{"id":16602,"date":"2024-05-10T11:00:00","date_gmt":"2024-05-10T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=16602"},"modified":"2024-05-13T10:09:01","modified_gmt":"2024-05-13T13:09:01","slug":"um-brasil-menos-complexo-e-mais-compreensivel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/um-brasil-menos-complexo-e-mais-compreensivel\/","title":{"rendered":"Um Brasil menos complexo e mais compreens\u00edvel"},"content":{"rendered":"\n

Nat\u00e1lia Marcassa* e M\u00e1rcio Alabarce**<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A complexidade do sistema tribut\u00e1rio brasileiro \u00e9 um dos itens que mais pesa no Custo Brasil e torna o pa\u00eds um destino incerto para investidores internacionais. A cria\u00e7\u00e3o de um modelo de IVA (Imposto Sobre Valor Agregado), como existe em 90% dos pa\u00edses do mundo, permite a simplifica\u00e7\u00e3o de processos e aumento na capacidade de atra\u00e7\u00e3o de investimentos de longo prazo.<\/p>\n\n\n\n

A Reforma Tribut\u00e1ria derivada da Emenda Constitucional 132\/2023 precisa ser celebrada. Os impostos n\u00e3o cumulativos ou sobre o valor agregado s\u00e3o ideais porque tendem \u00e0 neutralidade, sem onerar o investimento e a produ\u00e7\u00e3o. \u00c9 fundamental que esse modelo seja retratado de forma adequada na legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O sistema de tributa\u00e7\u00e3o do consumo brasileiro \u00e9 uma evolu\u00e7\u00e3o mal-acabada de uma s\u00e9rie de experi\u00eancias anteriores, que passam pela Constitui\u00e7\u00e3o de 1946 e, principalmente, pela reforma tribut\u00e1ria de 1965. Praticamente todas as altera\u00e7\u00f5es realizadas desde o final dos anos 1980 resultaram apenas em maior complexidade ou aumento de carga tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Uma tentativa de mitigar esses efeitos foi a cria\u00e7\u00e3o de regimes n\u00e3o cumulativos para o PIS e a Cofins em 2002, a partir de uma Medida Provis\u00f3ria. De uma exposi\u00e7\u00e3o de bons prop\u00f3sitos, o que seguiu foi a express\u00e3o verdadeira do caos.<\/p>\n\n\n\n

Embora o texto da Reforma aprovado pelo Congresso n\u00e3o tenha sido o ideal para todos, foi um passo importante para a simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. N\u00e3o temos d\u00favida de que o amadurecimento do debate levar\u00e1 a propostas de ajustes, inclusive a partir da discuss\u00e3o das leis complementares.<\/p>\n\n\n\n

Desde o in\u00edcio deste ano, um debate amplo foi promovido por diversas Frentes Parlamentares com o setor privado, em paralelo aos trabalhos realizados pelo Governo Federal no \u00e2mbito da Secretaria da Extraordin\u00e1ria da Reforma Tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Dos primeiros, foram apresentadas contribui\u00e7\u00f5es que se converteram em variados projetos de lei complementar. Deste \u00faltimo, o Projeto de Lei Complementar 68\/2024, que em seus 499 artigos e diversos anexos, representa o resultado de uma tarefa herc\u00falea colocada a cargo do Governo Federal.<\/p>\n\n\n\n

Embora avan\u00e7ado, com benef\u00edcios para quem investe no Brasil, como \u00e9 o caso do setor de infraestrutura, ainda h\u00e1 o que aperfei\u00e7oar. Duas das quest\u00f5es mais sens\u00edveis s\u00e3o o prazo para o ressarcimento dos cr\u00e9ditos e o contencioso fiscal. A l\u00f3gica do IVA demanda que os prazos de ressarcimento sejam r\u00e1pidos e previs\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m carece de melhor regramento a disciplina das compras governamentais, e sua repercuss\u00e3o nos contratos de parceria celebrados pelas tr\u00eas esferas de governo. A legisla\u00e7\u00e3o complementar tamb\u00e9m \u00e9 uma oportunidade de implementar corre\u00e7\u00f5es no Reidi (Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura), como mecanismo mantido pelo projeto para desonera\u00e7\u00e3o dos investimentos, inclusive para que n\u00e3o haja d\u00favida quanto \u00e0 sua aplicabilidade futura para os investimentos realizados no \u00e2mbito das parcerias p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 preciso avan\u00e7ar, ainda, na regra relativa aos reequil\u00edbrios de contratos de longo prazo, para n\u00e3o impactar servi\u00e7os prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Existem preocupa\u00e7\u00f5es que ainda se fazem presente, mas h\u00e1 abertura para o di\u00e1logo no \u00e2mbito do Governo Federal e do Congresso. Perdemos muitas oportunidades de promover reformas positivas para o pa\u00eds. Esta n\u00e3o pode ser uma delas.<\/p>\n\n\n\n

*Nat\u00e1lia Marcassa<\/strong> \u00e9 CEO do MoveInfra.<\/h6>\n\n\n\n
**M\u00e1rcio Alabarce<\/strong> \u00e9 diretor jur\u00eddico da CCR.<\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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