{"id":17544,"date":"2024-07-03T13:00:00","date_gmt":"2024-07-03T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=17544"},"modified":"2026-02-13T17:08:29","modified_gmt":"2026-02-13T20:08:29","slug":"opiniao-mortes-no-transito-das-cidades-muito-alem-da-educacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/opiniao-mortes-no-transito-das-cidades-muito-alem-da-educacao\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o \u2013 Mortes no tr\u00e2nsito das cidades: muito al\u00e9m da educa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

Adrualdo Cat\u00e3o*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sabemos que o Brasil mata cerca de 35 mil pessoas por ano em sinistros de tr\u00e2nsito. Os dados tamb\u00e9m demonstram que cerca de 20% dessas mortes est\u00e3o nas rodovias federais e 80% est\u00e3o nas cidades ou rodovias estaduais.<\/p>\n\n\n\n

Mesmo nas rodovias federais, os dados coletados pela PRF (Pol\u00edcia Rodovi\u00e1ria Federal) e analisados pela Senatran (Secretaria Nacional de Tr\u00e2nsito) demonstram que as mortes est\u00e3o localizadas, essencialmente, em passagens urbanas das rodovias.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 na cidade, portanto, o grande problema e, claro, est\u00e3o tamb\u00e9m as solu\u00e7\u00f5es para reduzirmos essas mortes que s\u00e3o, destaque-se, todas elas, evit\u00e1veis. Tratar sinistros de tr\u00e2nsito como evit\u00e1veis, ali\u00e1s, vai ao encontro da abordagem j\u00e1 consolidada entre especialistas, organismos internacionais e das experi\u00eancias bem sucedidas, como Vis\u00e3o Zero e Sistemas Seguros.<\/p>\n\n\n\n

Ainda assim, muitos profissionais do sistema de tr\u00e2nsito insistem em tratar os sinistros e mortes como um fato corriqueiro do sistema de mobilidade. Em certos casos, abordam as mortes como um problema de moralidade individual, enfatizando o fator da culpa subjetiva do motorista ou condutor. A solu\u00e7\u00e3o fica restrita \u00e0 uma ideia abstrata de \u201ceduca\u00e7\u00e3o\u201d do condutor, pedestre ou ciclista.<\/p>\n\n\n\n

Mas a educa\u00e7\u00e3o para o tr\u00e2nsito n\u00e3o deve ser vista como \u00fanico fator ou mesmo como fator determinante na redu\u00e7\u00e3o da mortalidade.<\/p>\n\n\n\n

O Manual de Seguran\u00e7a Vi\u00e1ria do Banco Mundial (Guide for Road Safety Interventions: Evidence of What Works and What Does Not Work), de 2020, apresenta a conclus\u00e3o de que campanhas educativas com foco e ligadas diretamente a a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o at\u00e9 t\u00eam comprovada efic\u00e1cia, mas a tradicional educa\u00e7\u00e3o nas escolas ou para motoristas j\u00e1 habilitados pode at\u00e9 aumentar a toler\u00e2ncia ao risco.<\/p>\n\n\n\n

A limitada efic\u00e1cia das campanhas educativas gen\u00e9ricas est\u00e1 relacionada ao fato de que informar sobre os riscos n\u00e3o necessariamente mudar\u00e1 o comportamento dos motoristas. O conhecimento das regras ou at\u00e9 das consequ\u00eancias de se submeter a riscos evit\u00e1veis n\u00e3o elimina o fato j\u00e1 comprovado pela ci\u00eancia comportamental de que todos estamos sujeitos a vieses, h\u00e1bitos consolidados, erros de avalia\u00e7\u00e3o sobre risco e at\u00e9 mesmo um comportamento irracional.<\/p>\n\n\n\n

O foco exagerado na educa\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, \u00e9 uma posi\u00e7\u00e3o extremamente confort\u00e1vel para o gestor da via, na medida em que tira de sua responsabilidade a redu\u00e7\u00e3o da morte no tr\u00e2nsito, gerando uma certa apatia da sociedade civil, que deixa de cobrar do poder local as a\u00e7\u00f5es que efetivamente salvam vidas.<\/p>\n\n\n\n

Por isso o tema, que deveria estar no centro das discuss\u00f5es urbanas, passa completamente despercebido nas campanhas eleitorais municipais.<\/p>\n\n\n\n

Isso porque apesar da repetida frase de que o \u201cerro humano\u201d \u00e9 causador da maioria dos sinistros, a abordagem em sistemas seguros defende que devemos tratar esse dado como pressuposto: o ser humano erra.<\/p>\n\n\n\n

Assim, todo o sistema vi\u00e1rio deve estar preparado para lidar com o erro ou mesmo com a desobedi\u00eancia dolosa ou culposa (que ter\u00e1 campo pr\u00f3prio de aferi\u00e7\u00e3o no ambiente policial ou judicial).<\/p>\n\n\n\n

A gest\u00e3o de seguran\u00e7a vi\u00e1ria n\u00e3o pode se confundir com a necess\u00e1ria atua\u00e7\u00e3o do sistema judicial e da aplica\u00e7\u00e3o da lei penal em casos espec\u00edficos. A impunidade certamente tem influ\u00eancia nos comportamentos de risco, por\u00e9m n\u00e3o pode ser essa a abordagem que deve aprimorar o sistema vi\u00e1rio, para que erros sejam mitigados e que suas consequ\u00eancias n\u00e3o sejam fatais.<\/p>\n\n\n\n

Tratar os pontos cr\u00edticos, verificando as causas do sinistro de um ponto de vista objetivo, para evit\u00e1-las no futuro. \u00c9 esse o Norte do Pnatrans (Plano Nacional de Redu\u00e7\u00e3o de Les\u00f5es e Mortes), que aponta as boas pr\u00e1ticas a serem seguidas por gestores brasileiros, tendo a Senatran como sua coordenadora e prevendo a educa\u00e7\u00e3o apenas como um entre seis eixos de atua\u00e7\u00e3o: gest\u00e3o de tr\u00e2nsito, vias seguras, seguran\u00e7a veicular, atendimento \u00e0s v\u00edtimas e fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Do ponto de vista dos munic\u00edpios, a educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 presente, mas os eixos de vias seguras e de fiscaliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o podem ser negligenciados. Mais especificamente, no que diz respeito ao uso da via, o tratamento de \u00e1reas com alto volume de tr\u00e2nsito de pedestres, \u00e1reas escolares e hospitalares, gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o da velocidade e acalmamento do tr\u00e1fego se somam \u00e0s quest\u00f5es tradicionais da infraestrutura de seguran\u00e7a vi\u00e1ria, como sinaliza\u00e7\u00e3o eficiente, medidas moderadoras de velocidade, passagem segura de pedestres e tr\u00e2nsito seguro de ciclistas.<\/p>\n\n\n\n

Para al\u00e9m do que j\u00e1 temos institucionalizado no Brasil, devemos tamb\u00e9m nos encaminhar para o tratamento do ambiente urbano como um todo, inserindo a gest\u00e3o de seguran\u00e7a vi\u00e1ria como um problema central da gest\u00e3o da cidade.<\/p>\n\n\n\n

Ao incentivar o uso do transporte coletivo, aumentando a sua qualidade e efici\u00eancia, por exemplo, certamente a cidade ir\u00e1 desincentivar o uso de autom\u00f3veis ou motocicletas (essas, ali\u00e1s, um grave problema de seguran\u00e7a).<\/p>\n\n\n\n

Mobilidade, edifica\u00e7\u00f5es, Plano Diretor, zoneamento, micromobilidade: temas de gest\u00e3o urbana est\u00e3o diretamente ligados ao uso de carros e motos e, portanto, \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de sinistros.<\/p>\n\n\n\n

A Senatran, ao mesmo tempo em que assessora os munic\u00edpios com elabora\u00e7\u00e3o de manuais e consultoria, facilita o processo de integra\u00e7\u00e3o e divulga o Pnatrans, tamb\u00e9m passa a ter um papel ativo com a revis\u00e3o feita pelo Contran em 2023. Dar transpar\u00eancia aos dados e \u00e0s metas, aprimorando a divulga\u00e7\u00e3o dos n\u00fameros de sinistros fatais e de engajamento dos \u00f3rg\u00e3os no Plano Nacional, dando ao cidad\u00e3o e aos \u00f3rg\u00e3os de controle os elementos necess\u00e1rios para a devida cobran\u00e7a e inserindo a quest\u00e3o da seguran\u00e7a vi\u00e1ria na agenda da cidade.<\/p>\n\n\n\n

Essa \u00e9 uma orienta\u00e7\u00e3o da atual gest\u00e3o do Minist\u00e9rio dos Transportes, que preside o Contran, e tamb\u00e9m atua na gest\u00e3o direta das rodovias federais, promovendo a retomada de investimentos em seguran\u00e7a vi\u00e1ria, incluindo fiscaliza\u00e7\u00e3o, tratamento de pontos cr\u00edticos, contornos de munic\u00edpios e \u00e1reas de escape, tanto no que diz respeito \u00e0s compet\u00eancias do DNIT quanto nas pol\u00edticas de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n

O tr\u00e2nsito seguro \u00e9 dever de todos. N\u00e3o somente daqueles que conduzem seus ve\u00edculos ou trafegam nas ruas, mas daquele que \u00e9 respons\u00e1vel pela gest\u00e3o das vias e pela administra\u00e7\u00e3o das cidades. Se negligenciamos o transporte coletivo, o cidad\u00e3o ser\u00e1 incentivado a buscar mobilidade individual. Se trocamos sinaliza\u00e7\u00e3o eficiente por velocidade alta, o incentivo a comportamentos de risco aumenta. Cada escolha tem uma consequ\u00eancia, e o cidad\u00e3o brasileiro precisa saber que pode – e deve – cobrar mais seguran\u00e7a no tr\u00e2nsito da sua cidade.<\/p>\n\n\n\n

*Adrualdo Cat\u00e3o<\/strong> \u00e9 secret\u00e1rio Nacional de Tr\u00e2nsito do Minist\u00e9rio dos Transportes.<\/h6>\n\n\n\n
As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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