{"id":18828,"date":"2024-10-17T13:00:00","date_gmt":"2024-10-17T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=18828"},"modified":"2024-10-17T06:03:32","modified_gmt":"2024-10-17T09:03:32","slug":"apos-quase-tres-anos-ministerio-de-portos-e-aeroportos-decide-retomar-leilao-do-sts10-em-santos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/apos-quase-tres-anos-ministerio-de-portos-e-aeroportos-decide-retomar-leilao-do-sts10-em-santos\/","title":{"rendered":"Ap\u00f3s quase tr\u00eas anos, Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos decide retomar leil\u00e3o do STS10, em Santos"},"content":{"rendered":"\n

Sheyla Santos e Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O ministro de Portos e Aeroportos, Silvio Costa Filho, anunciou na \u00faltima ter\u00e7a-feira (15) a decis\u00e3o do governo federal de realizar o leil\u00e3o do terminal de cont\u00eaineres STS10 em Santos (SP). A estimativa da pasta \u00e9 encaminhar o projeto para o TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) em novembro e licitar a \u00e1rea em 2025.<\/p>\n\n\n\n

O modelo aprovado pela pasta, em alinhamento com a Casa Civil, amplia o projeto que foi paralisado no in\u00edcio de 2022, ao ser colocado pela gest\u00e3o anterior como parte da concess\u00e3o total do porto, e enterra as propostas de dividir a \u00e1rea em outros terminais e a de construir na mesma \u00e1rea um terminal de passageiros.<\/p>\n\n\n\n

Segundo a nota do ministro, o projeto novo prev\u00ea quatro ber\u00e7os de atraca\u00e7\u00e3o, um a mais do que o projeto original, de 2019, que previa tr\u00eas ber\u00e7os. Com o novo ber\u00e7o, a pasta espera ampliar a capacidade de cont\u00eaineres no porto de Santos em 50%. <\/p>\n\n\n\n

Hoje o porto tem, nas contas do minist\u00e9rio, capacidade de receber seis milh\u00f5es de cont\u00eaineres por ano. Com a mudan\u00e7a, a previs\u00e3o \u00e9 de que a capacidade passe a comportar nove milh\u00f5es de unidades, somente com esse novo terminal. H\u00e1 tamb\u00e9m projetos de expans\u00e3o de outros terminais de cont\u00eaineres em andamento.<\/p>\n\n\n\n

Em rela\u00e7\u00e3o ao terminal de passageiros, o governo informou que vai analisar juntamente \u00e0 Infra S.A. qual ser\u00e1 a melhor modelagem para a opera\u00e7\u00e3o, tendo em vista que o local hoje recebe cerca de 1 milh\u00e3o de cruzeiristas por ano. De acordo com o minist\u00e9rio, o novo terminal de passageiros n\u00e3o dever\u00e1 interferir na opera\u00e7\u00e3o da \u00e1rea de cont\u00eaineres.<\/p>\n\n\n\n

Em entrevista a jornalistas \u00e0 noite, o ministro Silvio Costa Filho disse que a proposta “passou quatro anos no governo anterior sem avan\u00e7ar nada” e que “ela j\u00e1 tinha mais de seis anos”. A maior parte da gest\u00e3o anterior da pasta coube ao atual governador de S\u00e3o Paulo, Tarc\u00edsio de Freitas, que \u00e9 do Republicanos, mesmo partido do ministro.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, a pasta est\u00e1 h\u00e1 oito meses trabalhando na proposta, que “dialoga com o plano de investimentos do porto que a gente est\u00e1 trabalhando, n\u00e3o s\u00f3 do STS-10, mas tamb\u00e9m da Ilha de Bagres, Ilha dos Criadores e outros adensamentos que a gente espera fazer para ampliar cada vez mais a capacidade do Porto de Santos”.<\/p>\n\n\n\n

Press\u00e3o da Casa Civil e do TCU<\/strong>
O minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos tinha se alinhado com uma posi\u00e7\u00e3o da APS (Autoridade Portu\u00e1ria de Santos), adotada a partir de abril de 2023, de n\u00e3o licitar mais o STS10 e dividir a \u00e1rea em tr\u00eas projetos. Por press\u00e3o da Casa Civil da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica e do TCU, o minist\u00e9rio reviu a posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Mas os praticamente tr\u00eas anos que o processo ficou indefinido poder\u00e3o fazer com que haja um desvio estimado de 1,4 milh\u00e3o de cont\u00eaineres por ano do maior porto do pa\u00eds para outros portos, por falta de capacidade, na avalia\u00e7\u00e3o feita pelo TCU, utilizando-se de dados de estudos da ANTAQ (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios), que tamb\u00e9m vem defendendo desde 2023 a imediata licita\u00e7\u00e3o do STS10.<\/p>\n\n\n\n

Em parecer de agosto deste ano, que pode ser lido aqui<\/a>, a AudPortoFerrovia (Unidade de Auditoria Especializada em Infraestrutura Portu\u00e1ria e Ferrovi\u00e1ria) do TCU concluiu que a expans\u00e3o da infraestrutura para movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres no porto de Santos \u00e9 crucial para evitar a “insufici\u00eancia da capacidade”.<\/p>\n\n\n\n

1,4 milh\u00e3o de cont\u00eaineres para outros portos<\/strong>
Segundo o relat\u00f3rio de acompanhamento da corte, os atrasos na implementa\u00e7\u00e3o do STS10 resultam em preju\u00edzos significativos, visto que a demanda crescente n\u00e3o atendida cria d\u00e9ficits de oferta que afetam o n\u00edvel de servi\u00e7o e aumentam os pre\u00e7os contratados. <\/p>\n\n\n\n

\u201cAs simula\u00e7\u00f5es mostram que qualquer cen\u00e1rio de atraso no aporte de capacidade causar\u00e1 d\u00e9ficits substanciais na oferta programada, no \u00e2mbito do projeto STS10, para capturar a demanda entre 2026 e 2031\u201d, diz a auditoria, acrescentando que, como resultado, ocorrer\u00e3o \u201cimpactos significativos\u201d tanto no n\u00edvel de servi\u00e7o prestado como nos pre\u00e7os contratados.<\/p>\n\n\n\n

Na estimativa da ANTAQ, a partir de 2028, o porto j\u00e1 estaria com capacidade esgotada para cont\u00eaineres. Como dificilmente um novo terminal de cont\u00eaineres estar\u00e1 completamente operacional em 2028 se for licitado em 2025 (a estimativa \u00e9 de cinco anos), o \u00f3rg\u00e3o estima que “o cen\u00e1rio de atraso de tr\u00eas anos pode promover a fuga de carga do complexo, dada a magnitude da demanda que deixar\u00e1 de ser atendida em 2029 (1,4 milh\u00e3o de TEUs)”.<\/p>\n\n\n\n

Perda de R$ 1 bilh\u00e3o para a APS<\/strong>
O relat\u00f3rio mostra ainda que a autoridade portu\u00e1ria poder\u00e1 perder, na soma dos tr\u00eas anos de atraso, cerca de R$ 1 bilh\u00e3o em tarifas, j\u00e1 que a atual \u00e1rea que ser\u00e1 ocupada no Sabo\u00f3 pelo STS10 est\u00e1 subutilizada, resultando em baixa arrecada\u00e7\u00e3o para a empresa.<\/p>\n\n\n\n

Nem a APS nem o minist\u00e9rio concordavam na \u00e9poca da auditoria, no primeiro semestre deste ano, com os n\u00fameros apresentados pelo TCU e pela ANTAQ, indicando que, com expans\u00f5es previstas nos outros tr\u00eas terminais de cont\u00eaineres no porto, mais uma poss\u00edvel renova\u00e7\u00e3o do contrato do Ecoporto (que ocupa hoje \u00e1rea onde ser\u00e1 o STS10), seria poss\u00edvel atender \u00e0 demanda de cont\u00eaineres at\u00e9 a pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

Preju\u00edzo aos usu\u00e1rios<\/strong>
No entanto, para a auditoria do TCU, isso n\u00e3o vem se demonstrando. No relat\u00f3rio, o \u00f3rg\u00e3o mostra que \u00e0 medida que a demanda cresce sem que a capacidade dos terminais aumente, os pre\u00e7os pagos pelos usu\u00e1rios para movimentar os cont\u00eaineres est\u00e3o subindo.<\/p>\n\n\n\n

“A restri\u00e7\u00e3o de oferta nos terminais portu\u00e1rios n\u00e3o s\u00f3 beneficia os operadores em termos de aumento do lucro, mas tamb\u00e9m cria um efeito cascata que onera os usu\u00e1rios finais e compromete a efici\u00eancia e competitividade do sistema portu\u00e1rio como um todo”, informa o relat\u00f3rio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sheyla Santos e Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA O ministro de Portos e Aeroportos, Silvio Costa Filho, anunciou na \u00faltima ter\u00e7a-feira (15) a decis\u00e3o do governo federal de realizar o leil\u00e3o do terminal de cont\u00eaineres STS10 em Santos (SP). 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