais preciso sobre as necessidades de\u00a0transportes\u00a0do pa\u00eds nos pr\u00f3ximos 30 anos. E no futuro, segundo ele, esses dados ser\u00e3o ainda mais precisos com a introdu\u00e7\u00e3o do DT-e (Documento Eletr\u00f4nico de Transporte).

Al\u00e9m disso, para o\u00a0PNL\u00a02055, tamb\u00e9m est\u00e1 sendo preparada uma s\u00e9rie de encontros regionais para que sejam incorporados dados sobre os planejamentos estaduais de\u00a0transportes, por exemplo, al\u00e9m da melhoria da governan\u00e7a entre os minist\u00e9rios para o planejamento de longo prazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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