{"id":32926,"date":"2025-11-28T16:00:00","date_gmt":"2025-11-28T19:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=32926"},"modified":"2025-11-28T16:00:02","modified_gmt":"2025-11-28T19:00:02","slug":"concessoes-de-parques-baixa-margem-e-desafio-para-estruturacao-e-gestao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/concessoes-de-parques-baixa-margem-e-desafio-para-estruturacao-e-gestao\/","title":{"rendered":"Concess\u00f5es de parques: Baixa margem \u00e9 desafio para estrutura\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Apresentado por ApexBrasil<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A gest\u00e3o contratual das concess\u00f5es de unidades de conserva\u00e7\u00e3o florestal enfrenta diversos desafios que pressionam a sustentabilidade dos projetos e limita a expans\u00e3o do modelo, de acordo com os participantes do painel \u201cParcerias para projetos ambientais\u201d, no \u201cF\u00f3rum Nacional de PPPs 2025 \u2013 Concess\u00f5es, Infraestrutura, Cidades Inteligentes e Saneamento\u201d. O evento foi realizado na segunda (24) e na ter\u00e7a-feira (25), pela Secretaria Especial do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos) da Casa Civil da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, em parceria com o Banco do Brasil e a ApexBrasil. Assista ao v\u00eddeo\u00a0aqui<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

No evento, a coordenadora-geral de Uso P\u00fablico e Servi\u00e7os Ambientais do ICMBio, Carla Guaitanele, explicou que os contratos s\u00e3o estruturados com margens muito estreitas de lucro, alinhado\u00a0a baixa flexibilidade para reequil\u00edbrios ou aditivos e a necessidade de atendimento de uma gama diversa de p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

“N\u00f3s temos diversos desafios quando a gente vai trabalhar na estrutura\u00e7\u00e3o de um contrato. Entender o que cabe na conta do privado, para ele pesar; como aportar recursos previamente, em especial p\u00fablicos, para que a gente consiga minimizar alguns custos que o privado vai ter na unidade de conserva\u00e7\u00e3o. (…) Isso faz com que poucos parques nacionais sejam pass\u00edveis de ter um contrato de concess\u00e3o\u201d, explicou Guaitanele.<\/p>\n\n\n\n

Ela apontou ainda que, na maioria dos projetos existentes, a \u00fanica fonte de receita desses contratos s\u00e3o os pr\u00f3prios visitantes. \u201cA gente aporta parte dos recursos para investimentos, mas grande parte dos recursos depende do n\u00famero de visitas nos parques nacionais\u201d, afirma. E completou destacando que h\u00e1 resist\u00eancia na cobran\u00e7a em alguns estados. \u201cIsso \u00e9 que faz, muitas vezes, o projeto ser frustrado, n\u00e3o conseguir qualquer apoio pol\u00edtico ou social para implementar uma concess\u00e3o em uma localidade.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, a coordenadora-geral mencionou o papel social nessas estruturas, tendo em vista que a boa gest\u00e3o contratual desses projetos representa ganhos econ\u00f4micos para o entorno do empreendimento.<\/p>\n\n\n\n

Gest\u00e3o de parques<\/strong>
Carlos Falc\u00e3o, gerente de Projetos do Instituto Semeia, apresentou os resultados do \u201cDiagn\u00f3stico da Gest\u00e3o em Parques com Concess\u00e3o\u201d mostrando que parques bem conservados atraem mais visitantes, o que demanda mais manuten\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m fortalece a economia local.<\/p>\n\n\n\n

O estudo mostra que 60% dos parques brasileiros n\u00e3o t\u00eam infraestrutura m\u00ednima, o que refor\u00e7a a necessidade de parcerias. Outra conclus\u00e3o \u00e9 que o brasileiro n\u00e3o tem o h\u00e1bito consolidado de visitar parques: 60% preferem locais de praia como destino tur\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, os gestores entrevistados demonstraram satisfa\u00e7\u00e3o com as atra\u00e7\u00f5es ofertadas nos parques e com o desenvolvimento local gerado com as concess\u00f5es. Com isso, 63% das concession\u00e1rias desejam ampliar atra\u00e7\u00f5es para o p\u00fablico infantil.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, entre as fragilidades encontradas est\u00e3o a falta de equipes qualificadas, desafios de gest\u00e3o de obras, limita\u00e7\u00f5es no volume de contratos e problemas de comunica\u00e7\u00e3o com a sociedade.<\/p>\n\n\n\n

Falc\u00e3o defende uma atua\u00e7\u00e3o integrada entre as pastas do Meio Ambiente, Turismo e Fazenda, al\u00e9m de comunica\u00e7\u00e3o cont\u00ednua desde a estrutura\u00e7\u00e3o at\u00e9 o in\u00edcio da cobran\u00e7a de ingressos, para avan\u00e7ar nessa pauta. \u201cFornecer ferramentas, tecnologias, para que essas gest\u00f5es dos contratos sejam bem feitas, tamb\u00e9m \u00e9 fundamental\u201d, disse ele.<\/p>\n\n\n\n

Evitar desmatamento<\/strong>
Para Renato Rosenberg, diretor de Concess\u00e3o Florestal e Monitoramento do Servi\u00e7o Florestal Brasileiro, a parceria com o privado \u00e9 uma ferramenta central para frear o desmatamento e gerar renda para o privado e para os moradores.<\/p>\n\n\n\n

A meta do governo federal, de acordo com ele, \u00e9 ampliar a \u00e1rea concedida de 2 milh\u00f5es para 5 milh\u00f5es de hectares nos pr\u00f3ximos anos. No entanto, o diretor ressalta que esses projetos esbarram nos agentes p\u00fablicos, \u201cessas atividades tamb\u00e9m precisam passar pelo crivo de diversos atores que t\u00eam o poder de veto na institucionalidade brasileira. Estou falando de Minist\u00e9rio P\u00fablico, Poder Judici\u00e1rio, Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, entre outros atores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Durante o painel, o diretor tamb\u00e9m mencionou o lan\u00e7amento do edital de concess\u00e3o da Floresta Nacional do Bom Futuro, localizada em Rond\u00f4nia, na COP30. Essa \u00e9 a primeira iniciativa florestal federal voltada exclusivamente \u00e0 restaura\u00e7\u00e3o produtiva de \u00e1reas degradadas a ser concedida.<\/p>\n\n\n\n

Com \u00e1rea total de 98 mil hectares, o projeto prev\u00ea a restaura\u00e7\u00e3o de aproximadamente 15 mil hectares ao longo dos 40 anos do contrato. A concess\u00e3o, que abrange duas Unidades de Manejo e segue diretrizes t\u00e9cnicas que definem \u00e1reas degradadas pass\u00edveis de restaura\u00e7\u00e3o, tem arrecada\u00e7\u00e3o prevista de R$ 13,7 milh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Na t\u00e9cnica de manejo florestal sustent\u00e1vel, explica Rosenberg, um hectare \u2013 que equivale a aproximadamente um campo de futebol \u2013 pode ter cerca de 200 \u00e1rvores adultas, por\u00e9m, apenas quatro ou cinco s\u00e3o selecionadas para explora\u00e7\u00e3o. A consequ\u00eancia direta, segundo ele, \u00e9 uma \u201credu\u00e7\u00e3o brutal do desmatamento nesses locais\u201d, acompanhada da cria\u00e7\u00e3o de mecanismos de prote\u00e7\u00e3o territorial e, em alguns casos, da gera\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos de carbono.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m da explora\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel, concession\u00e1rias assumem compromissos sociais e socioambientais, como investimentos obrigat\u00f3rios na regi\u00e3o; e tamb\u00e9m impactam na economia local com o aumento do recolhimento de impostos no munic\u00edpio e nos postos formais de trabalho.<\/p>\n\n\n\n

Restaurar economicamente<\/strong>
Ian Guerriero, superintendente da \u00c1rea de Solu\u00e7\u00f5es para Infraestrutura do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social), refor\u00e7ou que a restaura\u00e7\u00e3o \u00e9 tamb\u00e9m uma oportunidade econ\u00f4mica para comunidades que hoje convivem com a ilegalidade.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe a gente [explorar a floresta] de forma ilegal, ser\u00e1 da pior forma poss\u00edvel. Mas, se fizermos de forma legal, vamos gerar emprego, renda, impostos, empresas organizadas, lucro, oportunidades e melhorar o ambiente urbano pr\u00f3ximo da floresta.\u201d Para ele, pol\u00edticas p\u00fablicas devem mirar o \u201carco da restaura\u00e7\u00e3o\u201d, criando cadeias de valor ligadas \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o florestal.<\/p>\n\n\n\n

Apoio internacional<\/strong>
Dominique Hautbergue, diretor regional da AFD (Ag\u00eancia Francesa de Desenvolvimento), ressaltou o papel da interlocu\u00e7\u00e3o com povos ind\u00edgenas e o apoio t\u00e9cnico oferecido ao BNDES e ao Servi\u00e7o Florestal Brasileiro.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, ele mencionou o acordo firmado com o Minist\u00e9rio da Integra\u00e7\u00e3o e do Desenvolvimento Regional durante a COP30 que destina R$ 1,85 bilh\u00e3o aos Fundos de Desenvolvimento Regional, que engloba fundos para o desenvolvimento da Amaz\u00f4nia, Nordeste e Centro-Oeste.<\/p>\n\n\n\n

O intuito da parceria \u00e9 que o aporte seja distribu\u00eddo nos pr\u00f3ximos cinco anos para projetos de gest\u00e3o sustent\u00e1vel da \u00e1gua, saneamento, transporte limpo, agricultura sustent\u00e1vel e bioeconomia, energia renov\u00e1vel, sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apresentado por ApexBrasil A gest\u00e3o contratual das concess\u00f5es de unidades de conserva\u00e7\u00e3o florestal enfrenta diversos desafios que pressionam a sustentabilidade dos projetos e limita a expans\u00e3o do modelo, de acordo com os participantes do painel \u201cParcerias para projetos ambientais\u201d, no \u201cF\u00f3rum Nacional de PPPs 2025 \u2013 Concess\u00f5es, Infraestrutura, Cidades Inteligentes e Saneamento\u201d. 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