{"id":29343,"date":"2025-10-07T08:00:00","date_gmt":"2025-10-07T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=29343"},"modified":"2025-10-07T19:16:55","modified_gmt":"2025-10-07T22:16:55","slug":"antt-conclui-metodologia-para-avaliacao-de-projetos-esg-de-transportes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/antt-conclui-metodologia-para-avaliacao-de-projetos-esg-de-transportes\/","title":{"rendered":"ANTT conclui metodologia para avalia\u00e7\u00e3o de projetos ESG de transportes"},"content":{"rendered":"\n

Mar\u00edlia Sena e Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O governo federal est\u00e1 finalizando a metodologia para qualificar projetos que poder\u00e3o acessar novos recursos de contratos de concess\u00e3o de ferrovias e rodovias, voltados a incentivar pr\u00e1ticas de descarboniza\u00e7\u00e3o e resili\u00eancia clim\u00e1tica pelas concession\u00e1rias. De acordo com o diretor da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres) e relator da proposta, Felipe Queiroz, em entrevista \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a estimativa inicial \u00e9 que esse mecanismo pode gerar at\u00e9 R$ 21,5\u00a0bilh\u00f5es em novos investimentos nesses setores.

Chamado de PSI (Programa de Sustentabilidade para Infraestrutura de Rodovias e Ferrovias), a proposta \u00e9 buscar a ades\u00e3o das empresas para que cumpram requisitos previamente estabelecidos em normas do Minist\u00e9rio dos Transportes e da ag\u00eancia reguladora e possam ter pelo menos 2% de receitas novas para a realiza\u00e7\u00e3o desses investimentos.\u00a0

Para incentivar a ades\u00e3o das empresas ao programa de sustentabilidade, o modelo prev\u00ea que a ades\u00e3o ao projeto habilita as empresas a ter o reequil\u00edbrio pr\u00e9vio de suas receitas e, assim, iniciar os projetos. Isso ser\u00e1 poss\u00edvel porque o modelo a ser aprovado, o que deve ocorrer nesta semana, prev\u00ea que a an\u00e1lise dos requisitos ser\u00e1 feita dentro de um sandbox regulat\u00f3rio, o que permite ajustes ao longo do per\u00edodo de regula\u00e7\u00e3o experimental. A previs\u00e3o\u00a0\u00e9 que a\u00a0metodologia seja aprovada pelos comit\u00eas de rodovias e ferrovias na quarta-feira (8).<\/p>\n\n\n\n

O projeto ser\u00e1 lan\u00e7ado oficialmente na sexta-feira (10), durante o evento Infra ESG Talk, promovido pela ANTT em S\u00e3o Paulo (inscri\u00e7\u00f5es neste link<\/a>). O evento reunir\u00e1 especialistas e autoridades para tratar sobre os desafios e mudan\u00e7as necess\u00e1rias para tornar os sistemas de transporte e log\u00edstica no Brasil mais sustent\u00e1veis. A programa\u00e7\u00e3o ser\u00e1 na Arena B3, das 14h \u00e0s 17h, com transmiss\u00e3o ao vivo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Segundo explicou o diretor da ANTT, o programa come\u00e7a com o setor de rodovias. A partir do momento em que a concession\u00e1ria entrar no programa, o acr\u00e9scimo m\u00ednimo de 2% ser\u00e1 automaticamente incorporado \u00e0 sua tarifa, garantindo o piso para a sustentabilidade financeira dos projetos. As propostas das empresas ter\u00e3o que cumprir parte dos cerca de 470 requisitos estabelecidos por comiss\u00f5es formadas por membros da ag\u00eancia, do minist\u00e9rio e das empresas, que trabalham desde o in\u00edcio do ano para estabelecer os requisitos e a metodologia para a avalia\u00e7\u00e3o do seu cumprimento.

Segundo Queiroz, ao longo do per\u00edodo do Sandbox, cada um dos 31 contratos de concess\u00e3o rodovi\u00e1ria federal que quiser acessar o programa ter\u00e1 de apresentar os planos que cumpram os requisitos. Ao fim do per\u00edodo, ser\u00e1 feita uma avalia\u00e7\u00e3o sobre se os recursos foram suficientes, acima ou abaixo do necess\u00e1rio para os projetos. Caso tenham sido acima do necess\u00e1rio, ser\u00e3o feitos ajustes para adequar a receita.\u00a0

Se for necess\u00e1rio mais recurso para algum projeto espec\u00edfico, haver\u00e1 uma an\u00e1lise para avaliar se ainda \u00e9 poss\u00edvel obter mais receitas no contrato para essa finalidade, mas dentro de limites estabelecidos nas normas de que os investimentos n\u00e3o podem impactar a modicidade tarif\u00e1ria. \u00a0 \u00a0\u00a0

De acordo com Felipe Queiroz, o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) acompanha o programa, ajudando o governo federal a internalizar esses procedimentos na regula\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de monitorar as metas e os resultados. Um dos desafios \u00e9 identificar o que s\u00e3o investimentos efetivamente novos que reforcem a resili\u00eancia das infraestruturas ou ampliem a descarboniza\u00e7\u00e3o e o que eram os investimentos j\u00e1 previstos em contrato.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 previsto para o\u00a0dia 6 de novembro, como um dos incentivos \u00e0 COP 30 (Confer\u00eancia das Partes sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas), que acontece no Brasil entre os dias 10 a 21 de novembro, em Bel\u00e9m (PA), o lan\u00e7amento dos editais nos quais as concession\u00e1rias v\u00e3o poder aderir ao programa. A \u00e1rea de rodovias, que ter\u00e1 os primeiros editais, tem potencial para obter ao longo dos contratos em vigor algo na casa dos R$ 15,2\u00a0bilh\u00f5es, segundo a ag\u00eancia e considerando apenas o patamar de 2%. J\u00e1 o setor ferrovi\u00e1rio, que deve se utilizar de recursos de outorgas a pagar pelas concession\u00e1rias, poderia ter algo na casa dos R$ 6,5 bilh\u00f5es.

Necessidade<\/strong>
A preocupa\u00e7\u00e3o com projetos que incentivem a descarboniza\u00e7\u00e3o e ampliem a resili\u00eancia clim\u00e1tica das concess\u00f5es de infraestrutura vem aumentando, especialmente diante de eventos clim\u00e1ticos extremos, como as chuvas que destru\u00edram rodovias em S\u00e3o Paulo (2023) e rodovias e ferrovias no Rio Grande do Sul (2024). Mas a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 que n\u00e3o haveria recurso p\u00fablico para fazer os investimentos necess\u00e1rios.\u00a0

O Minist\u00e9rio dos Transportes elaborou ent\u00e3o uma pol\u00edtica p\u00fablica, baseada em duas portarias (622\/2024 e 689\/2024) nas quais vinculou a emiss\u00e3o de deb\u00eantures de infraestrutura ao cumprimento de par\u00e2metros ESG e estabeleceu que at\u00e9 2% das receitas das concess\u00f5es possam ser usadas para essa finalidade, sendo 1% para descarboniza\u00e7\u00e3o e 1% para resili\u00eancia clim\u00e1tica.

As diretrizes do minist\u00e9rio passaram a basear a atua\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia, que vinha elaborando um projeto sobre o tema e, em novembro do ano passado, aprovou a Resolu\u00e7\u00e3o 6.057\/2024, que estabeleceu os crit\u00e9rios para que as empresas possam acessar esses recursos. Nessa norma, as empresas s\u00e3o classificadas em nove par\u00e2metros de desempenho sustent\u00e1vel (chamados de PDS)\u00a0

Ao longo deste ano, as comiss\u00f5es formadas pelos integrantes do poder p\u00fablico e do setor privado trabalharam para definir os requisitos dos PDS. De acordo com a gerente de Sustentabilidade e Inova\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia, Claude Soares, eles totalizam 470 itens, mas cada contrato ter\u00e1 o n\u00famero de requisitos adaptado \u00e0s suas especificidades.\u00a0

O diretor Felipe Queiroz explicou que os comit\u00eas tem\u00e1ticos que trabalharam no modelo junto a ANTT procuraram embasamentos t\u00e9cnicos e realistas para a situa\u00e7\u00e3o dos contratos. Todo projeto \u00e9 baseado em regula\u00e7\u00e3o responsiva e por incentivos. Por isso, a proposta \u00e9 que as empresas tragam os projetos com sustentabilidade econ\u00f4mica\u00a0e sejam reequilibradas antes da execu\u00e7\u00e3o, como forma de evitar que discuss\u00f5es posteriores sobre o enquadramento possam inibir a ades\u00e3o ao programa.

\u201cQuando h\u00e1 maturidade no setor, boas pr\u00e1ticas tendem a ser mais eficientes, especialmente do ponto de vista operacional. Afinal, quem est\u00e1 no sol e na chuva, no dia a dia da opera\u00e7\u00e3o, conhece melhor o que funciona. N\u00e3o faz sentido que Bras\u00edlia fique editando regras para quem atua no Norte; se h\u00e1 maturidade, o pr\u00f3prio profissional sabe o que \u00e9 eficaz e o que n\u00e3o \u00e9\u201d, disse.

Sandbox regulat\u00f3rio<\/strong>
O per\u00edodo do sandbox regulat\u00f3rio deve ter dura\u00e7\u00e3o m\u00ednima de dois anos. Na vis\u00e3o da ANTT, a medida, enquanto experimento regulat\u00f3rio, oferece maior seguran\u00e7a jur\u00eddica \u00e0s concession\u00e1rias. \u201cAinda n\u00e3o se sabe se h\u00e1 mercado ou se a iniciativa funcionar\u00e1. Por isso, \u00e9 importante iniciar como um projeto piloto ou em um ambiente tempor\u00e1rio, de modo a testar e reunir evid\u00eancias da pr\u00e1tica. Com base nesses resultados, ser\u00e1 poss\u00edvel avaliar se os par\u00e2metros est\u00e3o adequados e, posteriormente, realizar ajustes nas revis\u00f5es necess\u00e1rias\u201d, afirmou o diretor Felipe Queiroz.

A regra do PSI prev\u00ea a categoriza\u00e7\u00e3o das concession\u00e1rias em tr\u00eas n\u00edveis. O primeiro n\u00edvel ser\u00e1 obrigat\u00f3rio para quem quiser emitir deb\u00eantures. J\u00e1 no segundo n\u00edvel, as concession\u00e1rias classificadas poder\u00e3o acessar o patamar de 2% de aumento de receita para os investimentos. Somente as que chegarem ao n\u00edvel tr\u00eas poder\u00e3o ter avaliados pela ag\u00eancia os projetos que passem dos 2% de aumento de receita.\u00a0

Corredor log\u00edstico<\/strong>
Faz parte do PSI o projeto de Corredores Log\u00edsticos Verdes. S\u00e3o trechos espec\u00edficos de conex\u00e3o entre rodovias, ferrovias e portos, com um plano de sustentabilidade integrado com o setor portu\u00e1rio para reduzir as emiss\u00f5es e garantir resili\u00eancia clim\u00e1tica para as infraestruturas.

Os PDS ser\u00e3o aplicados dentro dos corredores, permitindo uma abordagem multimodal que integra rodovias, ferrovias e portos. Segundo Felipe Queiroz, um exemplo \u00e9 o corredor que conecta a EPR Litoral Pioneiro, concession\u00e1ria da BR\u2011277, que liga Curitiba a Paranagu\u00e1 e o Porto de Paranagu\u00e1, cujo planejamento e execu\u00e7\u00e3o v\u00eam sendo discutidos com a concession\u00e1ria e parceiros desde 2024.

A ideia \u00e9 que investimentos na concess\u00e3o rodovi\u00e1ria possam ser feitos para melhorar a opera\u00e7\u00e3o no porto, reduzindo as emiss\u00f5es como um todo. Felipe\u00a0cita como exemplo a conex\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es sobre agendamento de caminh\u00f5es no porto com os PPD (Ponto de Parada e Descanso) que t\u00eam que ser constru\u00eddos pela concession\u00e1ria, que podem reduzir as emiss\u00f5es dos caminh\u00f5es por diminuir o tempo de espera nas filas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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