{"id":34431,"date":"2026-01-06T08:00:00","date_gmt":"2026-01-06T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=34431"},"modified":"2026-01-07T15:47:27","modified_gmt":"2026-01-07T18:47:27","slug":"saneamento-2026-pode-ter-maior-numero-de-ppps-ofertadas-ao-mercado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/saneamento-2026-pode-ter-maior-numero-de-ppps-ofertadas-ao-mercado\/","title":{"rendered":"Saneamento: 2026 pode ter maior n\u00famero de PPPs ofertadas ao mercado"},"content":{"rendered":"\n

Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Quatro grandes projetos de PPPs (Parcerias P\u00fablico-Privadas) em saneamento podem ir a leil\u00e3o neste ano, com previs\u00e3o de atender a 477 munic\u00edpios e injetar R$ 20,3 bilh\u00f5es em investimentos. Os n\u00fameros fazem com que 2026 seja o ano em que dever\u00e1 ir ao mercado a maior quantidade de PPPs de impacto relevante do setor desde a san\u00e7\u00e3o do marco legal em 2020. O levantamento feito pela Abcon (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Empresas de Saneamento) \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA\u00a0<\/strong>mostra que, nos \u00faltimos seis anos, seis projetos de PPPs foram a leil\u00e3o, somando R$ 17,3 bilh\u00f5es em investimentos contratados e 264 cidades atendidas.\u00a0

Por isso, se concretizados os projetos previstos para o ano, os n\u00fameros contabilizados at\u00e9 o momento mais que dobrar\u00e3o. As PPP no setor de\u00a0saneamento, em geral, preservam as empresas p\u00fablicas na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de distribui\u00e7\u00e3o de \u00e1gua e passam a atribui\u00e7\u00e3o da coleta e tratamento do servi\u00e7o de esgoto para o setor privado.\u00a0

A modelagem mais avan\u00e7ada \u00e9 a de Goi\u00e1s, com certame marcado para 25 de mar\u00e7o. A estrutura\u00e7\u00e3o ofertada pela Saneago (Companhia Saneamento de Goi\u00e1s) \u00e9 uma concess\u00e3o administrativa voltada aos servi\u00e7os de esgotamento sanit\u00e1rio em 216 munic\u00edpios, divididos em tr\u00eas blocos. Eles dever\u00e3o receber investimentos de R$ 6,3 bilh\u00f5es.\u00a0

O edital foi publicado no \u00faltimo dia 22 e desenvolvido pela Seinfra (Secretaria de Estado da Infraestrutura) em conjunto com a Saneago e com estrutura\u00e7\u00e3o do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social). Os vencedores ser\u00e3o selecionados pelo crit\u00e9rio de menor valor de contrapresta\u00e7\u00e3o p\u00fablica.\u00a0

A avalia\u00e7\u00e3o da Abcon \u00e9 de que 2026 ser\u00e1 o \u201cano das PPPs\u201d por dois motivos principais. Um deles \u00e9 consequ\u00eancia de um ajuste na regulamenta\u00e7\u00e3o do setor feito em 2023. No primeiro ano do governo Lula, o Executivo reeditou decretos resultantes do marco legal e, em um deles, retirou as PPPs da regra que trava em 25% o quanto o prestador de servi\u00e7os pode subdelegar de seu contrato.\u00a0

A trava foi prevista na lei de 2020. \u00c0 \u00e9poca, integrantes do governo Bolsonaro a defendiam pela avalia\u00e7\u00e3o de que a prolifera\u00e7\u00e3o de PPPs encampadas pelas estatais de saneamento poderia provocar uma sobreposi\u00e7\u00e3o de estruturas nas empresas e ampliar inefici\u00eancias. Tamb\u00e9m havia um direcionamento pelo modelo de desestatiza\u00e7\u00e3o dessas empresas p\u00fablicas estaduais.
\u00a0
Com uma vis\u00e3o diferente, a gest\u00e3o petista retirou o limite para as PPPs e abriu caminho para os governos estaduais ampliarem esse tipo de modelagem. Mesmo \u00e0 \u00e9poca da tramita\u00e7\u00e3o do marco legal no Congresso, as empresas privadas j\u00e1 se colocam contra a trava por entender que ela limitaria um modelo de neg\u00f3cio no mercado e uma expans\u00e3o mais relevante do privado em estados que optassem por manter suas estatais.\u00a0

Reflexos nas tarifas<\/strong>
O setor ainda est\u00e1 observando os efeitos desse tipo de projeto. Mas a avalia\u00e7\u00e3o feita at\u00e9 o momento \u00e9 de que as modelagens s\u00e3o orientadas para que n\u00e3o haja uma justaposi\u00e7\u00e3o de equipes. Ainda resolveriam a preocupa\u00e7\u00e3o tarif\u00e1ria porque o crit\u00e9rio dos leil\u00f5es tem sido o de selecionar empresas que exigem menor contrapresta\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico, o que se reflete na tarifa final.\u00a0

A maior parte dos projetos tem priorizado delegar ao parceiro privado os servi\u00e7os de esgotamento sanit\u00e1rio. \u00c9 o segmento no qual as regi\u00f5es t\u00eam maior d\u00e9ficit de atendimento e investimento, exigindo a entrada de um operador capaz de desembolsar volumes relevantes de Capex para\u00a0alcan\u00e7ar as metas de universaliza\u00e7\u00e3o previstas no marco legal (90% de coleta e tratamento de esgoto at\u00e9 2033 ou 2040, a depender da regi\u00e3o). Assim, as estatais s\u00e3o mantidas no abastecimento de \u00e1gua \u2013 onde o d\u00e9ficit de investimentos costuma\u00a0ser menor \u2013 e na gest\u00e3o comercial dos servi\u00e7os. \u00c9 o caso da PPP da Saneago.\u00a0

\u201cVemos muito esse perfil para o esgotamento sanit\u00e1rio. A parceria com o privado \u00e9 para conseguir alocar um investimento bem mais pesado, al\u00e9m da gest\u00e3o das obras. E, claro, tudo regulado. A contrapresta\u00e7\u00e3o que a empresa privada recebe est\u00e1 associada ao investimento que ela executa de modo geral e tamb\u00e9m ao servi\u00e7o\u201d, observa a diretora-presidente da Abcon, Christianne Dias.\u00a0
\u00a0
Menos complexo<\/strong>
Outro fator considerado relevante para impulsionar as PPPs \u00e9 a menor complexidade dos arranjos em compara\u00e7\u00e3o a processos de concess\u00e3o ou desestatiza\u00e7\u00e3o de estatais, especialmente por n\u00e3o haver uma mudan\u00e7a no prestador que tem a gest\u00e3o comercial e o contato com a popula\u00e7\u00e3o e a cidade atendidas. O desenho tamb\u00e9m torna os projetos menos ruidosos em ano eleitoral.\u00a0

De qualquer forma, a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 de que as elei\u00e7\u00f5es de 2026 \u2013 que v\u00e3o eleger governadores e presidente da Rep\u00fablica \u2013 n\u00e3o devem atrapalhar o que est\u00e1 sendo estruturado para o ano. Como a titularidade dos servi\u00e7os de saneamento \u00e9 municipal, o pleito que costuma trazer mais risco a leil\u00f5es do setor \u00e9 o direcionado \u00e0 escolha de prefeitos \u2013 que, por fatores pol\u00edticos, \u00e0s vezes podem pular fora ou n\u00e3o topar entrar num projeto de regionaliza\u00e7\u00e3o para concess\u00e3o.

De acordo com o levantamento da Abcon, os outros tr\u00eas projetos de PPPs que podem ir a mercado neste ano s\u00e3o do Cear\u00e1, da Para\u00edba e do Rio Grande do Norte. O primeiro j\u00e1 teve a consulta p\u00fablica encerrada e abrange o servi\u00e7o de esgoto de 128 munic\u00edpios cearenses, com investimento de R$ 6,9 bilh\u00f5es.

Tamb\u00e9m para a atividade de esgotamento sanit\u00e1rio, a modelagem desenhada na Para\u00edba est\u00e1 com consulta p\u00fablica aberta, com meta de atender 85 cidades e injetar R$ 3,1 bilh\u00f5es no setor.\u00a0J\u00e1 para o Rio Grande do Norte o estudo ainda est\u00e1 em desenvolvimento, mas a expectativa \u00e9 de movimentar R$ 4,1 bilh\u00f5es e chegar a 48 munic\u00edpios.\u00a0

Concess\u00f5es e privatiza\u00e7\u00e3o no radar<\/strong>
Os outros dois grandes projetos elencados pela associa\u00e7\u00e3o para 2026 s\u00e3o concess\u00f5es em Alagoas \u2013 o chamado bloco D para \u00e1gua e esgoto em 21 cidades, com destaque para Arapiraca \u2013 e em Rond\u00f4nia, tamb\u00e9m para \u00e1gua e esgoto. A consulta p\u00fablica do projeto j\u00e1 foi encerrada, e a previs\u00e3o \u00e9 de envolver 45 munic\u00edpios e R$ 4,9 bilh\u00f5es em investimentos. No total, as seis modelagens destacadas pela entidade v\u00e3o chegar a 543 cidades (10,992 milh\u00f5es de pessoas atendidas) e levantar R$ 27,5 bilh\u00f5es em recursos. \u00a0

Outro destaque do setor em 2026 tamb\u00e9m deve ser a desestatiza\u00e7\u00e3o da Copasa (Companhia de Saneamento de Minas Gerais), cuja lei que permite a venda de controle da estatal foi sancionada pelo governador Romeu Zema (Novo) no fim do ano passado.\u00a0

Dezembro tamb\u00e9m foi marcado pelo leil\u00e3o dos dois blocos de saneamento de Pernambuco, arrematados pela gestora P\u00e1tria e o cons\u00f3rcio Pernambuco Saneamento \u2013 formado pela BRK e Acciona. De acordo com a Abcon, desde 2020, j\u00e1 foram 62 certames realizados no setor, com R$ 200 bilh\u00f5es em investimentos contratados e R$ 61,4 bilh\u00f5es arrecadados em outorga ou lance. Desses leil\u00f5es, 18 foram de abrang\u00eancia regional e 44 municipal.\u00a0Os dados do setor podem ser acompanhados por um\u00a0painel<\/a>\u00a0da Abcon que \u00e9 atualizado com as implementa\u00e7\u00f5es do marco legal de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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