{"id":34470,"date":"2026-01-07T08:00:00","date_gmt":"2026-01-07T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=34470"},"modified":"2026-01-09T07:10:48","modified_gmt":"2026-01-09T10:10:48","slug":"proposta-preve-terminal-de-conteiner-maior-no-porto-de-sao-sebastiao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/proposta-preve-terminal-de-conteiner-maior-no-porto-de-sao-sebastiao\/","title":{"rendered":"Proposta prev\u00ea terminal de cont\u00eainer maior em porto de S\u00e3o Sebasti\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

Mar\u00edlia Sena, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A nova minuta de contrato para o arrendamento no Porto de S\u00e3o Sebasti\u00e3o (SP) estabelece diretrizes expressas para a movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres no futuro terminal, chegando a 1,35 milh\u00e3o de TEUs por ano. Os documentos<\/a>, que est\u00e3o em consulta p\u00fablica at\u00e9 o dia 27 deste m\u00eas no site da ANTAQ (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios), atendem a uma demanda do setor por uma amplia\u00e7\u00e3o do projeto para estimular a movimenta\u00e7\u00e3o de carga conteinerizada em S\u00e3o Paulo. 

Diferentemente dos documentos submetidos \u00e0 consulta p\u00fablica em 2024, que previam um terminal mais t\u00edmido, a vers\u00e3o atual traz metas objetivas e escalonadas de capacidade din\u00e2mica para a movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres. Segundo os documentos, poder\u00e3o ser movimentados 400 mil TEUs por ano na primeira etapa, 810 mil TEUs por ano na segunda etapa e 1,35 milh\u00e3o de TEUs por ano na terceira etapa.

O novo projeto divide o cumprimento do contrato de arrendamento, com prazo de 35 anos, em fases. A primeira etapa corresponde aos cinco primeiros anos de contrato; a segunda, aos sete anos; e a terceira, aos nove anos. A partir desse per\u00edodo, a transi\u00e7\u00e3o do arrendat\u00e1rio para a \u00e1rea p\u00fablica torna-se definitiva ao longo dos 35 anos iniciais, com possibilidade de prorroga\u00e7\u00e3o contratual at\u00e9 o limite de 70 anos.

O arrendamento da \u00e1rea SSB01 est\u00e1 em discuss\u00e3o no governo federal h\u00e1 pelo menos cinco anos. A atratividade da \u00e1rea se apoia na localiza\u00e7\u00e3o do porto, pr\u00f3ximo ao Porto de Santos (SP), o maior de cont\u00eaineres do pa\u00eds, e na profundidade do canal de acesso do terminal, que ultrapassa 20 metros, permitindo a recep\u00e7\u00e3o de navios de grande porte.

H\u00e1 na regi\u00e3o uma demanda reprimida em raz\u00e3o de gargalos operacionais na movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres no Porto de Santos. Por isso, as empresas de navega\u00e7\u00e3o pediram um projeto mais robusto como forma de buscar reduzir os gargalos futuros e otimizar a opera\u00e7\u00e3o nessa regi\u00e3o, a mais relevante da costa leste da Am\u00e9rica do Sul.

Ap\u00f3s as cr\u00edticas e contribui\u00e7\u00f5es ao material que foi colocado em consulta em 2024, o MPor (Minist\u00e9rio de Portos e Aeroportos) pediu que a Infra S.A. fizesse ajustes nos EVTEAs (Estudos de Viabilidade T\u00e9cnica, Econ\u00f4mica e Ambiental) do arrendamento. Em nota t\u00e9cnica sobre a nova modelagem, a pasta afirma que o Porto de Santos e o Porto de S\u00e3o\u202fSebasti\u00e3o devem ser considerados complementares dentro da l\u00f3gica da rede portu\u00e1ria nacional, descartando que o novo arrendamento v\u00e1 competir com Santos.

\u201cEnquanto Santos consolida seu papel como principal hub portu\u00e1rio do pa\u00eds, S\u00e3o\u202fSebasti\u00e3o amplia a oferta para nichos espec\u00edficos e opera\u00e7\u00f5es multiprop\u00f3sito, refor\u00e7ando o equil\u00edbrio do sistema sem compor diretamente nem comprometer a relev\u00e2ncia do complexo santista”, escreveu a \u00e1rea t\u00e9cnica. 

Sobre o acr\u00e9scimo da movimenta\u00e7\u00e3o de carga conteinerizada na modelagem, o MPor argumentou que o Plano Mestre do porto, de 2018, condicionava sua viabilidade \u00e0 conclus\u00e3o das obras de expans\u00e3o vi\u00e1ria da Rodovia Nova Tamoios e Trechos de Contorno. Essas interven\u00e7\u00f5es foram finalizadas em novembro de 2024. \u201cCom isso, o porto se tornou uma alternativa log\u00edstica estrat\u00e9gica para atra\u00e7\u00e3o de carga conteinerizada”, afirmou.

O minist\u00e9rio cita ainda que o Complexo de Santos, apesar do crescimento constante, tem perdido participa\u00e7\u00e3o de mercado para portos vizinhos (Paran\u00e1 e Rio de Janeiro), indicando uma demanda n\u00e3o totalmente absorvida que S\u00e3o Sebasti\u00e3o pode capturar. \u201cEntre 2020 e 2024, Santos registrou uma perda acumulada de 7,44% de sua participa\u00e7\u00e3o no cluster regional, equivalente a 517.376 TEUs”, pontuou a \u00e1rea t\u00e9cnica. 

O PDZ (Plano de Desenvolvimento e Zoneamento) de fevereiro de 2024 de S\u00e3o Sebasti\u00e3o refor\u00e7ou esse potencial para os cont\u00eaineres, destacando a localiza\u00e7\u00e3o privilegiada do porto pr\u00f3ximo a polos industriais importantes no Vale do Para\u00edba, ABC Paulista, regi\u00e3o metropolitana de Campinas, e sul de Minas Gerais. \u201cO acesso terrestre eficiente, via Rodovia Tamoios e outros eixos rodovi\u00e1rios, permite o escoamento de cargas de alto valor agregado sem a necessidade de atravessar grandes centros urbanos”, observa.

\u00c1rea expandida  <\/strong>
Al\u00e9m do refor\u00e7o \u00e0 prioridade para cargas conteinerizadas, o novo modelo prop\u00f5e a amplia\u00e7\u00e3o da \u00e1rea arrendada do Porto de S\u00e3o Sebasti\u00e3o de 261.941 metros quadrados (da modelagem de 2024) para 426.949 metros quadrados \u2013 chegando a esse valor a partir de um aumento paulatino que \u00e9 dado ao longo das etapas de transi\u00e7\u00e3o.

O aumento decorre tamb\u00e9m do acr\u00e9scimo do n\u00famero de ber\u00e7os inclu\u00eddos no arrendamento. Em 2024, a expectativa era de dois ber\u00e7os, sendo um p\u00fablico e um de uso exclusivo do arrendamento. J\u00e1 em 2025, o projeto detalha os ber\u00e7os 101, 102, 301 e 302, com fun\u00e7\u00f5es, dimens\u00f5es e cronograma de implanta\u00e7\u00e3o definidos. Dois ber\u00e7os ser\u00e3o para gran\u00e9is s\u00f3lidos e os outros dois para cont\u00eaineres. A previs\u00e3o \u00e9 de que o empreendimento movimente 3,45 milh\u00f5es de toneladas anuais de gran\u00e9is s\u00f3lidos, n\u00famero a ser atingido no 11\u00ba ano do contrato.

Investimentos<\/strong>
Com Capex do novo projeto estimado em R$ 3,8 bilh\u00f5es, a nova consulta p\u00fablica tamb\u00e9m detalha outros aspectos, como a libera\u00e7\u00e3o das \u00e1reas para o arrendamento. Em 2024, a amplia\u00e7\u00e3o da \u00e1rea n\u00e3o estava condicionada ao cumprimento pr\u00e9vio de investimentos. Em 2025, por sua vez, a libera\u00e7\u00e3o progressiva das \u00e1reas onshore e offshore passa a estar vinculada \u00e0 conclus\u00e3o integral das obriga\u00e7\u00f5es de cada etapa. O contrato atual tamb\u00e9m define com maior precis\u00e3o as \u00e1reas onshore e offshore, discriminando os p\u00e1tios 01, 02, 03, 04A e 04B, bem como a metragem correspondente em cada fase.

Outra exig\u00eancia expressa ao futuro arrendat\u00e1rio \u00e9 a realiza\u00e7\u00e3o da dragagem obrigat\u00f3ria at\u00e9 a cota de 14 metros de profundidade nos ber\u00e7os 101 e 102 do empreendimento, \u201ccom prazos definidos e condicionantes de licenciamento\u201d. A exig\u00eancia considera que o canal de acesso j\u00e1 possui profundidade suficiente para o tr\u00e1fego de navios de grande porte.

Ajuste comemorado<\/strong>
A discuss\u00e3o envolvendo o Porto de S\u00e3o Sebasti\u00e3o acompanha o debate sobre o Tecon Santos 10, megaterminal de cont\u00eaineres previsto para o Porto de Santos. Atualmente, o projeto passa por ajustes no edital ap\u00f3s longa discuss\u00e3o nas esferas do governo federal e do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) sobre o modelo do certame, que acabou definido com restri\u00e7\u00f5es \u00e0s empresas<\/a> que j\u00e1 operam no complexo portu\u00e1rio santista e aos armadores (donos de navios). A expectativa \u00e9 que o certame seja realizado em mar\u00e7o, embora empresas interessadas tenham sinalizado a possibilidade de judicializa\u00e7\u00e3o para que o leil\u00e3o ocorra sem restri\u00e7\u00f5es, o que pode atrasar o processo.

Segundo dados acumulados at\u00e9 outubro de 2025, o Porto de Santos movimentou cerca de 4,9 milh\u00f5es de TEUs no ano, no per\u00edodo de janeiro a outubro, n\u00famero que representa crescimento de 8,2% em rela\u00e7\u00e3o a 2024, de acordo com a APS (Autoridade Portu\u00e1ria de Santos). As estat\u00edsticas refor\u00e7am o alerta de representantes do setor portu\u00e1rio de que, sem o Tecon Santos 10, a opera\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres no porto pode entrar em colapso.

A capacidade projetada de 1,35 milh\u00e3o de TEUs para o Porto de S\u00e3o Sebasti\u00e3o nos primeiros nove anos de contrato, embora inferior \u00e0 movimenta\u00e7\u00e3o atual de Santos, \u00e9 estrategicamente relevante. Ao representar cerca de 27,5% do volume hoje operado pelo Porto de Santos, o terminal de S\u00e3o Sebasti\u00e3o teria potencial para absorver parcela significativa da demanda reprimida do maior complexo portu\u00e1rio do pa\u00eds.

Complemento a Santos<\/strong>
Para o ex-presidente da CDSS (Companhia Docas de S\u00e3o Sebasti\u00e3o), Frederico Bussinger, se o primeiro modelo de arrendamento do SSB01 tivesse prosperado, \u201cia comprometer o futuro do porto\u201d. Tamb\u00e9m na avalia\u00e7\u00e3o dele, o modelo de leil\u00e3o do Tecon Santos 10, definido pelo TCU e acatado pelo governo<\/a>, pode atrasar o certame do megaterminal de cont\u00eaineres em Santos e, ao mesmo tempo, beneficiar o processo de arrendamento previsto para S\u00e3o Sebasti\u00e3o. 

Ele defendeu que a movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres em S\u00e3o Sebasti\u00e3o n\u00e3o deve ser tratada como \u201ccomplemento\u201d ao Porto de Santos, mas como uma alternativa. \u201cN\u00e3o apresentam o SSB01 como a joia da coroa quando, na verdade, ele \u00e9 a joia da coroa. No debate do Tecon Santos 10, foram apresentados outros portos como alternativa, mas o Porto de S\u00e3o Sebasti\u00e3o n\u00e3o foi mencionado. No Tecon, h\u00e1 ainda o risco de judicializa\u00e7\u00e3o. Isso adiciona incerteza. Essa incerteza pode acabar agilizando o processo de S\u00e3o Sebasti\u00e3o. Se isso ocorrer, pode ser uma boa estrat\u00e9gia\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

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