{"id":22655,"date":"2025-06-11T08:00:00","date_gmt":"2025-06-11T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=22655"},"modified":"2025-06-12T08:30:38","modified_gmt":"2025-06-12T11:30:38","slug":"mercado-turbulento-afeta-atratividade-de-leilao-de-aeroportos-regionais-mesmo-mais-realista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/mercado-turbulento-afeta-atratividade-de-leilao-de-aeroportos-regionais-mesmo-mais-realista\/","title":{"rendered":"Mercado turbulento afeta atratividade de leil\u00e3o de aeroportos regionais, mesmo mais &#8216;realista&#8217;"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s consultas ao mercado e ajustes importantes na modelagem, o programa do governo federal para repassar aeroportos regionais \u00e0 iniciativa privada, chamado de AmpliAR, est\u00e1 mais realista. Por\u00e9m, a\u00a0condi\u00e7\u00e3o e a localiza\u00e7\u00e3o de muitos desses ativos, bem como uma potencial subestima\u00e7\u00e3o nos investimentos previstos, aliadas a um cen\u00e1rio turbulento do setor a\u00e9reo,\u00a0 ainda estrangulam a atratividade do projeto.\u00a0<br><br>A avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 feita por diferentes agentes do mercado ouvidos pela\u00a0<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0ap\u00f3s o MPor (Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos) anunciar que vai lan\u00e7ar neste m\u00eas o edital do processo simplificado para leil\u00e3o de 19 desses terminais regionais, todos localizados na Amaz\u00f4nia Legal e no Nordeste.\u00a0O MPor publicou hoje (11) a <a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/en\/web\/dou\/-\/portaria-n-373-de-10-de-junho-de-2025-635318581\">portaria<\/a> que institui o programa. <br><br>Desse primeiro grupo de ativos que v\u00e3o a leil\u00e3o, a expectativa no setor \u00e9 de que entre cinco e no m\u00e1ximo dez aeroportos \u2013 num cen\u00e1rio otimista \u2013 tenham algum interessado imediato. Fontes apontam que, se o programa conseguir transferir mesmo que apenas um ativo, j\u00e1 ser\u00e1 uma vit\u00f3ria para o poder p\u00fablico devido \u00e0 hist\u00f3rica dificuldade de manuten\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de terminais regionais de pequeno porte.\u00a0<br><br>Hoje, a administra\u00e7\u00e3o desses ativos \u00e9 delegada a entes subnacionais, os quais na maioria dos casos n\u00e3o t\u00eam condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas ou financeiras de manter as opera\u00e7\u00f5es. A expectativa do governo \u00e9 de que o programa movimente at\u00e9 R$ 2,7 bilh\u00f5es em investimentos estruturais e operacionais nesses terminais a\u00e9reos.<br><br><strong>Mudan\u00e7as<\/strong><br>Pelo modelo constru\u00eddo com o TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), empresas que j\u00e1 t\u00eam a concess\u00e3o de outros aeroportos no Brasil poder\u00e3o integrar esses terminais \u00e0 sua carteira. Em compensa\u00e7\u00e3o, ser\u00e3o remuneradas por reequil\u00edbrios contratuais. A ideia surgiu durante a tramita\u00e7\u00e3o da proposta de solu\u00e7\u00e3o consensual para o Aeroporto de Guarulhos (SP), administrado pela GRU Airport.\u00a0<br><br>Ainda no governo Bolsonaro, a \u00e1rea t\u00e9cnica j\u00e1 queria endere\u00e7ar alguma solu\u00e7\u00e3o a esses aeroportos, mas o plano de fazer PPPs (Parcerias P\u00fablico-Privadas) n\u00e3o foi \u00e0 frente pela falta de garantias na contrapresta\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico. J\u00e1 no governo Lula, o MPor cogitou fazer um primeiro leil\u00e3o com 50 unidades divididas em 11 blocos.\u00a0<br><br>No entanto, o formato n\u00e3o foi bem recebido no setor, que via nesse modelo atratividade praticamente nula. A ideia de leiloar ativos em blocos pressup\u00f5e que um dos empreendimentos seja rent\u00e1vel para garantir a sustentabilidade do grupo \u2013 o que, dificilmente, seria o caso no programa, que olha justamente para terminais deficit\u00e1rios do PAN (Plano Aerovi\u00e1rio Nacional).\u00a0<br><br>Ao anunciar o edital para junho, o MPor revelou que os terminais ser\u00e3o licitados individualmente, uma mudan\u00e7a considerada relevante no setor. \u201cO governo foi muito bem nessa altera\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou o CEO do MoveInfra, Ronei Glanzmann, \u00e0 <strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.\u00a0<br><br>Para ele, que foi secret\u00e1rio de Avia\u00e7\u00e3o Civil, h\u00e1 uma \u201cnobreza\u201d grande na pol\u00edtica p\u00fablica por tr\u00e1s do projeto, tendo em vista a necessidade de conectar as regi\u00f5es do Brasil pela via a\u00e9rea. \u201cVoc\u00ea vai fazendo pol\u00edtica p\u00fablica em camadas. Uma primeira foi a concess\u00e3o dos aeroportos grandes, depois vieram os m\u00e9dios; na terceira camada, os pequenos, e agora j\u00e1 tem os menores ainda. Normal que v\u00e1 sobrando os que t\u00eam menos demanda\u201d, disse.\u00a0<br><br>Na avalia\u00e7\u00e3o de Glanzmann, entre os terminais que devem gerar algum interesse no setor privado est\u00e3o os de Jericoacoara (CE), pelo atrativo tur\u00edstico;\u00a0Aragua\u00edna (TO) e Aracati (CE), por exemplo. O lado mais complicado, assinala, \u00e9 justamente a percep\u00e7\u00e3o de que grande parte dos aeroportos n\u00e3o deve ter interessados, remanescendo a d\u00favida do que poder\u00e1 ser feito com esses ativos.\u00a0<br><br><strong>Riscos e dificuldades<\/strong><br>Fontes que operam no mercado aeroportu\u00e1rio ouvidas pela\u00a0<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0listaram o risco de engenharia dos empreendimentos como um dos problemas mais agudos na atratividade do programa. Mesmo que haja uma recomposi\u00e7\u00e3o no contrato de concess\u00e3o em andamento, a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 de que, na maioria dos casos, o reequil\u00edbrio \u2013 seja em extens\u00e3o do contrato ou desconto em outorga \u2013 n\u00e3o compensaria a \u201cdor de cabe\u00e7a\u201d que envolve a realiza\u00e7\u00e3o de investimentos e a opera\u00e7\u00e3o desses aeroportos.\u00a0<br><br>Al\u00e9m disso, h\u00e1 uma quest\u00e3o mais concreta avaliada entre os operadores: a alta possibilidade de o capex\/opex previsto para cada terminal estar subestimado, porque foi calculado tendo em conta uma realidade diferente do padr\u00e3o de opera\u00e7\u00e3o das grandes concession\u00e1rias.\u00a0<br><br>O governo tentou endere\u00e7ar esse apontamento e, segundo apurou a reportagem<strong>,<\/strong>\u00a0estuda prever que o reequil\u00edbrio do contrato considere o investimento da empresa multiplicado por 1,7 \u2013 ou seja, 0,7 ponto, numa esp\u00e9cie de margem de erro\u00a0para as proje\u00e7\u00f5es colocadas nas modelagens. Mesmo assim, a previs\u00e3o \u00e9 vista com desconfian\u00e7a entre as empresas.\u00a0<br><br>O ambiente macro tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 favor\u00e1vel ao projeto. No setor a\u00e9reo, as companhias ainda est\u00e3o se reestruturando ap\u00f3s consequ\u00eancias da Covid-19. Com o Chapter 11, a Azul, que tem atua\u00e7\u00e3o importante na avia\u00e7\u00e3o regional, j\u00e1 indicou que pode reduzir a frota futura em 35%. O cen\u00e1rio levanta d\u00favidas relevantes sobre a viabilidade de uma empresa assumir um terminal regional com garantias cada vez menores de que o ativo ser\u00e1 atendido por algum voo.\u00a0<br><br>A decis\u00e3o recente do governo federal de aumentar a al\u00edquota do IOF (Imposto sobre Opera\u00e7\u00f5es Financeiras) tamb\u00e9m pesou negativamente. H\u00e1 ainda os problemas estruturais do setor. Como a receita das companhias \u00e9 em real e as despesas relevantes s\u00e3o pagas em d\u00f3lar, as a\u00e9reas t\u00eam sofrido com o patamar desvalorizado da moeda nacional. Junta-se a isso um progn\u00f3stico pouco otimista dos efeitos da reforma tribut\u00e1ria no segmento.\u00a0<br><br>Procurado, o MPor afirmou \u00e0\u00a0<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0que o programa passou por consulta p\u00fablica e recebeu cerca de 200 contribui\u00e7\u00f5es, material analisado pelas equipes t\u00e9cnicas da pasta e da ANAC (Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil). O minist\u00e9rio pontuou, por exemplo, que incorporou a sugest\u00e3o de a oferta dos aeroportos ser feita de maneira individual e n\u00e3o em blocos, \u201cpara que as concession\u00e1rias tivessem maior flexibilidade na escolha do terminal, levando em conta objetivos e perfis que se coadunam com a atua\u00e7\u00e3o dos grupos empresariais\u201d.<br><br>O MPor lembrou ainda que os terminais que n\u00e3o despertarem interesse inicial permanecer\u00e3o em oferta p\u00fablica permanente. \u201cCom o programa AmpliAR, o governo federal espera dar nova cara aos aeroportos regionais, investindo em melhorias a partir da aplica\u00e7\u00e3o da experi\u00eancia bem-sucedida das concess\u00f5es em vigor nos principais aeroportos do Brasil\u201d, afirmou a pasta.\u00a0<br><br>A previs\u00e3o do governo \u00e9 abrir as propostas em setembro e concluir os ajustes contratuais no \u00e2mbito da ANAC at\u00e9 o final do ano.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA Ap\u00f3s consultas ao mercado e ajustes importantes na modelagem, o programa do governo federal para repassar aeroportos regionais \u00e0 iniciativa privada, chamado de AmpliAR, est\u00e1 mais realista. 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