{"id":17621,"date":"2024-07-10T07:00:00","date_gmt":"2024-07-10T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=17621"},"modified":"2026-03-13T09:38:41","modified_gmt":"2026-03-13T12:38:41","slug":"nao-pode-dar-errado-diz-presidente-da-ccr-rodovias-sobre-free-flow-inedito-entre-sao-paulo-e-guarulhos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/nao-pode-dar-errado-diz-presidente-da-ccr-rodovias-sobre-free-flow-inedito-entre-sao-paulo-e-guarulhos\/","title":{"rendered":"“N\u00e3o pode dar errado”, diz presidente da CCR Rodovias sobre free flow in\u00e9dito entre S\u00e3o Paulo e Guarulhos"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

“N\u00e3o pode dar errado.” Esta \u00e9 a mensagem que o presidente da CCR Rodovias, Eduardo Camargo, empresa respons\u00e1vel pela maior concess\u00e3o federal do pa\u00eds, a CCR RioSP, passa a seus funcion\u00e1rios quando fala da implanta\u00e7\u00e3o do sistema do free flow no trecho ligando S\u00e3o Paulo a Guarulhos da BR-116 (Rodovia Presidente Dutra).

A preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 do tamanho do desafio que est\u00e1 previsto para iniciar as opera\u00e7\u00f5es no final do 1\u00ba trimestre de 2025. No trecho que registra um dos maiores volumes de tr\u00e1fego do pa\u00eds, liga\u00e7\u00e3o da maior cidade do Brasil com seu aeroporto internacional, ser\u00e1 criado o primeiro modelo de free flow completo por aqui.

Completo porque envolve n\u00e3o apenas a cobran\u00e7a eletr\u00f4nica dos ve\u00edculos, mas tamb\u00e9m uma tarifa din\u00e2mica (que aumenta ou diminui pelo volume de tr\u00e1fego), cobrada apenas pela dist\u00e2ncia percorrida pelo ve\u00edculo na pista expressa onde haver\u00e1 pagamento (na pista auxiliar, n\u00e3o haver\u00e1 cobran\u00e7a).

“Tudo ser\u00e1 multiplicado por 10. Eu brinco com meu time que Guarulhos n\u00e3o pode dar errado”, disse Camargo em conversa com a Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.

Entre os desafios, est\u00e1 concluir as obras para separar a via expressa da marginal e criar um viaduto no qual os usu\u00e1rios da pista expressa v\u00e3o poder chegar diretamente \u00e0 Avenida H\u00e9lio Smidt, que leva ao Aeroporto de Guarulhos pela Dutra, o que vai encurtar o caminho at\u00e9 o aeroporto.

Para que d\u00ea certo, a empresa decidiu mudar a estrat\u00e9gia de implanta\u00e7\u00e3o prevista no contrato original assinado em 2021 e criar um ambiente de teste dentro da pr\u00f3pria concess\u00e3o, mas em outra rodovia, a BR-101 (Rio-Santos).

N\u00e3o havia previs\u00e3o para que as tr\u00eas pra\u00e7as da BR-101 fossem no modelo de ped\u00e1gio autom\u00e1tico e a empresa pediu \u00e0 ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), aceitando ficar com parte dos preju\u00edzos caso desse errado, para implantar o sistema no lugar onde seriam as pra\u00e7as com cancela. A experi\u00eancia adquirida em pouco mais de um ano, com bons resultados, tem deixado Camargo mais tranquilo para o novo desafio.

E tamb\u00e9m para indicar que a empresa vai mesmo seguir na estrat\u00e9gia de encerrar a cobran\u00e7a em dinheiro em todas as suas pra\u00e7as de ped\u00e1gio at\u00e9 o fim de 2026. Segundo ele, as cabines que aceitam leitura autom\u00e1tica de cart\u00f5es t\u00eam tido boa aceita\u00e7\u00e3o dos clientes, e a ideia \u00e9 seguir melhorando essa experi\u00eancia. 

“Caminho sem volta”<\/strong>
Os meios eletr\u00f4nicos de pagamento nas pra\u00e7as de ped\u00e1gio do Grupo CCR saltaram de 66%, em mar\u00e7o de 2021, para 84%, em mar\u00e7o de 2024. Os pagamentos por meios autom\u00e1ticos (denominados de AVI) saltaram de 66% para 77% no per\u00edodo.

O uso do cart\u00e3o de d\u00e9bito ou cr\u00e9dito por aproxima\u00e7\u00e3o saltou de 0% para 7%. Numa pra\u00e7a da concess\u00e3o da Via Lagos, no Rio de Janeiro, onde n\u00e3o h\u00e1 free flow, o pagamento autom\u00e1tico com cart\u00f5es j\u00e1 chega a 35% de todas as opera\u00e7\u00f5es.

“\u00c9 um caminho sem volta. Entendemos que \u00e9 uma jornada at\u00e9 o free flow 100%, que vai chegar”, disse Camargo.

A CCR teve a aprova\u00e7\u00e3o da Artesp (Ag\u00eancia de Transporte do Estado de S\u00e3o Paulo) para introduzir o ATM (atendimento por cart\u00f5es) nas suas rodovias estaduais em SP, o que deve representar um grande impulso nessa estrat\u00e9gia que j\u00e1 est\u00e1 implantada em 18 pra\u00e7as de ped\u00e1gio em quatro diferentes concess\u00f5es.

Evitar trag\u00e9dia<\/strong>
O teste do free flow pela Rio-Santos tamb\u00e9m foi motivado por uma constata\u00e7\u00e3o. A constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o dos ped\u00e1gios com cancela s\u00e3o hoje pontos de vulnerabilidade para a seguran\u00e7a dos clientes e trabalhadores da companhia, al\u00e9m de serem os locais onde a empresa amplia sensivelmente a emiss\u00e3o de gases do efeito estufa.

Camargo lembrou que, nas chuvas do in\u00edcio de 2023 na regi\u00e3o, um dos pontos de escorregamento de terra na rodovia foi justamente onde teria que ser implantada uma pra\u00e7a de ped\u00e1gio. Se tivesse em funcionamento, o desastre, que n\u00e3o teve v\u00edtimas no local, poderia ter tido consequ\u00eancias piores.

“A gente ficou imaginando, se tivesse uma pra\u00e7a de ped\u00e1gio, gente aqui? O primeiro aspecto foi de seguran\u00e7a”, comentou sobre o deslizamento.

Baixa inadimpl\u00eancia<\/strong>
Os n\u00fameros t\u00eam apontado para uma experi\u00eancia bem-sucedida na Rio-Santos. A principal preocupa\u00e7\u00e3o era com a inadimpl\u00eancia, e a conta da concession\u00e1ria e do governo era que, para uma inadimpl\u00eancia acima de 20%, o governo assumiria essa parte do risco. 

O n\u00famero nunca chegou a esse patamar e segue caindo m\u00eas a m\u00eas para n\u00edveis abaixo de 9%, \u00edndice mais pr\u00f3ximo da m\u00e9dia de pa\u00edses desenvolvidos que implantaram esse tipo de cobran\u00e7a, na casa dos 5%.<\/p>\n\n\n\n

Rio-Santos
<\/strong>A Rio-Santos\u00a0pode\u00a0ser considerada a dimens\u00e3o pocket quando comparada ao que vai ocorrer em\u00a0Guarulhos\u00a0na concess\u00e3o\u00a0da\u00a0CCR\u00a0RioSP. Segundo o executivo, o principal problema para a implanta\u00e7\u00e3o do\u00a0free\u00a0flow\u00a0tem sido a gera\u00e7\u00e3o de multas aos usu\u00e1rios que\u00a0n\u00e3o\u00a0se utilizam de sistemas de tagueamento\u00a0e\u00a0passam do prazo de 15 dias sem pagar o ped\u00e1gio por outros meios.

Nos primeiros 12 meses do\u00a0free\u00a0flow\u00a0da\u00a0Rio-Santos foram pouco mais de 15 milh\u00f5es de opera\u00e7\u00f5es.\u00a0Por elas, foram geradas mais de 700 mil multas, o que levou at\u00e9 a uma a\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico do Rio de Janeiro para suspender a cobran\u00e7a, que obteve liminar favor\u00e1vel em primeira inst\u00e2ncia, posteriormente cassada.

Segundo Camargo, foram implantadas melhorias no sistema de identifica\u00e7\u00e3o\u00a0e\u00a0gest\u00e3o,\u00a0e\u00a0a grande maioria das passagens entra automaticamente no sistema para que o usu\u00e1rio possa fazer o pagamento.\u00a0

“N\u00e3o\u00a0temos interesse nenhum na multa. A multa \u00e9 importante, sem ela o sistema\u00a0n\u00e3o\u00a0funciona. Mas gera uma quest\u00e3o reputacional ruim. A gente aposta muito numa base tagueada maior\u00a0e\u00a0melhor comunica\u00e7\u00e3o”, disse Camargo.

As reclama\u00e7\u00f5es representam menos de 0,02% dos usu\u00e1rios atendidos\u00a0e, segundo os dados, est\u00e3o diminuindo, especialmente pela melhoria dos modelos de notifica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via dos usu\u00e1rios, antes das multas, seja por cadastros pr\u00f3prios, seja pela Carteira Digital de Tr\u00e2nsito.

Aumento do prazo ajuda<\/strong>
Segundo Camargo, o prazo de 15 dias para que a multa seja gerada preocupa para o modelo de\u00a0Guarulhos, porque a inten\u00e7\u00e3o\u00a0n\u00e3o\u00a0\u00e9 multar. Camargo acredita que o aumento do prazo para 30 dias, mudan\u00e7a que no momento est\u00e1 com uma proposta em consulta p\u00fablica na Senatran (Secretaria Nacional de Tr\u00e2nsito), vai ajudar se estiver implantado at\u00e9 o in\u00edcio\u00a0da\u00a0opera\u00e7\u00e3o em\u00a0Guarulhos.

“A gente acha que esse prazo vai ajudar porque vemos muitos clientes perdendo o prazo”, disse Camargo.<\/p>\n\n\n\n

Comunica\u00e7\u00e3o com usu\u00e1rios
<\/strong>A principal aposta para que o free flow completo entre S\u00e3o Paulo e Guarulhos na CCR RioSP seja bem-sucedido est\u00e1 na amplia\u00e7\u00e3o dos modelos de comunica\u00e7\u00e3o com os usu\u00e1rios da rodovia. Eduardo Camargo disse que haver\u00e1 uma grande campanha local de comunica\u00e7\u00e3o antes do in\u00edcio da opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Ser\u00e1 refor\u00e7ado tamb\u00e9m o sistema de comunica\u00e7\u00e3o em placas na pr\u00f3pria pista, al\u00e9m do desenvolvimento de placas espec\u00edficas nos locais em que foram definidos, por estudo de tr\u00e1fego, onde o usu\u00e1rio poder\u00e1 entrar na pista expressa.<\/p>\n\n\n\n

A proposta encaminhada pela\u00a0CCR\u00a0RioSP para a ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), em an\u00e1lise no momento, prev\u00ea 17 pontos de entrada\u00a0e\u00a0sa\u00edda\u00a0de ve\u00edculos nos 27 quil\u00f4metros de pista expressa que ser\u00e3o criados. Na proposta, foi mudado o conceito previsto originalmente de criar uma faixa nova expressa em modelo de revers\u00edvel. Agora, o projeto j\u00e1 prev\u00ea duas faixas, uma para cada sentido.<\/p>\n\n\n\n

Nessas placas que o cliente saber\u00e1, no momento que entrar na pista expressa, qual ser\u00e1 a tarifa paga (j\u00e1 que, por ser din\u00e2mica, \u00e9 cobrada por um valor que \u00e9 maior quando o tr\u00e1fego aumenta e menor quando diminui).<\/p>\n\n\n\n

Camargo, no entanto, n\u00e3o acredita que a varia\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os \u2013 algo in\u00e9dito no Brasil, mas que j\u00e1 funciona em outros ped\u00e1gios no mundo \u2013 ser\u00e1 um problema. Isso porque o valor total est\u00e1 limitado ao pre\u00e7o que a empresa cobra por quil\u00f4metro na pra\u00e7a f\u00edsica existente no Aruj\u00e1 (alguns quil\u00f4metros \u00e0 frente), algo na casa dos R$ 0,15 por quil\u00f4metro atualmente (o valor final total ainda ser\u00e1 definido pela ag\u00eancia). <\/p>\n\n\n\n

Como s\u00e3o 27 quil\u00f4metros de pista expressa, os valores por usu\u00e1rio ao dia ser\u00e3o baixos mesmo nas horas-pico. Nas horas-vale, os valores ser\u00e3o reduzidos. O custo baixo para a utiliza\u00e7\u00e3o da pista expressa por ve\u00edculo, segundo ele, poder\u00e1 gerar um outro problema: como a concession\u00e1ria vai fazer a cobran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Fiscaliza\u00e7\u00e3o de frota irregular<\/strong>
De acordo com o presidente da companhia, para alguns casos, o custo da cobran\u00e7a pode ser maior que o valor a ser pago. Cobran\u00e7a \u00e9, para ele, o grande desafio para que o sistema de ped\u00e1gio eletr\u00f4nico possa avan\u00e7ar no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Ele lembra que h\u00e1 uma quantidade de ve\u00edculos que j\u00e1 n\u00e3o pagam os impostos e taxas devidas e tendem a se tornar devedores contumazes das concession\u00e1rias. A ideia \u00e9 implementar modelos em parceria com as ag\u00eancias estaduais e federais respons\u00e1veis pela fiscaliza\u00e7\u00e3o para identificar e parar esses usu\u00e1rios quando se utilizarem da via.<\/p>\n\n\n\n

“Existe uma parte\u00a0da\u00a0frota irregular\u00a0e\u00a0ser\u00e1 s\u00f3 mais uma multa. Esse cliente\u00a0n\u00e3o\u00a0est\u00e1 muito sujeito \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o. Mas, na rodovia, ele vai estar sujeito a ser parado numa fiscaliza\u00e7\u00e3o\u00a0e\u00a0at\u00e9 ter o ve\u00edculo apreendido”, disse Camargo.<\/p>\n\n\n\n

Atualiza\u00e7\u00e3o: no terceiro par\u00e1grafo do intert\u00edtulo “Comunica\u00e7\u00e3o com usu\u00e1rios”, foi corrigida a informa\u00e7\u00e3o para constar que s\u00e3o 17 pontos de entrada e sa\u00edda de ve\u00edculos, e n\u00e3o 27, como anteriormente informado. Atualizado \u00e0s 9h45 de 10 de julho de 2024.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA “N\u00e3o pode dar errado.” Esta \u00e9 a mensagem que o presidente da CCR Rodovias, Eduardo Camargo, empresa respons\u00e1vel pela maior concess\u00e3o federal do pa\u00eds, a CCR RioSP, passa a seus funcion\u00e1rios quando fala da implanta\u00e7\u00e3o do sistema do free flow no trecho ligando S\u00e3o Paulo a Guarulhos da BR-116 (Rodovia Presidente Dutra). A preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 do tamanho do desafio que est\u00e1 previsto para iniciar as opera\u00e7\u00f5es no final do 1\u00ba trimestre de 2025. 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