{"id":3418,"date":"2019-07-10T08:00:43","date_gmt":"2019-07-10T11:00:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=3418"},"modified":"2019-07-11T00:57:05","modified_gmt":"2019-07-11T03:57:05","slug":"reconfiguracao-de-forca-no-governo-leva-a-mudanca-na-direcao-do-ppi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/reconfiguracao-de-forca-no-governo-leva-a-mudanca-na-direcao-do-ppi\/","title":{"rendered":"Reconfigura\u00e7\u00e3o de for\u00e7a no governo leva a mudan\u00e7a na dire\u00e7\u00e3o do PPI"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

O secret\u00e1rio do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), Adalberto Vasconcelos, foi demitido na \u00faltima sexta-feira (5), ap\u00f3s um longo per\u00edodo de desgaste na dire\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o durante o governo Jair Bolsonaro, principalmente com a equipe do ministro da Infraestrutura, Tarc\u00edsio de Freitas.<\/p>\n

A demiss\u00e3o de Vasconcelos est\u00e1 inserida no contexto de reorganiza\u00e7\u00e3o de for\u00e7as dentro do Pal\u00e1cio do Planalto, em que o grupo de militares escolhido inicialmente por Bolsonaro para gerir o governo perdeu poder, e um novo grupo, mais pr\u00f3ximo a ele, vem ganhando for\u00e7a.<\/p>\n

Os conflitos do PPI com o Minist\u00e9rio da Infraestrutura s\u00e3o sobre as atribui\u00e7\u00f5es de cada um. Em sua forma\u00e7\u00e3o, o PPI foi pensado para ser uma esp\u00e9cie de centralizador dos projetos,\u00a0com as pastas executando os procedimentos para transform\u00e1-los em concess\u00e3o. Mas, na gest\u00e3o anterior, a pasta dos Transportes tinha pouca for\u00e7a e era na pr\u00e1tica o PPI quem dava a dire\u00e7\u00e3o dos projetos.<\/p>\n

Isso mudou na atual gest\u00e3o, com o fortalecimento da pasta renomeada para Infraestrutura\u00a0com t\u00e9cnicos de maior experi\u00eancia e, principalmente, pela proje\u00e7\u00e3o que o ministro Freitas ganhou junto ao Planalto e na opini\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

Por outro lado, o PPI se enfraqueceu pela mudan\u00e7a que sofreu no perfil do minist\u00e9rio a que estava vinculado. Antes, vinculado \u00e0 secretaria-geral, tinha um ministro forte, Moreira Franco, com acesso direto ao presidente, para tomar as decis\u00f5es. O ministro dava autonomia \u00e0 equipe.<\/p>\n

Com a ida do PPI para a Secretaria de Governo, o ministro Santos Cruz se mostrou extremamente centralizador e, minado por problemas na \u00e1rea de comunica\u00e7\u00e3o do governo, acabou sem acesso ao presidente. O PPI acabou demorando mais de cinco meses para fazer uma reuni\u00e3o de aprova\u00e7\u00e3o de projetos com o presidente Bolsonaro, algo que poderia ser realizado nos 30 primeiros dias, pois os projetos j\u00e1 vinham desenhados desde a gest\u00e3o anterior.<\/p>\n

O enfraquecimento do PPI acabou por levar para o \u00f3rg\u00e3o uma imagem, dada por integrantes do governo, de que ele estaria travando projetos, sendo uma esp\u00e9cie de etapa a mais a vencer. Isso ocorre\u00a0porque\u00a0os t\u00e9cnicos do programa apontam\u00a0para a realiza\u00e7\u00e3o de procedimentos que os \u00f3rg\u00e3os do governo acreditam que podem ser dispensados. Um conflito entre qualidade e velocidade, em suma, em que a velocidade parece que vem prevalecendo.<\/p>\n

Freitas apresentou\u00a0um ousado calend\u00e1rio de concess\u00f5es para os pr\u00f3ximos quatro anos no setor de transportes que \u00e9 visto com ceticismo por quem tem acompanhado a velocidade dos processos de concess\u00e3o federais nos \u00faltimos anos.<\/p>\n

Desgaste com a Economia<\/strong>
\nContou tamb\u00e9m o desgaste do PPI com o Minist\u00e9rio da Economia que, sem conseguir executar um projeto de privatiza\u00e7\u00f5es, tem tentado puxar as atribui\u00e7\u00f5es do programa de concess\u00f5es para sua \u00e1rea no que tem sido visto nas outras pastas como uma forma de “mostrar servi\u00e7o”.<\/p>\n

Na sa\u00edda de Santos Cruz, houve a tentativa novamente de levar o programa para a Economia. O enfraquecimento de Adalberto Vasconcelos estava latente j\u00e1 que ele n\u00e3o participou das conversas sobre para onde ia o programa.<\/p>\n

Nessa hora foi quando o ministro Freitas mostrou for\u00e7a e impediu a ida para a economia, ajudando a convencer o governo a lev\u00e1-lo para a Casa Civil. Freitas est\u00e1 ainda mais fortalecido agora com a ida \u00e0 Secretaria de Governo do ex-Comandante Militar do Sudeste, Luiz Eduardo Ramos, que \u00e9 um dos seus principais padrinhos na entrada do minist\u00e9rio (a outra foi a ministra da Agricultura Tereza Cristina).<\/p>\n

Ramos \u00e9 sogro do secret\u00e1rio-executivo da pasta da Infraestrutura, Marcelo Sampaio, que foi quem iniciou o processo para o nome de Tarc\u00edsio de Freitas ser avaliado por Bolsonaro, que n\u00e3o\u00a0conhecia o ent\u00e3o adjunto de Adalberto na secretaria do PPI.<\/p>\n

Substituta<\/strong>
\nVasconcelos ser\u00e1 substitu\u00eddo por Martha Seillier, que ficou como presidente interina da Infraero nos primeiros seis meses do governo, subordinada a Freitas, que foi convencido por ela a reestruturar a estatal para uma nova fun\u00e7\u00e3o, de empresa de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, evitando sua liquida\u00e7\u00e3o ou venda ap\u00f3s o processo de concess\u00e3o de aeroportos.<\/p>\n

O desempenho de Seillier no governo fez com que o cargo de diretora ficasse pequeno e ela teve sondagens de fora para sair do governo. A demiss\u00e3o de Vasconcelos acabou servindo para coloc\u00e1-la num cargo de destaque. Ela volta a ter um cargo na Casa Civil, onde o PPI est\u00e1 alocado desde a demiss\u00e3o de Santos Cruz, onde trabalhou na gest\u00e3o passada.<\/p>\n

Al\u00e9m de Vasconcelos, o secret\u00e1rio-executivo da Secretaria, Jos\u00e9 Medaglia Filho, tamb\u00e9m foi exonerado.<\/p>\n

A nova Secretaria tem um perfil mais pr\u00f3ximo do que o atual grupo do governo quer para o \u00f3rg\u00e3o, que \u00e9 voltar a ser uma esp\u00e9cie de centralizador de concess\u00f5es, principalmente para investidores estrangeiros, que j\u00e1 reconhecem o \u00f3rg\u00e3o como tendo essa fun\u00e7\u00e3o de busca de informa\u00e7\u00f5es sobre concess\u00f5es e privatiza\u00e7\u00f5es no Brasil. Essa ser\u00e1 agora sua principal fun\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Outra expectativa \u00e9 que ela tamb\u00e9m possa apoiar estados e munic\u00edpios em projetos, uma das novas fun\u00e7\u00f5es ganhas pelo PPI na atual gest\u00e3o, j\u00e1 que teve boa interlocu\u00e7\u00e3o com estados e munic\u00edpios quando liderou a edi\u00e7\u00e3o do novo marco legal do saneamento, no governo de Michel Temer.<\/p>\n

No entanto, na primeira reorganiza\u00e7\u00e3o do governo, o PPI ganhou oficialmente a atribui\u00e7\u00e3o de ser uma esp\u00e9cie de coordenador dos projetos \u2013 al\u00e9m da fun\u00e7\u00e3o que j\u00e1 tinha de decidir o que entra ou n\u00e3o na lista oficial de concess\u00f5es. Caber\u00e1 a ela decidir como isso ser\u00e1 executado.<\/p>\n

Rela\u00e7\u00e3o com \u00f3rg\u00e3os de controle<\/strong>
\nO que fica de inc\u00f3gnita \u00e9 como ser\u00e1 a partir de agora a rela\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os de governo com os \u00f3rg\u00e3os de controle, como o TCU e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal. A ida de Vasconcelos para o PPI foi uma primeira ponte capaz de reduzir as diferen\u00e7as de vis\u00e3o entre os dois lados, que vinham numa grande dist\u00e2ncia especialmente ap\u00f3s as revela\u00e7\u00f5es da opera\u00e7\u00e3o Lava Jato.<\/p>\n

Vasconcelos foi, na pr\u00e1tica, o servidor do TCU que criou o sistema de fiscaliza\u00e7\u00e3o de concess\u00f5es no \u00f3rg\u00e3o. No PPI tamb\u00e9m ajudou a aproximar o \u00f3rg\u00e3o da C\u00e2mara do MPF respons\u00e1vel pelos processos de concess\u00e3o, o que garantiu na pr\u00e1tica a realiza\u00e7\u00e3o do Leil\u00e3o da Ferrovia Norte-Sul, neste ano.<\/p>\n

A avalia\u00e7\u00e3o no governo foi de que a rela\u00e7\u00e3o atual dos servidores das pastas e dos \u00f3rg\u00e3os de controle j\u00e1 estaria amadurecida o suficiente para que n\u00e3o fique vinculada a uma figura espec\u00edfica. Ainda \u00e9 cedo para saber se foi acertada.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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