{"id":20523,"date":"2025-03-13T09:00:00","date_gmt":"2025-03-13T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=20523"},"modified":"2025-06-26T09:24:51","modified_gmt":"2025-06-26T12:24:51","slug":"eolicas-e-solares-querem-que-hidreletricas-sejam-as-primeiras-com-cortes-de-geracao-em-nova-regra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/eolicas-e-solares-querem-que-hidreletricas-sejam-as-primeiras-com-cortes-de-geracao-em-nova-regra\/","title":{"rendered":"E\u00f3licas e solares querem que hidrel\u00e9tricas sejam as primeiras com cortes de gera\u00e7\u00e3o em nova regra"},"content":{"rendered":"\n

Geraldo Campos Jr. e Marisa Wanzeller, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Associa\u00e7\u00f5es e empresas de energia e\u00f3lica e solar defenderam junto \u00e0 ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica) que as hidrel\u00e9tricas continuem como a primeira op\u00e7\u00e3o para os cortes obrigat\u00f3rios de gera\u00e7\u00e3o, o chamado curtailment. Os agentes se posicionaram contra a ideia analisada pela reguladora de colocar a fonte h\u00eddrica no mesmo patamar das usinas e\u00f3licas e fotovoltaicas na lista de ordenamento de cortes. 

A proposta da \u00e1rea t\u00e9cnica da ANEEL foi debatida na 3\u00aa fase da CP (Consulta P\u00fablica) 45\/2019, encerrada em 25 de fevereiro. Ela coloca em um mesmo grupo para fins de rateio dos cortes de gera\u00e7\u00e3o de natureza energ\u00e9tica as hidrel\u00e9tricas com vertimento turbin\u00e1vel, e\u00f3licas e fotovoltaicas. Isso seria feito na fase de p\u00f3s-opera\u00e7\u00e3o, ou seja, de forma cont\u00e1bil, e com cortes considerando a garantia f\u00edsica das usinas. 

Na proposta da ANEEL, exposta em nota t\u00e9cnica<\/a> que foi acompanhada no voto<\/a> da relatora, diretora Agnes Costa, os cortes seguiriam uma ordem de prioridade dividida por grupos de fontes, conforme maior benef\u00edcio ao consumidor. Assim, primeiro seriam cortadas as usinas mais caras e que mais geram encargos.

A ordem proposta \u00e9: 1) cortes ben\u00e9ficos ao consumidor, com redu\u00e7\u00e3o de custos, como termel\u00e9tricas fora da ordem de m\u00e9rito; 2) redu\u00e7\u00f5es que n\u00e3o provocam nem benef\u00edcio nem preju\u00edzo ao consumidor, em que foram alocadas hidrel\u00e9tricas, solares e e\u00f3licas; e 3) redu\u00e7\u00f5es que implicam em custo aos consumidores, onde est\u00e3o outras t\u00e9rmicas na ordem de m\u00e9rito. Cada grupo possui ainda subgrupos e, dentre eles, n\u00e3o h\u00e1 prioriza\u00e7\u00e3o de corte. 

Estoque de recursos <\/strong>
Dentre os argumentos apresentados para necessidade de diferenciar as hidrel\u00e9tricas das usinas solares e fotovoltaicas est\u00e1 a capacidade de estoque de recursos energ\u00e9ticos al\u00e9m do controle exercido pelo ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico) sobre isso. 

A Abee\u00f3lica (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia E\u00f3lica) exp\u00f5e em sua contribui\u00e7\u00e3o<\/a> que as \u201ccentrais geradoras e\u00f3licas e usinas solares fotovoltaicas n\u00e3o possuem qualquer mecanismo de prote\u00e7\u00e3o\u201d, como as hidrel\u00e9tricas, que possuem reservat\u00f3rios, o que leva \u00e0 \u201cimpossibilidade de explora\u00e7\u00e3o plena do potencial de gera\u00e7\u00e3o oferecido pelo recurso natural”. Enquanto para as hidrel\u00e9tricas, o operador busca evitar a ocorr\u00eancia de vertimento turbin\u00e1vel (\u00e1gua sobrando) mediante coordena\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o integrada das usinas.

\u201cA depender da capacidade de regulariza\u00e7\u00e3o do reservat\u00f3rio da usina hidrel\u00e9trica, ter\u00e1 maior ou menor capacidade de estabelecer pol\u00edtica operativa que evite a ocorr\u00eancia de vertimento turbin\u00e1vel, mas \u00e9 incontroverso que algum n\u00edvel de controle existe\u201d, destaca a associa\u00e7\u00e3o. Por outro lado, o ONS \u201cn\u00e3o possui qualquer controle\u201d sobre o vento e a irradia\u00e7\u00e3o solar.

Mitiga\u00e7\u00e3o de risco hidrol\u00f3gico<\/strong>
A Abee\u00f3lica destaca ainda que o rateio dos cortes entre hidrel\u00e9tricas, solares e e\u00f3licas cria um novo MRE (Mecanismo de Realoca\u00e7\u00e3o de Energia), do qual participariam tamb\u00e9m empreendimentos solares e e\u00f3licos, o que \u00e9 vetado por lei. O mecanismo foi criado com o objetivo de mitigar o risco hidrol\u00f3gico e se trata da distribui\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil (ou seja, p\u00f3s-opera\u00e7\u00e3o) da energia gerada entre os agentes participantes. 

Segundo contribui\u00e7\u00e3o<\/a> da Casa dos Ventos, o rateio dos cortes, na pr\u00e1tica, resultaria numa esp\u00e9cie de transfer\u00eancia de energia entre usinas. Ou seja, enquanto um agente de fato produz, outro \u00e9 cortado. Depois, na p\u00f3s-opera\u00e7\u00e3o, o gerador que manteve a produ\u00e7\u00e3o \u201centrega\u201d parte do seu recurso (virtualmente ou contabilmente) para o que foi cortado.

A geradora afirma que n\u00e3o h\u00e1 at\u00e9 o momento qualquer avalia\u00e7\u00e3o do impacto dessa poss\u00edvel troca de recursos entre os geradores e como ela seria remunerada, e que, embora similar ao MRE, n\u00e3o teria base legal.

Em concord\u00e2ncia, a Absolar (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica) aponta<\/a> que as hidrel\u00e9tricas j\u00e1 disp\u00f5em \u201cde regula\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para atenua\u00e7\u00e3o de efeitos da n\u00e3o gera\u00e7\u00e3o”, justamente via MRE. Por isso, devem ser cortadas antes da solar e e\u00f3lica.

Desta forma, a Absolar entende que os empreendimentos fotovoltaicos e e\u00f3licos deveriam ser enquadrados no grupo 3, \u00faltimo na lista proposta para ordenamento de cortes. J\u00e1 no grupo 2 deveriam permanecer apenas hidrel\u00e9tricas com vertimento turbin\u00e1vel.

Ressarcimento<\/strong>
As associa\u00e7\u00f5es que representam agentes e\u00f3licos e solares ainda pedem que a ANEEL trate do ressarcimento aos empreendimentos que sofrerem curtailment. A Absolar entende que todos os cortes devem ser ressarcidos sem qualquer tipo de limita\u00e7\u00e3o ou restri\u00e7\u00e3o. A Abee\u00f3lica ainda destaca que riscos relacionados a eventos \u201coriginados externamente \u00e0s instala\u00e7\u00f5es das usinas\u201d n\u00e3o devem ser alocados aos geradores. 

Hidrel\u00e9tricas apoiam ANEEL<\/strong>
Agentes h\u00eddricos defenderam a proposta da ANEEL para que a fonte tenha tratamento similar ao das e\u00f3licas e solares. A Abrage (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Empresas Geradoras de Energia El\u00e9trica) defendeu<\/a> na CP que o ordenamento reconhe\u00e7a a import\u00e2ncia sist\u00eamica das hidrel\u00e9tricas e que sua participa\u00e7\u00e3o seja proporcional ao seu papel na estabilidade e na confiabilidade do SIN (Sistema Interligado Nacional). Apontou ainda como urgente a necessidade de regulamenta\u00e7\u00e3o do curtailment para hidrel\u00e9tricas.

A Eletrobras, por exemplo, rebateu em sua contribui\u00e7\u00e3o<\/a> a tese de que o MRE j\u00e1 seria suficiente. Afirmou que apesar do mecanismo mitigar o risco hidrol\u00f3gico entre os geradores, \u201cn\u00e3o impede o aumento do preju\u00edzo crescente percebido por todas as hidrel\u00e9tricas\u201d por causa dos cortes. A geradora defendeu que as e\u00f3licas e solares tenham prioridade nos cortes (seguindo no grupo 2), e que as hidrel\u00e9tricas com reservat\u00f3rios passem ao grupo 3.

O ONS, por outro lado, manifestou-se<\/a> contra a cria\u00e7\u00e3o dos grupos de ordenamento numa regula\u00e7\u00e3o da ANEEL. O operador defendeu que o detalhamento seja feito dentro das regras de Procedimentos de Rede e disse considerar \u201cser um detalhamento excessivo para uma Resolu\u00e7\u00e3o Normativa\u201d. 

Gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda<\/strong>
A maioria das contribui\u00e7\u00f5es enviadas na CP defende ainda que a proposta da ANEEL precisa incluir outros perfis de gera\u00e7\u00e3o na ordem de prioridades de curtailment, como a MMGD (Mini e Microgera\u00e7\u00e3o Distribu\u00edda).

Diante da inviabilidade de corte f\u00edsico centralizado pelo ONS no caso da GD, a Eletrobras defendeu que ela tamb\u00e9m entre no modelo de rateio p\u00f3s-opera\u00e7\u00e3o, com o compartilhamento com todas as demais fontes renov\u00e1veis. A companhia sustentou que excluir a gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda do curtailment caracteriza-se como \u201ctratamento desproporcional\u201d entre agentes.

A ideia defendida \u00e9 que a gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda entre no grupo de cortes 2, que \u00e9 o que n\u00e3o provoca nem preju\u00edzo nem benef\u00edcio ao consumidor. Assim, o ONS poderia cortar as fontes e\u00f3lica, solar e h\u00eddrica do grupo, e depois seria feito um rateio cont\u00e1bil com utiliza\u00e7\u00e3o de um fator de corte proporcional sobre os cr\u00e9ditos existentes gerados pela MMGD e nas usinas.

Contudo, a ABGD (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Gera\u00e7\u00e3o Distribu\u00edda) entende<\/a> que os efeitos de curtailment na gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda \u201calocaria custos ao consumidor-gerador contrariando a pr\u00f3pria ess\u00eancia do modelo legal-regulat\u00f3rio vigente”. Desta forma, poderia comprometer a viabilidade econ\u00f4mica dos investimentos incentivados por pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Geraldo Campos Jr. e Marisa Wanzeller, da Ag\u00eancia iNFRA Associa\u00e7\u00f5es e empresas de energia e\u00f3lica e solar defenderam junto \u00e0 ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica) que as hidrel\u00e9tricas continuem como a primeira op\u00e7\u00e3o para os cortes obrigat\u00f3rios de gera\u00e7\u00e3o, o chamado curtailment. 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