{"id":24565,"date":"2025-07-14T07:00:00","date_gmt":"2025-07-14T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=24565"},"modified":"2025-07-14T07:18:06","modified_gmt":"2025-07-14T10:18:06","slug":"opiniao-em-risco-as-agencias-reguladoras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/opiniao-em-risco-as-agencias-reguladoras\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o \u2013\u00a0Em risco, as ag\u00eancias reguladoras"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Arnaldo Jardim*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Bloqueios or\u00e7ament\u00e1rios determinados pelo governo somam ao todo R$ 353 milh\u00f5es, atingindo indistintamente as 11 ag\u00eancias federais, respons\u00e1veis pela fiscaliza\u00e7\u00e3o de setores econ\u00f4micos relevantes, como infraestrutura e energia, bem como petr\u00f3leo, g\u00e1s e biocombust\u00edveis. Na ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica), o corte de 25% no or\u00e7amento j\u00e1 prejudica as atividades di\u00e1rias de fiscaliza\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As ag\u00eancias reguladoras surgiram no Brasil durante a d\u00e9cada de 1990, dentro&nbsp;do processo de reforma do Estado e das privatiza\u00e7\u00f5es de setores antes monopolizados pelo governo. A transfer\u00eancia desses servi\u00e7os para a iniciativa privada demandou a cria\u00e7\u00e3o de mecanismos de controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o para garantir a qualidade e a continuidade da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e assegurar o interesse p\u00fablico. Foi com esse modelo que conseguimos modernizar atividades consideradas estrat\u00e9gicas para o pa\u00eds, como o setor de telecomunica\u00e7\u00f5es, onde o acesso \u00e0 telefonia m\u00f3vel cresceu 3.309% entre 1998 e 2023.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Na ANEEL, o corte de 25% no or\u00e7amento j\u00e1 prejudica as atividades di\u00e1rias de fiscaliza\u00e7\u00e3o. Dentro do setor de energia, a ANEEL desempenha papel crucial, atuando na regula\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e promo\u00e7\u00e3o de investimentos e inova\u00e7\u00e3o \u2013 o equil\u00edbrio entre os agentes, promovido pela ag\u00eancia, deve garantir efici\u00eancia e seguran\u00e7a do sistema. N\u00e3o esquecendo do setor de combust\u00edveis, onde a ANP (Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis) deve assegurar a qualidade do combust\u00edvel, o respeito aos percentuais de mistura etc. E ainda ser\u00e1 fundamental na implementa\u00e7\u00e3o da Lei do Combust\u00edvel do Futuro e do Hidrog\u00eanio, que tive a honra de relatar na C\u00e2mara dos Deputados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O contingenciamento compromete as atividades das ag\u00eancias e, assim, de servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Somos a favor da redu\u00e7\u00e3o de despesas da m\u00e1quina p\u00fablica, mas os cortes t\u00eam que ser qualitativos, levando em considera\u00e7\u00e3o o impacto da redu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria na atua\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os e n\u00e3o um corte horizontal como o promovido pelo Executivo. O curioso \u00e9 que, no caso da ANEEL, a arrecada\u00e7\u00e3o supera em muito seu or\u00e7amento, de R$ 155 milh\u00f5es em 2025. Segundo dados da ag\u00eancia, a TFSEE (Taxa de Fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Energia El\u00e9trica) aumentou de R$ 509,8 milh\u00f5es para R$ 1,247 bilh\u00e3o entre 2016 e 2024. Outro exemplo \u00e9 a ANM (Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o), que perdeu R$ 28,7 milh\u00f5es, apesar de ter arrecadado mais de R$ 6 bilh\u00f5es em 2023 com a CFEM (Compensa\u00e7\u00e3o Financeira pela Explora\u00e7\u00e3o de Recursos Minerais). Somos contra qualquer contingenciamento no or\u00e7amento das ag\u00eancias, e estou trabalhando para que na LDO (Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias) 2026 isto fique explicitamente assegurado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso apoio integralmente o <a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/167850\">PLP (Projeto de Lei Complementar) 73\/2025<\/a>, do senador La\u00e9rcio Oliveira (PP-SE), que prop\u00f5e a inclus\u00e3o de dispositivo na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias que impe\u00e7a o contingenciamento. Essa medida garantir\u00e1 previsibilidade or\u00e7ament\u00e1ria, seguran\u00e7a institucional, autonomia decis\u00f3ria e capacidade plena de fiscaliza\u00e7\u00e3o e regula\u00e7\u00e3o. <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1jfNJbcdnsU7_ikrTrcDfzD6ml6xheDZO\/view\">Manifesto<\/a> nesse sentido, foi assinado por 40 entidades do setor produtivo, reconhecendo a import\u00e2ncia das ag\u00eancias na promo\u00e7\u00e3o de um ambiente seguro para investimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim propus em diferentes comiss\u00f5es tem\u00e1ticas da C\u00e2mara dos Deputados a realiza\u00e7\u00e3o de diversas audi\u00eancias p\u00fablicas para tratar do tema, v\u00e1rias foram aprovadas, e, nesta quarta-feira (16), a primeira delas ser\u00e1 realizada pela CME (Comiss\u00e3o de Minas e Energia).<\/p>\n\n\n\n<p>As ag\u00eancias reguladoras foram criadas para conferir maior estabilidade de regras para os setores concedidos, respeitando o marco regulat\u00f3rio e mantendo-o a salvo da conjuntura pol\u00edtica. S\u00e3o \u00f3rg\u00e3os de Estado e n\u00e3o de governo. Sua miss\u00e3o \u00e9 regular, fiscalizar e garantir o equil\u00edbrio entre qualidade, pre\u00e7o justo e retorno aos investidores, assegurando o interesse p\u00fablico em setores-chave para o desenvolvimento econ\u00f4mico e social brasileiro.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Sem or\u00e7amento, n\u00e3o podem executar suas atribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>*Arnaldo Jardim<\/strong> \u00e9 deputado federal e presidente da Comiss\u00e3o Especial da Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica da C\u00e2mara dos Deputados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-fd3f544adf696c46a4d36363cd72c59e\">As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da<strong> Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Arnaldo Jardim* Bloqueios or\u00e7ament\u00e1rios determinados pelo governo somam ao todo R$ 353 milh\u00f5es, atingindo indistintamente as 11 ag\u00eancias federais, respons\u00e1veis pela fiscaliza\u00e7\u00e3o de setores econ\u00f4micos relevantes, como infraestrutura e energia, bem como petr\u00f3leo, g\u00e1s e biocombust\u00edveis. 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