{"id":2556,"date":"2018-10-26T05:00:47","date_gmt":"2018-10-26T08:00:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=2556"},"modified":"2018-10-23T17:55:50","modified_gmt":"2018-10-23T20:55:50","slug":"infradebate-modernizacao-regulatoria-deve-alavancar-saneamento-basico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-modernizacao-regulatoria-deve-alavancar-saneamento-basico\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: Moderniza\u00e7\u00e3o regulat\u00f3ria deve alavancar saneamento b\u00e1sico"},"content":{"rendered":"
Mauricio Endo\u00a0e\u00a0Diogo Mac Cord*<\/strong><\/h5>\n

Um dos principais problemas brasileiros est\u00e1 relacionado \u00e0 defici\u00eancia no suprimento de \u00e1gua encanada e saneamento b\u00e1sico. Estudo do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (IPEA) sobre o estoque de ativos de diferentes setores da infraestrutura destaca que o Brasil tinha em 1970 um estoque de 4,4% do PIB em infraestrutura de \u00e1gua e saneamento. O \u00edndice chegou a 5,8% em 1984, quando iniciou uma curva descendente que atingiu o ponto mais baixo em 2012. Neste ano, o estoque de infraestrutura de saneamento correspondia a apenas 3,7% do PIB nacional.<\/p>\n

O quadro continua preocupante. Dados do Trata Brasil revelam que, em 2018, 35 milh\u00f5es de brasileiros n\u00e3o disp\u00f5em de \u00e1gua encanada e quase 100 milh\u00f5es de pessoas n\u00e3o t\u00eam seu esgoto coletado.\u00a0Mas os problemas n\u00e3o param\u00a0por\u00a0a\u00ed: entre os que\u00a0est\u00e3o conectados \u00e0 rede de \u00e1gua,\u00a0s\u00e3o comuns interrup\u00e7\u00f5es no\u00a0abastecimento,\u00a0e entre\u00a0todo o esgoto coletado, apenas 45%\u00a0\u00e9\u00a0tratado.<\/p>\n

Na\u00a0cidade mais rica do pa\u00eds, S\u00e3o Paulo,\u00a0informa\u00e7\u00f5es do Sistema Nacional de Informa\u00e7\u00f5es sobre Saneamento (SNIS) indicam\u00a0que\u00a0apenas 62% de seu esgoto\u00a0\u00e9 tratado. Al\u00e9m disso, 37% da \u00e1gua \u00e9 desperdi\u00e7ada por defeitos nas tubula\u00e7\u00f5es da distribuidora\u00a0ou liga\u00e7\u00f5es clandestinas. Como o servi\u00e7o ainda precisa chegar para todos, \u00e9 necess\u00e1rio que sejam destinados mais recursos. De acordo com o Plano Nacional de Saneamento B\u00e1sico (Plansab), ser\u00e3o necess\u00e1rios cerca de R$\u00a0420\u00a0bilh\u00f5es para universalizar o servi\u00e7o, em valores atualizados.<\/p>\n

Em termos regulat\u00f3rios, h\u00e1 mudan\u00e7as promissoras. A Medida Provis\u00f3ria 844, de 2018, atualiza o marco legal do saneamento b\u00e1sico e altera leis j\u00e1 existentes. Com a altera\u00e7\u00e3o, a Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas (ANA) tem compet\u00eancia para editar normas de refer\u00eancia nacionais sobre o servi\u00e7o de saneamento\u00a0\u2013 uma atividade, hoje, pulverizada, e muitas vezes negligenciada pelas autoridades locais.<\/p>\n

Apesar de algumas quest\u00f5es ainda controversas, a MPV 844 traz avan\u00e7os \u00e0 universaliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de saneamento b\u00e1sico. A padroniza\u00e7\u00e3o de conceitos regulat\u00f3rios reduz custos aos prestadores\u00a0e ajuda a atrair\u00a0novos\u00a0investidores, aumentando a concorr\u00eancia \u2013 e, por consequ\u00eancia, reduzindo custos e melhorando o servi\u00e7o prestado.<\/p>\n

Um dos exemplos interessantes \u00e9 o da Inglaterra, que adota h\u00e1 d\u00e9cadas um modelo centralizado de regula\u00e7\u00e3o. A Ofwat, ag\u00eancia brit\u00e2nica\u00a0para o saneamento, foi fundamental para viabilizar a privatiza\u00e7\u00e3o do setor, o que ocorreu na d\u00e9cada de 1980.\u00a0No entanto, ao contr\u00e1rio do modelo ingl\u00eas (onde as empresas foram privatizadas de maneira \u201cperp\u00e9tua\u201d), no Brasil as concess\u00f5es duram algo em torno de 30 anos, o que permite testar periodicamente a efici\u00eancia do mercado.<\/p>\n

Espera-se que, com este novo modelo, maus prestadores (sejam eles p\u00fablicos ou privados) sejam impedidos de continuar a opera\u00e7\u00e3o, passando compulsoriamente este atendimento a prestadores mais eficientes; como consequ\u00eancia, prestadores j\u00e1 eficientes teriam n\u00e3o s\u00f3 a possibilidade de permanecer em seus mercados atuais, como tamb\u00e9m expandir, ganhando mais escala e reduzindo custos ao usu\u00e1rio. Em um pa\u00eds onde uma popula\u00e7\u00e3o equivalente \u00e0 do Canad\u00e1 n\u00e3o tem acesso a \u00e1gua e onde uma popula\u00e7\u00e3o equivalente \u00e0 da Argentina e da Col\u00f4mbia, somadas, n\u00e3o tem acesso a coleta de esgoto, esta \u00e9 uma not\u00edcia que traz a esperan\u00e7a de um futuro melhor.<\/p>\n

 <\/p>\n

*Mauricio Endo, S\u00f3cio-l\u00edder de Governo e Infraestrutura LatAm da KPMG, e\u00a0Diogo Mac Cord, S\u00f3cio-diretor de Governo e Regula\u00e7\u00e3o da KPMG no Brasil.<\/strong><\/h6>\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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