{"id":2920,"date":"2019-02-23T04:00:18","date_gmt":"2019-02-23T07:00:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=2920"},"modified":"2019-02-21T10:04:31","modified_gmt":"2019-02-21T13:04:31","slug":"o-que-mudou-em-2-anos-de-analises-da-renovacao-da-concessao-de-ferrovias-da-rumo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/o-que-mudou-em-2-anos-de-analises-da-renovacao-da-concessao-de-ferrovias-da-rumo\/","title":{"rendered":"O que mudou em 2 anos de an\u00e1lises da renova\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o de ferrovias da Rumo"},"content":{"rendered":"
da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n
\n

J\u00e1 s\u00e3o 26 meses desde que a primeira vers\u00e3o do projeto de renova\u00e7\u00e3o antecipada da concess\u00e3o de ferrovias da Rumo Malha Paulista foi apresentada ao p\u00fablico. Mais de 430 contribui\u00e7\u00f5es levaram a ag\u00eancia reguladora a promover uma significativa mudan\u00e7a na proposta apresentada pela Rumo em 2016.<\/p>\n

O projeto inicial foi levado ao governo logo ap\u00f3s a Rumo adquirir a ent\u00e3o operadora do trecho, a ALL (Am\u00e9rica Latina Log\u00edstica), que j\u00e1 havia comprado a empresa no in\u00edcio do s\u00e9culo ap\u00f3s a concession\u00e1ria que assumiu o trecho na concess\u00e3o na d\u00e9cada de 1990 n\u00e3o ter tido um bom desempenho.<\/p>\n

A ALL, que pertencia a fundos de pens\u00e3o, mas era gerida por empres\u00e1rios com participa\u00e7\u00e3o minorit\u00e1ria, tamb\u00e9m n\u00e3o fez os investimentos necess\u00e1rios e deixou a ferrovia com passivos de diversos tipos, o principal era o descumprimento de contratos de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o com outras empresas. A Rumo era a maior delas.<\/p>\n

Ao longo do tempo, a Rumo foi reconfigurando a opera\u00e7\u00e3o com investimentos pr\u00f3prios de R$ 6 bilh\u00f5es, o que tem garantido uma melhoria na qualidade do servi\u00e7o e uma opera\u00e7\u00e3o financeiramente mais saud\u00e1vel.<\/p>\n

Mas o que garante, de fato, o retorno desses investimentos e uma melhoria definitiva na qualidade da opera\u00e7\u00e3o s\u00e3o os investimentos, que s\u00f3 podem ser feitos com um novo contrato porque eles n\u00e3o se amortizam no per\u00edodo atual, no qual\u00a0n\u00e3o h\u00e1 obrigatoriedade de investimentos.<\/p>\n

As cr\u00edticas \u00e0 proposta de renova\u00e7\u00e3o foram principalmente em rela\u00e7\u00e3o ao modelo apresentado, que n\u00e3o trazia garantia de que passivos vindos desde a ALL seriam solucionados, n\u00e3o dava solu\u00e7\u00f5es imediatas para ramais hoje subutilizados e privilegiava o uso do tramo central da via para trens da pr\u00f3pria empresa que chegam do Mato Grosso, o que n\u00e3o geraria ganhos para outros potenciais usu\u00e1rios.<\/p>\n

Em suas apresenta\u00e7\u00f5es, a Rumo informava que o seu modelo tinha a inten\u00e7\u00e3o de ampliar a capacidade da ferrovia, dos atuais 30 milh\u00f5es de toneladas ano para 75 milh\u00f5es, a \u00fanica forma de poder atender a mais usu\u00e1rios na via.<\/p>\n

De acordo com a empresa, a ferrovia havia sido projetada para o escoamento dos produtos agr\u00edcolas de S\u00e3o Paulo no s\u00e9culo XIX, est\u00e1 ultrapassada e precisa ser modernizada para cumprir sua voca\u00e7\u00e3o atual, dar escoamento \u00e0s commodities agr\u00edcolas da regi\u00e3o Centro-Oeste.<\/p>\n

Ao longo do per\u00edodo de an\u00e1lise, sugest\u00f5es apresentadas foram incorporadas ao projeto pela ANTT e aceitas pela Rumo. A nova proposta est\u00e1 agora est\u00e1 em an\u00e1lise pelo TCU. O pedido do \u00f3rg\u00e3o para que os projetos de obras entregues fossem em n\u00edvel executivo – para se ter maior garantia dos custos – foi cumprido e quase mil pranchas de engenharia est\u00e3o em an\u00e1lise pelo \u00f3rg\u00e3o.<\/p>\n

As principais mudan\u00e7as em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 proposta original:<\/p>\n

– Obras<\/strong><\/p>\n

Como era<\/u>: previs\u00e3o de interven\u00e7\u00f5es espec\u00edficas para aumentar a capacidade da via para os trens de maior porte que seriam adquiridos e recupera\u00e7\u00e3o do atual trecho, com troca de praticamente todos os trilhos.<\/p>\n

Como ficou<\/u>: al\u00e9m da recupera\u00e7\u00e3o, a linha ser\u00e1 completamente duplicada entre Itirapina e Campinas (111 km) e as obras restantes de duplica\u00e7\u00e3o at\u00e9 Santos ser\u00e3o realizadas. Amplia\u00e7\u00e3o de 27 p\u00e1tios de 1,4 km para 2,3 km de extens\u00e3o e cria\u00e7\u00e3o de mais 6 no trecho. O investimento esperado \u00e9 de R$ 4,7 bilh\u00f5es.<\/p>\n

– Conflitos urbanos<\/strong><\/p>\n

Como era<\/u>: n\u00e3o havia previs\u00e3o de obras espec\u00edficas para acabar com os atuais conflitos urbanos na passagem da ferrovia.<\/p>\n

Como ficou<\/u>: o governo determinou que o pagamento de todo o valor calculado de outorga seja usado para fazer obras que acabem com os conflitos, listando quais ser\u00e3o as priorit\u00e1rias. Dezenove j\u00e1 foram definidas e os valores superam R$ 2,2 bilh\u00f5es.<\/p>\n

– Ramais<\/strong><\/p>\n

Como era<\/u>: a\u00a0Rumo teria um prazo de dois\u00a0anos para avaliar o que seria feito com os cinco ramais da ferrovia.<\/p>\n

Como ficou<\/u>: os ramais de Panorama e Col\u00f4mbia (cerca de 700 km) ser\u00e3o incorporados \u00e0 concess\u00e3o. Os outro tr\u00eas ramais, menores, ser\u00e3o devolvidos ao governo com o c\u00e1lculo de indeniza\u00e7\u00e3o j\u00e1 estabelecido previamente.<\/p>\n

– Teto Tarif\u00e1rio<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Como era<\/u>: o teto tarif\u00e1rio havia sido reduzido no projeto original em rela\u00e7\u00e3o ao teto em vigor.<\/p>\n

Como ficou<\/u>: a ANTT estabeleceu um teto tarif\u00e1rio com valor em m\u00e9dia 60% abaixo do atual e menor at\u00e9 mesmo que o teto estabelecido em 2012 pela ag\u00eancia, mas que est\u00e1 em discuss\u00e3o judicial desde ent\u00e3o.<\/p>\n

– Multas\u00a0<\/strong><\/p>\n

Como era<\/u>: n\u00e3o havia a previs\u00e3o se elas seriam pagas ou n\u00e3o.<\/p>\n

Como ficou<\/u>: a Rumo concordou em pagar todas as mais de 150 multas administrativas e judiciais e encerrar os processos antes da assinatura do novo contrato. Haver\u00e1 um encontro de contas em rela\u00e7\u00e3o aos passivos trabalhistas.<\/p>\n

– Direito de Passagem<\/strong><\/p>\n

Como era<\/u>: n\u00e3o havia o estabelecimento de regras espec\u00edficas sobre o direito de passagem de trens de outras ferrovias.<\/p>\n

Como ficou<\/u>: a Rumo concordou em ter regras espec\u00edficas de direito de passagem no contrato. Para o caso da Ferrovia Norte-Sul, ficar\u00e3o estabelecidos valores e quantidades espec\u00edficas m\u00ednimas.<\/p>\n

Outras mudan\u00e7as em rela\u00e7\u00e3o ao atual contrato:<\/p>\n

Matriz de Risco<\/strong>: a renova\u00e7\u00e3o vai impor uma matriz de risco para estabelecer quem ser\u00e1 o respons\u00e1vel por eventos que vierem a ocorrer durante o contrato, poder p\u00fablico ou\u00a0concession\u00e1ria.<\/p>\n

Gatilho de Investimentos<\/strong>: sempre que a capacidade da ferrovia alcan\u00e7ar 90% do total, a concession\u00e1ria ser\u00e1 obrigada a fazer investimentos por conta pr\u00f3pria para ampliar a capacidade\u00a0(o atual contrato n\u00e3o prev\u00ea obriga\u00e7\u00e3o de investimentos).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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