{"id":18907,"date":"2024-10-25T15:30:00","date_gmt":"2024-10-25T18:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=18907"},"modified":"2024-10-25T13:14:57","modified_gmt":"2024-10-25T16:14:57","slug":"opiniao-renovacao-ferroviaria-da-fca-para-quem-deseja-pouco-quase-nada-pode-ser-uma-coisa-razoavel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/opiniao-renovacao-ferroviaria-da-fca-para-quem-deseja-pouco-quase-nada-pode-ser-uma-coisa-razoavel\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o \u2013 Renova\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria da FCA: para quem deseja pouco, quase nada pode ser uma coisa razo\u00e1vel"},"content":{"rendered":"\n

Bernardo Figueiredo<\/strong>*<\/p>\n\n\n\n

A renova\u00e7\u00e3o das concess\u00f5es das ferrovias \u00e9 o instrumento mais efetivo para alavancar investimentos na moderniza\u00e7\u00e3o e expans\u00e3o da malha ferrovi\u00e1ria brasileira.<\/p>\n\n\n\n

As renova\u00e7\u00f5es das ferrovias mais rent\u00e1veis tiveram resultados p\u00edfios e passam por um processo de repactua\u00e7\u00e3o liderado pelo Minist\u00e9rio dos Transportes, corroborando os diversos questionamentos sobre os valores de outorga oferecidos pela concession\u00e1ria e aceitos pelo governo, realizados quando foram submetidas \u00e0 consulta p\u00fablica. Agora, o governo est\u00e1 promovendo uma consulta p\u00fablica sobre a renova\u00e7\u00e3o do contrato de concess\u00e3o da FCA (Ferrovia Centro-Atl\u00e2ntica).<\/p>\n\n\n\n

Existe um problema recorrente no processo de constru\u00e7\u00e3o das propostas de renova\u00e7\u00e3o que \u00e9 o fato da proposta de renova\u00e7\u00e3o ser orientada somente pelo que a concession\u00e1ria prop\u00f5e. Nada mais leg\u00edtimo do que a concession\u00e1ria solicitar a renova\u00e7\u00e3o e fazer uma proposta das condi\u00e7\u00f5es que ela deseja para fazer esta renova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O que parece estranho \u00e9 que o governo se limite a verificar se as contas foram feitas corretamente e corrigir falhas verificadas nos estudos e formula\u00e7\u00f5es apresentadas pela concession\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o \u00e9 feito um diagn\u00f3stico da situa\u00e7\u00e3o atual das concess\u00f5es, n\u00e3o \u00e9 feita uma avalia\u00e7\u00e3o dos problemas que foram verificados na vig\u00eancia do contrato que se encerra e nem \u00e9 explicitado quais s\u00e3o os resultados que o governo pretende alcan\u00e7ar com a renova\u00e7\u00e3o por mais 30 anos do contrato de concess\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 como se o \u00fanico objetivo da renova\u00e7\u00e3o fosse tornar a concess\u00e3o equilibrada, rent\u00e1vel e desonerada dos \u00f4nus que carregava.<\/p>\n\n\n\n

Na proposta de renova\u00e7\u00e3o da FCA, pode ser verificado que a concession\u00e1ria pretende se livrar de trechos ferrovi\u00e1rios que ela julga invi\u00e1veis, sem nenhuma demonstra\u00e7\u00e3o desta inviabilidade, e manter na concess\u00e3o apenas com os trechos que interessam a seus neg\u00f3cios, que ficariam como est\u00e3o pelos pr\u00f3ximos 30 anos.<\/p>\n\n\n\n

Os incrementos t\u00edmidos de volume transportado seriam viabilizados pela compra de mais locomotivas e vag\u00f5es, j\u00e1 que n\u00e3o ser\u00e1 promovida melhoria significativa da infraestrutura e, portanto, nenhum ganho de produtividade. O mercado que n\u00e3o \u00e9 atendido pela ferrovia continuar\u00e1 sem atendimento. Muito pouco diferente da proposta que j\u00e1 foi submetida \u00e0 consulta p\u00fablica no governo passado. Apenas aperfei\u00e7oamentos nas contas do modelo econ\u00f4mico-financeiro.<\/p>\n\n\n\n

Na consulta anterior, a sociedade civil e governos estaduais j\u00e1 tinham se manifestado sobre quest\u00f5es de m\u00e9rito da proposta de renova\u00e7\u00e3o da FCA. Os governos e empres\u00e1rios do Esp\u00edrito Santo e de Minas Gerais manifestaram sobre a necessidade de se expandir a capacidade do corredor ferrovi\u00e1rio que alimenta a EFVM (Estrada de Ferro Vit\u00f3ria-Minas), que tem alta capacidade e performance e serve os portos do Esp\u00edrito Santo, al\u00e9m de construir um ramal ferrovi\u00e1rio para atender Una\u00ed (MG), importante polo de produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola de Minas Gerais com enorme potencial de expans\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O governo e empres\u00e1rios da Bahia manifestaram-se sobre a necessidade de recapacitar e modernizar a ferrovia que liga o estado e a regi\u00e3o Nordeste \u00e0 regi\u00e3o Sudeste, para aumentar a competitividade log\u00edstica da regi\u00e3o e aliviar a press\u00e3o sobre as rodovias que fazem esta liga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Nada mudou.<\/p>\n\n\n\n

Argumenta-se que os investimentos necess\u00e1rios para atender \u00e0s demandas de Minas Gerais, Esp\u00edrito Santo e Bahia n\u00e3o cabem na nova concess\u00e3o e que a ferrovia da Bahia n\u00e3o tem demanda.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o se sabe onde est\u00e3o os estudos que sustentam esta argumenta\u00e7\u00e3o. A pr\u00f3pria proposta de renova\u00e7\u00e3o contraria o argumento de que n\u00e3o cabem mais investimentos na malha concedida, j\u00e1 que a concess\u00e3o pode gerar mais de R$ 5 bilh\u00f5es para o caixa do governo.<\/p>\n\n\n\n

Talvez a justificativa de n\u00e3o se investir no corredor Minas-Esp\u00edrito Santo esteja mais ligada ao fato de ser um corredor que concorre com o que verdadeiramente interessa na proposta da FCA, o corredor Minas-S\u00e3o Paulo, onde a VLI, bra\u00e7o operacional da FCA, tem seu terminal portu\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

Os estudos realizados pela FDC (Funda\u00e7\u00e3o Dom Cabral) para o governo da Bahia demonstram que cerca de 100 milh\u00f5es de toneladas circulam anualmente entre as regi\u00f5es Sudeste e Nordeste, o que contraria a lenda urbana de que n\u00e3o tem demanda para a abandonada ferrovia que liga Minas Gerais \u00e0 Bahia e ao Nordeste.<\/p>\n\n\n\n

Neste caso, a justificativa \u00e9 de que esta demanda \u00e9 constitu\u00edda de cargas n\u00e3o tradicionais da ferrovia. S\u00e3o produtos e insumos industrializados, produtos petroqu\u00edmicos e combust\u00edveis que s\u00e3o exclu\u00eddos preliminarmente nos estudos que a concession\u00e1ria faz e que o governo aceita.<\/p>\n\n\n\n

Interessante notar que a danosa depend\u00eancia que estes setores produtivos t\u00eam do transporte rodovi\u00e1rio coloca em risco o abastecimento do pa\u00eds, conforme drasticamente demonstrado na \u00faltima greve dos caminhoneiros.<\/p>\n\n\n\n

Embora a crise gerada pela greve tenha alimentado o discurso de que precisamos aumentar a participa\u00e7\u00e3o da ferrovia na matriz de transportes do pa\u00eds, a principal v\u00edtima da crise \u00e9 exclu\u00edda de qualquer an\u00e1lise sobre investimento em ferrovias.<\/p>\n\n\n\n

Excluir estas cargas n\u00e3o tradicionais da an\u00e1lise de demanda n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 uma forma de subestimar o potencial de neg\u00f3cios das ferrovias para mant\u00ea-las na zona de conforto, \u00e9 fechar os olhos para uma crise log\u00edstica datada. As nossas rodovias e os nossos caminh\u00f5es n\u00e3o t\u00eam capacidade e nem competitividade para suportar a press\u00e3o de demanda que ser\u00e1 gerada numa retomada do crescimento econ\u00f4mico, t\u00e3o desejada por todos.<\/p>\n\n\n\n

Se a premissa adotada \u00e9 de que o pa\u00eds n\u00e3o vai crescer muito nos pr\u00f3ximos 30 anos, n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para se preocupar com isto. O que se extrai da proposta de renova\u00e7\u00e3o da FCA \u00e9 que se deseja muito pouco para as ferrovias operadas pela concession\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Neste caso, quase nada pode ser uma coisa razo\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

*Bernardo Figueiredo<\/strong> \u00e9 consultor em Log\u00edstica e Mobilidade, dono da BF Planejamento e Projetos de Log\u00edstica Eireli, e s\u00f3cio e CEO da TAV Brasil, empresa autorizat\u00e1ria do trem de alta velocidade Rio-S\u00e3o Paulo.<\/p>\n\n\n\n

As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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