{"id":2522,"date":"2018-10-12T00:01:01","date_gmt":"2018-10-12T03:01:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=2522"},"modified":"2018-10-11T16:44:40","modified_gmt":"2018-10-11T19:44:40","slug":"prioridade-seria-o-ons-diz-responsavel-pelo-programa-de-energia-de-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/prioridade-seria-o-ons-diz-responsavel-pelo-programa-de-energia-de-bolsonaro\/","title":{"rendered":"“Prioridade seria o ONS”, diz respons\u00e1vel pelo programa de energia de Bolsonaro"},"content":{"rendered":"
\u00a0<\/strong>Leila Coimbra, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

Respons\u00e1vel pelo programa de\u00a0energia da campanha de Jair Bolsonaro (PSL) \u00e0 presid\u00eancia, o\u00a0engenheiro Luciano de Castro vem se reunindo com executivos do setor em busca de um diagn\u00f3stico mais profundo para os problemas da \u00e1rea.<\/p>\n

No caso de uma vit\u00f3ria de Bolsonaro nas urnas, Castro afirma que j\u00e1 em novembro, no in\u00edcio do processo de transi\u00e7\u00e3o do governo, a prioridade seria come\u00e7ar pelo ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico). \u201cO ONS \u00e9 o centro nevr\u00e1lgico de tudo\u201d.<\/p>\n

O objetivo \u00e9 fazer uma esp\u00e9cie de imers\u00e3o nos \u00f3rg\u00e3os do setor el\u00e9trico, para conhecer o funcionamento do setor de forma profunda. Depois do ONS viria a CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica), diz ele.<\/p>\n

Engenheiro formado pelo ITA (Instituto Tecnol\u00f3gico da Aeron\u00e1utica) e com mestrado e doutorado pelo IMPA (Instituto de Matem\u00e1tica Pura e Aplicada), Luciano de Castro possui conhecimento t\u00e9cnico da \u00e1rea. Mas no per\u00edodo de campanha eleitoral, sua fun\u00e7\u00e3o \u00e9 apenas ouvir, afirma ele.<\/p>\n

\u201cO que estou fazendo agora nesse esfor\u00e7o da campanha \u00e9 conversar com os agentes, ouvir. Essa t\u00f4nica de ouvir vai se manter caso venhamos a ser governo\u201d, afirmou ele em entrevista exclusiva \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>. Leia a seguir os principais trechos da conversa:<\/p>\n

Qual o projeto para o setor el\u00e9trico de um eventual governo de Jair Bolsonaro?<\/strong>
\nO que a gente quer fazer \u00e9 virar a mesa, mudar o jogo. Temos visto que se acostumaram ao\u00a0modus operandi<\/em>\u00a0dos \u00faltimos 13 anos do governo PT, uma forma de organizar e viver setor que vai precisar mudar totalmente.<\/p>\n

Antes de realizar a mudan\u00e7a \u00e9 preciso saber exatamente qual a dire\u00e7\u00e3o seguir. E \u00e9 isso que vai orientar todas as outras decis\u00f5es.<\/p>\n

\u00c9 preciso revisar as regras todas do setor, e n\u00e3o s\u00f3 se guiar com as coisas urgentes, os inc\u00eandios do dia-a-dia. Quando voc\u00ea \u00e9 levado a somente apagar inc\u00eandios, n\u00e3o faz o que realmente tem que fazer. Os inc\u00eandios ficam cada vez mais fortes e nem as urg\u00eancias s\u00e3o resolvidas.<\/p>\n

Qual o pilar do programa? Estado menor, livre mercado e competi\u00e7\u00e3o?<\/strong>
\nA meta \u00e9 construir um mercado que seja muito racional, que tenha como inspira\u00e7\u00e3o a competi\u00e7\u00e3o, com regras claras e transparentes, que permita a entrada de novos agentes. E que isso leve ao que todos n\u00f3s queremos e ansiamos: uma energia mais barata do que a que temos hoje. Vamos trilhar o \u00fanico caminho que funciona realmente, que \u00e9 o caminho da competi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Uma das coisas importantes \u00e9 que vamos respeitar os contratos. N\u00e3o vamos tomar nenhuma decis\u00e3o a portas fechadas. Tudo ser\u00e1 conversado com os agentes, ouvindo os agentes do setor. O que estou fazendo agora nesse esfor\u00e7o da campanha \u00e9 conversar com os agentes, ouvir.\u00a0 Essa t\u00f4nica de ouvir vai se manter caso venhamos a ser governo.<\/p>\n

Nesse processo, acredito que ir\u00e1 emergir uma coisa que ser\u00e1 transformacional. Vamos levar o Brasil a uma outra era nesse setor de energia. O importante \u00e9 que as coisas n\u00e3o ser\u00e3o definidas s\u00f3 pelo governo, vai ser uma constru\u00e7\u00e3o com os agentes. Temos muito claro nosso objetivo, sabemos pra onde queremos ir, mas nada ser\u00e1 imposto e sim negociado.<\/p>\n

O ex-ministro Fernando Coelho (Minas e Energia) ouviu os agentes, que fizeram contribui\u00e7\u00f5es \u00e0 Consulta P\u00fablica 33, e esse documento serviu de base para um novo modelo do setor, que prega maior competi\u00e7\u00e3o, e que atualmente est\u00e1 no Congresso. A CP 33 pode servir de base para essa transforma\u00e7\u00e3o?<\/strong>
\nVoc\u00ea falou do Fernando Coelho e eu destacaria dois nomes que s\u00e3o meus amigos, o Paulo Pedrosa [secret\u00e1rio-executivo de Minas e Energia na gest\u00e3o de Coelho], e o Luiz Barroso [presidente da EPE na mesma gest\u00e3o]. Eu j\u00e1 os conhecia antes deles irem para o governo e eles contam com o meu respeito e confian\u00e7a. Mas eles entraram em uma situa\u00e7\u00e3o onde havia muito pouco espa\u00e7o de fato para fazer as mudan\u00e7as.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 concord\u00e2ncia com tudo, 100%, com a CP 33, at\u00e9 porque me parece que a falta de for\u00e7a pol\u00edtica limitou o que poderia ser feito. O que a gente quer fazer na verdade \u00e9 caminhar com muito mais intensidade e for\u00e7a para realmente mudar o que est\u00e1 a\u00ed e mais r\u00e1pido. Mas a dire\u00e7\u00e3o geral \u00e9 essa, h\u00e1 a concord\u00e2ncia com a maioria das coisas que est\u00e3o na CP 33, no PL (projeto de lei) 1917\/15 [em tramita\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara].<\/p>\n

Geralmente tenho recebido perguntas sobre a \u00e1rea e eu noto o seguinte: o setor est\u00e1 acostumado a sempre tentar saber o que o governo est\u00e1 pensando, e essa situa\u00e7\u00e3o gera uma apreens\u00e3o. Desenvolve o medo.<\/p>\n

Queremos mudar isso. N\u00f3s sabemos a dire\u00e7\u00e3o, mas queremos decidir junto com o setor. Valorizo o conhecimento t\u00e9cnico e o conhecimento pr\u00e1tico que s\u00f3 sabe quem est\u00e1 em cada ponta. Estamos na fase de ouvir muito as preocupa\u00e7\u00f5es dos agentes.<\/p>\n

O modelo atual vive uma situa\u00e7\u00e3o muito cr\u00edtica com uma inadimpl\u00eancia de R$ 8 bilh\u00f5es no mercado de curto prazo da CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica) e uma explos\u00e3o tarif\u00e1ria. Como reverter?\u00a0<\/strong>
\nEsse modelo atual, desde o seu nascimento em 2004, 2005, foi pensado como se n\u00e3o houvesse mercado livre. A l\u00f3gica da expans\u00e3o era com base no mercado regulado e tudo funcionaria muito bem fazendo de conta que n\u00e3o havia mercado livre. Obviamente que com a expans\u00e3o do ACL, o modelo foi ficando cada vez mais problem\u00e1tico.<\/p>\n

Ao longo do tempo foram feitos v\u00e1rios ajustes. Surgia um problema, e o governo ia l\u00e1 com uma regra para resolver, mas acabava criando mais outros tr\u00eas problemas.<\/p>\n

A\u00ed vai numa explos\u00e3o e se chega onde estamos hoje. N\u00e3o h\u00e1 incentivos claros para redu\u00e7\u00e3o de custos porque tudo \u00e9 dividido, com subs\u00eddios cruzados para cima e para baixo. As inefici\u00eancias s\u00e3o repartidas. N\u00e3o h\u00e1 sinais de pre\u00e7os. As regras s\u00e3o complexas e n\u00e3o transparentes. E a gente v\u00ea, por conta desse autoritarismo do governo, a judicializa\u00e7\u00e3o travando o mercado livre.<\/p>\n

Fala-se sobre a cria\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, provavelmente comandado pelo general Oswaldo Ferreira, no caso de vit\u00f3ria do candidato Bolsonaro. Essa pasta abra\u00e7aria o atual Minist\u00e9rio de Minas e Energia?<\/strong>
\nTodas as decis\u00f5es v\u00e3o ser tomadas pelo presidente Bolsonaro, caso ele venha a ser presidente. Ele j\u00e1 manifestou algumas vezes que haver\u00e1 fus\u00e3o para a redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de minist\u00e9rios. Eu tamb\u00e9m acho que temos muitos minist\u00e9rios. Ele j\u00e1 apontou o Minist\u00e9rio da Economia, que seria a jun\u00e7\u00e3o das pastas da Fazenda de Planejamento. E tamb\u00e9m a jun\u00e7\u00e3o da pasta de Agricultura com a do Meio Ambiente.<\/p>\n

E eu posso estar enganado, mas at\u00e9 hoje eu n\u00e3o vi nenhuma manifesta\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao Minist\u00e9rio de Minas e Energia. Eu acho que isso \u00e9 uma coisa que deve ser decidida depois. Meu papel agora \u00e9 coordenar a campanha nessa \u00e1rea de energia, preparar as ideias. E a gente vai submeter isso a ele, as sugest\u00f5es e recomenda\u00e7\u00f5es que devem ser feitas, se houver a vit\u00f3ria nas urnas.<\/p>\n

Ent\u00e3o, a sugest\u00e3o t\u00e9cnica que vou levar \u00e9 que se mantenha uma separa\u00e7\u00e3o das pastas, por uma conveni\u00eancia operacional. O Minist\u00e9rio da Infraestrutura teria \u00eanfase na parte de log\u00edstica: portos, aeroportos, rodovias, ferrovias e hidrovias. H\u00e1 uma necessidade grande de infraestrutura ainda nas cidades, na integra\u00e7\u00e3o nacional. Isso levar\u00e1 esse minist\u00e9rio a abarcar muitos assuntos e exigir\u00e1 do ministro um esfor\u00e7o muito grande de coordena\u00e7\u00e3o de assuntos.<\/p>\n

Por outro lado, existe uma necessidade muito grande de reorganizar as regras do setor el\u00e9trico agora, que s\u00e3o muito particulares. Uma vez que se chegue a uma situa\u00e7\u00e3o regulariza\u00e7\u00e3o, que s\u00e3o muito particulares, ent\u00e3o depois disso se poderia reduzir a import\u00e2ncia do Minist\u00e9rio de Minas e Energia.<\/p>\n

Em um primeiro momento, e eu tenho um ponto de vista t\u00e9cnico, eu vejo que seria melhor manter o Minist\u00e9rio de Minas e Energia separado at\u00e9 se organizar o setor. Mas \u00a0tudo isso ser\u00e1 objeto de decis\u00e3o do presidente.<\/p>\n

Qual a sua vis\u00e3o sobre os \u00f3rg\u00e3os e estatais que trabalham no planejamento e opera\u00e7\u00e3o do sistema como a CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica), ONS (Operador Nacional do Sistema Eletrico) e EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica)?<\/strong>
\nO meu trabalho hoje \u00e9 conversar com os agentes, levantar quest\u00f5es. Esse seria um momento posterior, a partir da defini\u00e7\u00e3o da elei\u00e7\u00e3o. A\u00ed teria in\u00edcio o processo de preparar a transi\u00e7\u00e3o do governo.<\/p>\n

Nesse momento, e a\u00ed estou falando do m\u00eas de novembro, eu chegaria no Brasil e come\u00e7aria a analisar documentos restritos do governo, que a gente n\u00e3o tem acesso ainda na campanha. Nessa fase, caso venha a se concretizar a vit\u00f3ria, a minha prioridade \u00e9 come\u00e7ar pela base de tudo que \u00e9 o ONS. Eu acho que o ponto estrat\u00e9gico do setor \u00e9 o ONS porque \u00e9 onde tudo acontece do ponto de vista f\u00edsico.<\/p>\n

Felizmente, eu tenho uma rela\u00e7\u00e3o muito pr\u00f3xima com o diretor-geral do ONS, o Barata [Luiz Eduardo Barata], quem eu prezo muito, conhe\u00e7o desde 2010, desde a \u00e9poca em que ele era presidente da CCEE.<\/p>\n

O que eu quero \u00e9 voltar a ser engenheiro e ir metaforicamente para o ch\u00e3o de f\u00e1brica l\u00e1 no ONS, acompanhar o trabalho dos t\u00e9cnicos. O ONS \u00e9 o centro nevr\u00e1lgico de tudo. Eu quero conhecer profundamente a opera\u00e7\u00e3o, as restri\u00e7\u00f5es sob as quais operam e o que precisa ser melhorado ali. Conhecer a fundo esse \u00f3rg\u00e3o que eu considero estrat\u00e9gico para o setor.<\/p>\n

De l\u00e1 eu troco de chap\u00e9u, volto a ser professor de economia, e quero ir na CCEE. Conhecer mais de perto o funcionamento, o uso dos programas, o processo de comercializa\u00e7\u00e3o financeira na CCEE. Fazer a imers\u00e3o em algumas outras quest\u00f5es que est\u00e3o se tornando preocupantes, al\u00e9m da judicializa\u00e7\u00e3o, quest\u00f5es t\u00e9cnicas inclusive.<\/p>\n

S\u00e3o os dois \u00f3rg\u00e3os fundamentais, o ONS e a CCEE. A partir da\u00ed n\u00f3s vamos definir quais as mudan\u00e7as que ser\u00e3o necess\u00e1rias.<\/p>\n

Isso eu gostaria de fazer ainda nesse momento de transi\u00e7\u00e3o, porque dessa imers\u00e3o \u00e9 que vai surgir um diagn\u00f3stico mais preciso. Porque n\u00e3o adianta voc\u00ea querer fazer as coisas sem saber quais s\u00e3o as restri\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, o que d\u00e1 para fazer e o que precisa ser resolvido.<\/p>\n

Uma preocupa\u00e7\u00e3o que envolve o ONS \u2013 e a\u00ed a EPE tamb\u00e9m \u2013, e \u00e9 uma das prioridades, \u00e9 a quest\u00e3o da garantia de suprimento pelos pr\u00f3ximos anos. A gente entende que retomaremos uma trajet\u00f3ria de crescimento da economia no Brasil fortemente, pelo menos \u00e9 a nossa esperan\u00e7a. E a gente sabe que o Brasil n\u00e3o sofreu um apag\u00e3o nos \u00faltimos anos porque entrou em recess\u00e3o. Ent\u00e3o precisamos olhar com cuidado porque a preocupa\u00e7\u00e3o principal \u00e9 afastar esse perigo de falta do suprimento.<\/p>\n

Existe alguma perspectiva de se reorganizar, promover algum tipo de fus\u00e3o ou extinguir algum desses \u00f3rg\u00e3os?\u00a0<\/strong>
\nA vis\u00e3o geral \u00e9 a que te falei. Por isso que eu quero, antes de formar uma posi\u00e7\u00e3o mais clara, \u00e9 exatamente passar um tempo l\u00e1 dentro desses \u00f3rg\u00e3os para conhecer profundamente em que condi\u00e7\u00f5es eles est\u00e3o operando.<\/p>\n

A partir da\u00ed a gente vai tentar fazer um processo de harmoniza\u00e7\u00e3o desses tr\u00eas \u00f3rg\u00e3os. Antes \u00e9 necess\u00e1rio ter mais informa\u00e7\u00f5es. Mas, de novo: as coisas v\u00e3o ser sempre conversadas, amadurecidas no tempo oportuno.<\/p>\n

Como voc\u00ea v\u00ea o papel das ag\u00eancias reguladoras do setor como ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica) e ANP (Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo)?<\/strong>
\nO processo de deteriora\u00e7\u00e3o das ag\u00eancias reguladoras come\u00e7ou no primeiro ano do governo Lula (2003). Eu me lembro que o Schymura [Luiz Guilherme Schymura], meu amigo do IBRE, da FGV, era o diretor-geral da ANATEL na \u00e9poca (em 2003) e ele foi minado, mesmo tendo direito a um mandato pela frente. E a ANATEL era a melhor ag\u00eancia. Eu conheci o Renato Guerreiro [antecessor de Schymura na ANATEL), na \u00e9poca eu trabalhava como engenheiro da Aeron\u00e1utica, cuidando de telecomunica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

E eu me lembro que a ag\u00eancia foi criada com os melhores quadros. Mas logo depois houve esse processo de deteriora\u00e7\u00e3o, j\u00e1 no primeiro ano do governo do PT.<\/p>\n

Ent\u00e3o a gente vai precisar dar uma olhada nas ag\u00eancias tamb\u00e9m. Eu cheguei a visitar a ANEEL, que hoje em dia \u00e9 considerada a melhor delas. Eu tive uma reuni\u00e3o com o diretor-geral, o Andr\u00e9 Pepitone, e foi muito boa essa reuni\u00e3o que eu tive l\u00e1. Eu acho que temos uma perspectiva promissora na ANEEL<\/p>\n

Com mais competi\u00e7\u00e3o e efici\u00eancia no setor voc\u00ea acredita que teremos tarifas mais m\u00f3dicas?<\/strong>
\nN\u00f3s vamos procurar sempre levar em considera\u00e7\u00e3o o interesse do povo brasileiro. N\u00f3s temos uma popula\u00e7\u00e3o pobre que realmente tem sofrido muito. Uma popula\u00e7\u00e3o que n\u00e3o experimentou ainda o que \u00e9 uma economia de mercado. A gente tem percebido o favorecimento de concentra\u00e7\u00e3o de poder de mercado.<\/p>\n

Uma coisa que as pessoas n\u00e3o entendem: acham que a corrup\u00e7\u00e3o pol\u00edtica acontece s\u00f3 dentro das empresas p\u00fablicas e do governo. Mas n\u00e3o \u00e9 assim. Quando o governo tem o poder para decidir regras se criam estruturas que protegem empresas e a\u00ed se abre a oportunidade para uma s\u00e9rie de irregularidades.<\/p>\n

Ent\u00e3o a gente vai tentar criar uma estrutura de mercado competitivo, e nesse ponto uma cabe\u00e7a de economista \u00e9 \u00fatil: \u00e9 que a gente n\u00e3o pensa em favorecer uma empresa ou outra. O objetivo \u00e9 buscar o bem-estar social. E no Brasil existe um potencial de ganho imenso nessa \u00e1rea. Que vai beneficiar profundamente o povo brasileiro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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