{"id":3232,"date":"2019-06-01T08:00:00","date_gmt":"2019-06-01T11:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=3232"},"modified":"2019-05-30T20:51:20","modified_gmt":"2019-05-30T23:51:20","slug":"secretario-do-ppi-diz-que-concessao-de-rodovias-mantem-modelo-que-nao-funciona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/secretario-do-ppi-diz-que-concessao-de-rodovias-mantem-modelo-que-nao-funciona\/","title":{"rendered":"Secret\u00e1rio do PPI diz que concess\u00e3o de rodovias mant\u00e9m modelo que n\u00e3o funciona"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

O secret\u00e1rio especial do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), Adalberto Vasconcelos, criticou o modelo de concess\u00f5es de rodovias realizado at\u00e9 agora no pa\u00eds, afirmando que ele est\u00e1 modelado n\u00e3o para a presta\u00e7\u00e3o de um melhor servi\u00e7o p\u00fablico, mas para a realiza\u00e7\u00e3o de obras nas estradas.<\/p>\n

A fala foi feita durante mesa no F\u00f3rum Exame PPP e Concess\u00f5es, realizado na \u00faltima ter\u00e7a-feira (28), em S\u00e3o Paulo, num debate sobre qualidade de projetos para o desenvolvimento da infraestrutura no pa\u00eds.<\/p>\n

Adalberto apresentava vis\u00e3o de que o pa\u00eds s\u00f3 vai ter bons projetos quando fizer um planejamento de longo prazo, que d\u00e1 previsibilidade e dire\u00e7\u00e3o para onde o pa\u00eds precisa caminhar.<\/p>\n

A partir do planejamento, para ele, ser\u00e1 necess\u00e1rio mudar pontos espec\u00edficos para a realiza\u00e7\u00e3o de bons projetos, entre eles uma melhor matriz de risco e fazer com que eles sejam autossustent\u00e1veis, focando na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o ao usu\u00e1rio e n\u00e3o na constru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ele comparou os contratos de aeroportos, em que a ANAC (Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil) focou na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o nos aeroportos e n\u00e3o nas obras que seriam feitas, o que resultou no sucesso da maior parte dos contratos, com os da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres) que, para ele, permanecem focados nas obras.<\/p>\n

Segundo Vasconcelos, essa modelagem faz com que a ag\u00eancia tenha um elevado custo regulat\u00f3rio para fiscalizar as obras e n\u00e3o a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os ao usu\u00e1rio, o que praticamente est\u00e1 paralisando seu funcionamento.<\/p>\n

\u201cNuma portaria recente, a ANTT soltou portaria que diz que n\u00e3o est\u00e3o dando conta de fiscalizar mais nada. Por qu\u00ea? Porque os contratos est\u00e3o mal constru\u00eddos\u201d, disse Vasconcelos.<\/p>\n

Momento conturbado<\/strong>
\nA fala vem num momento conturbado em rela\u00e7\u00e3o ao sistema de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias do pa\u00eds. H\u00e1 atualmente conflitos sobre como resolver os problemas das concess\u00f5es existentes, especialmente as da 3\u00aa Etapa, a maioria delas em graves desequil\u00edbrios que j\u00e1 amea\u00e7am a presta\u00e7\u00e3o m\u00ednima dos servi\u00e7os.<\/p>\n

No mesmo evento, o ministro Tarc\u00edsio de Freitas afirmou que est\u00e1 finalizando nesta semana o decreto que regulamentar\u00e1 a Lei 13.448\/2017, que permite a relicita\u00e7\u00e3o de concess\u00f5es atrav\u00e9s do processo de devolu\u00e7\u00e3o amig\u00e1vel.\u00a0Reuni\u00e3o para tratar o tema<\/a> foi realizada na quarta-feira (29), em Bras\u00edlia.<\/p>\n

No entanto, o modelo de precifica\u00e7\u00e3o de ativos que a ANTT apresentou na\u00a0Audi\u00eancia P\u00fablica 03\/2019<\/a>, que trata da metodologia para c\u00e1lculo dos valores de indeniza\u00e7\u00e3o relativos aos investimentos n\u00e3o depreciados ou amortizados, sofre pesadas cr\u00edticas de empresas do setor e de especialistas no tema.<\/p>\n

Essa precifica\u00e7\u00e3o \u00e9 considerada o item essencial para quem avaliar entrar no processo de devolu\u00e7\u00e3o amig\u00e1vel. Por influ\u00eancia do Minist\u00e9rio da Economia, atrav\u00e9s da SDI (Secretaria de Desenvolvimento da Infraestrutura), o modelo foi direcionado para que o processo de devolu\u00e7\u00e3o praticamente n\u00e3o tivesse o pagamento por ativos n\u00e3o amortizados, o que prevaleceu na minuta de resolu\u00e7\u00e3o que a ANTT colocou em audi\u00eancia p\u00fablica.<\/p>\n

Esse modelo, contudo, tende a levar os processos para uma caducidade conflituosa, o que far\u00e1 com que os investimentos nesses trechos rodovi\u00e1rios \u2013 j\u00e1 atrasados \u2013 demorem ainda mais a serem realizados.<\/p>\n

Novas concess\u00f5es<\/strong>
\nSobre as novas concess\u00f5es, o ministro Tarc\u00edsio de Freitas tem apontado que o recente ac\u00f3rd\u00e3o do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) na an\u00e1lise da BR-364\/365\/GO-MG teria o poder de aumentar a velocidade da an\u00e1lise de novas concess\u00f5es rodovi\u00e1rias e melhorar a qualidade dos contratos futuros.<\/p>\n

Nesta semana, o governo enviou mais uma concess\u00e3o para an\u00e1lise do \u00f3rg\u00e3o, a da\u00a0BR-101\/SC. Pelos prazos estimados do tribunal, o per\u00edodo de an\u00e1lise dessa concess\u00e3o seria de 90 dias. As \u00faltimas duas concess\u00f5es levaram mais que o triplo desse tempo. Depois da 101\/SC, a BR-153\/GO-TO deve ser a pr\u00f3xima na linha de concess\u00e3o, j\u00e1 que seus estudos est\u00e3o conclu\u00eddos pela EPL (Empresa de Planejamento e Log\u00edstica).<\/p>\n

H\u00e1 contudo cr\u00edticas de agentes do governo \u00e0 forma como o TCU atua nas an\u00e1lises do setor rodovi\u00e1rio, focado em interferir no contrato para solucionar os problemas de regula\u00e7\u00e3o e modelagem voltadas para obra, como criticou Vasconcelos do PPI em sua fala no evento em S\u00e3o Paulo.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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