{"id":19269,"date":"2024-11-18T14:00:00","date_gmt":"2024-11-18T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=19269"},"modified":"2024-11-15T17:33:23","modified_gmt":"2024-11-15T20:33:23","slug":"ferramenta-potente-consensualisamo-como-saida-para-contratos-saturados-e-tema-do-moveinfra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/ferramenta-potente-consensualisamo-como-saida-para-contratos-saturados-e-tema-do-moveinfra\/","title":{"rendered":"“Ferramenta Potente”: consensualisamo como sa\u00edda para contratos saturados \u00e9 tema do MoveInfra"},"content":{"rendered":"\n

da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O ministro do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), Bruno Dantas, e o diretor-geral da ANTT (Ag\u00eancia\u00a0Nacional de Transportes Terrestres), Rafael Vitale, exaltaram a import\u00e2ncia do consensualismo para as concess\u00f5es de infraestrutura, durante o painel \u201cLei de Concess\u00f5es 30 anos – o que avan\u00e7amos e aonde queremos chegar\u201d em evento do MoveInfra, que aconteceu na \u00faltima quinta-feira (7).<\/p>\n\n\n\n

Dantas criticou as manifesta\u00e7\u00f5es pela inconstitucionalidade da SecexConsenso (Secretaria de Controle Externo de Solu\u00e7\u00e3o Consensual e Preven\u00e7\u00e3o de Conflitos) e afirmou que o sucesso dessa iniciativa \u201cdespertou alguma irresigna\u00e7\u00e3o de quem est\u00e1 de fora assistindo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Em julho, o partido Novo ajuizou uma ADPF (Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental) no STF (Supremo Tribunal Federal) contestando a cria\u00e7\u00e3o da c\u00e2mara de solu\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito do TCU. Para o partido, a corte de contas extrapola suas compet\u00eancias ao intermediar conflitos.

Por sua vez, Rafael Vitale defendeu o consensualismo como \u201cuma ferramenta potente para acabar com os contratos estressados\u201d, que a secretaria avan\u00e7ou com pleitos de reequil\u00edbrios que n\u00e3o avan\u00e7avam h\u00e1 anos e que, com a cria\u00e7\u00e3o da Compor, na ANTT, \u00e9 poss\u00edvel resolver problemas contratuais de forma mais r\u00e1pida e individual.<\/p>\n\n\n\n

Como exemplo desse resultado, ele citou a homologa\u00e7\u00e3o dos acordos com a Eco101, que teve uma prorroga\u00e7\u00e3o de contrato de 10 anos com a obriga\u00e7\u00e3o de realiza\u00e7\u00e3o de investimentos em duplica\u00e7\u00e3o, cria\u00e7\u00e3o de faixas e marginais, entre outros; e com a Arteris Fluminense. H\u00e1 previs\u00e3o de que ambas v\u00e3o a leil\u00e3o novamente com permiss\u00e3o para a participa\u00e7\u00e3o da atual concession\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Nova ferrovia<\/strong>
Outro participante do painel, mediado pela s\u00f3cia da \u00e1rea de infraestrutura, regula\u00e7\u00e3o e assuntos governamentais do BMA Advogados, Ana C\u00e2ndida, foi o CEO da Rumo, Pedro Palma. Na ocasi\u00e3o, ele falou sobre a previs\u00e3o de entrega, em 2026, do primeiro trecho da Ferrovia Estadual do Mato Grosso. Essa primeira etapa do projeto conta com a constru\u00e7\u00e3o de 160 quil\u00f4metros de trilhos dos 770 quil\u00f4metros totais.<\/p>\n\n\n\n

O CEO tamb\u00e9m destacou o investimento de R$ 5,5 bilh\u00f5es na expans\u00e3o de ferrovias, por parte da Rumo, neste ano, a necessidade de dispositivos contratuais que tratem de eventualidades, e a dificuldade de investimento em infraestrutura no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Reforma silenciosa<\/strong>
O secret\u00e1rio de Acompanhamento Econ\u00f4mico e Regulariza\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Fazenda, Gustavo Henrique Ferreira, pontuou que o governo federal tem uma \u201creforma silenciosa\u201d em andamento. A aprova\u00e7\u00e3o do Marco das Garantias, do projeto de deb\u00eantures de infraestrutura, dos incentivos para a LCI e para a LCA s\u00e3o alguns exemplos disso, segundo ele.<\/p>\n\n\n\n

Ferreira tamb\u00e9m defendeu que toda obra de infraestrutura \u00e9 feita em parceria com a iniciativa privada e que o governo entende isso. \u201c\u00c9 necess\u00e1rio aprimorar esses instrumentos para atrair o setor privado para as obras de infraestrutura, o minist\u00e9rio tem clareza [de] que o governo n\u00e3o \u00e9 capaz de prover todos os servi\u00e7os necess\u00e1rios. N\u00e3o \u00e9 capaz do ponto de vista fiscal e de capacidade t\u00e9cnica operacional. Ele n\u00e3o seria o agente mais eficiente para prover esses servi\u00e7os\u201d, destacou.<\/p>\n\n\n\n

Necessidade de aprimoramento<\/strong>
Ap\u00f3s os 30 anos da Lei das Concess\u00f5es, ainda \u00e9 preciso esclarecer conceitos, diminuir a inseguran\u00e7a jur\u00eddica, aprimorar a concess\u00e3o de licenciamento ambiental para os projetos e seriedade nas sabatinas para diretores de ag\u00eancias reguladoras, segundo a economista e advogada Elena Landau.<\/p>\n\n\n\n

Tendo em vista esse cen\u00e1rio no momento, para ela, \u00e9 preciso \u201cvoltar a atrair o capital internacional para que a gente possa ter o investimento necess\u00e1rio para suprir o gap de infraestrutura no Brasil\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Landau tamb\u00e9m pontuou que momentos de inseguran\u00e7a jur\u00eddica fizeram com que o mercado prefira o detalhamento nos contratos de infraestrutura e menos flexibiliza\u00e7\u00e3o. \u201cA ANEEL deixou isso claro. \u00c9 preciso definir os conceitos de caducidade, repactua\u00e7\u00e3o, encampa\u00e7\u00e3o e interven\u00e7\u00e3o, que s\u00e3o muito diferentes (…). Nesses 30 anos falta a defini\u00e7\u00e3o do c\u00e1lculo de revers\u00e3o de ativos, a gente viu o quanto a aus\u00eancia dessa defini\u00e7\u00e3o afeta as tarifas at\u00e9 hoje\u201d, explicou.<\/p>\n\n\n\n

Ela falou ainda sobre a import\u00e2ncia de valorizar o consumidor. Segundo Landau, Amazonas e Amap\u00e1 foram abandonados pelo poder p\u00fablico e quando o servi\u00e7o foi transferido para o setor privado as tarifas se tornaram insuport\u00e1veis para a popula\u00e7\u00e3o considerando o volume de investimentos que foi necess\u00e1rio para a recupera\u00e7\u00e3o dos ativos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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